Il Tribunale di Reggio Emilia ha da poco affrontato, con la sentenza n. 1774 del 23.10.2012, il tema della responsabilit\u00e0 civile della Pubblica Amministrazione per i danni cagionati dalle cose in custodia. Nel caso in esame l\u2019Anas, in qualit\u00e0 di proprietario e custode della strada, era stato citato in giudizio per un incidente stradale causato dall\u2019improvviso franamento sulla strada di massi e detriti di vario genere che avevano ostruito la carreggiata obbligando il conducente della vettura ad uscire di strada in un tratto in curva.<\/p>\n
L\u2019attore domandava la condanna dell\u2019Ente al risarcimento del danno ai sensi dell\u2019art. 2051 del codice civile o, in subordine, dell\u2019art. 2043 del codice civile. L\u2019art. 2051 sancisce la responsabilit\u00e0 del custode per i danni cagionati dalle cose che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito, mentre l\u2019art. 2043 rappresenta la clausola generale di responsabilit\u00e0 da fatto illecito che obbliga colui che lo ha commesso a risarcire il danno.L\u2019Anas si costituiva in giudizio eccependo la inapplicabilit\u00e0 dell\u2019art. 2051 e la mancanza di colpa in capo all\u2019Ente per la configurabilit\u00e0 della responsabilit\u00e0 ai sensi dell\u2019art. 2043, poich\u00e9 la responsabilit\u00e0 del fatto era da ascrivere esclusivamente al proprietario del terreno adiacente alla strada.<\/p>\n
L\u2019organo giudicante, dopo aver effettuato una ricostruzione degli orientamenti giurisprudenziali in materia che si sono succeduti nel tempo e che hanno condotto ad un progressivo abbandono della posizione tradizionale favorevole ad una responsabilit\u00e0 ai sensi del 2043, ha ribadito come l\u2019art. 2051 garantisca una migliore tutela degli interessi in gioco conformemente al nostro ordinamento giuridico. In particolare, la ritenuta non applicabilit\u00e0 di questa norma nei confronti della Pubblica Amministrazione ha rappresentato un privilegio ingiustificato per quest\u2019ultima in danno degli utenti delle strade pubbliche.<\/p>\n
Infatti, l\u2019art. 2051 rappresenta una ipotesi di responsabilit\u00e0 oggettiva che si fonda non su un comportamento o su una attivit\u00e0 del custode, ma sulla relazione di custodia che intercorre tra questi e la cosa che ha generato un danno, purch\u00e9 non dipendente dal caso fortuito. Non dipendente, cio\u00e8, sotto il profilo causale da fattori esterni che lo rendono del tutto imprevedibile. E l\u2019onere di provare tale evento fortuito grava sul custode della cosa.<\/p>\n
Solo nel caso in cui sussista una impossibilit\u00e0 in concreto dell\u2019effettiva custodia del bene demaniale, sar\u00e0 configurabile in capo all\u2019Ente la responsabilit\u00e0 ai sensi dell\u2019art. 2043, con la conseguenza che spetter\u00e0 al danneggiato l\u2019onere di provare l\u2019anomalia del bene demaniale che dipenda dal comportamento colposo della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n
Quest\u2019ultima sar\u00e0, invece, esente da qualunque forma di responsabilit\u00e0, nell\u2019ipotesi in cui sussista un comportamento colposo del soggetto danneggiato nell\u2019uso del bene demaniale: ci\u00f2 accade quando \u00e8 provato che il danneggiato abbia fatto uso del bene demaniale senza la normale diligenza. Al limite tale condotta potr\u00e0 integrare un concorso di colpa con diminuzione della responsabilit\u00e0 del danneggiante.<\/p>\n
Nel caso di specie, il Tribunale ha ritenuto provato da parte attrice il nesso causale tra la cosa in custodia e il danno arrecato ai terzi, nonch\u00e9 l\u2019insussistenza di alcun comportamento colposo a se ascrivibile, ed ha pertanto condannato l\u2019Anas al risarcimento del danno e al pagamento delle spese processuali. CS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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