Il Consiglio di Stato ha bocciato il decreto del ministero dell'Economia e Finanze per l'applicazione dell'Imu sugli enti non commerciali, e quindi anche sulla Chiesa. Due le strade percorribili, a questo punto, per rimediare: emanare subito una norma ad hoc che modifichi l'articolo 91-bis del Dl 1\/2012 e affidi al ministero dell'Economia la disciplina dell'intera materia attraverso un suo decreto; oppure inserire l'intero regolamento in un disegno di legge. Ma in questo caso i tempi tecnici sarebbero pi\u00f9 lunghi.<\/p>\n
\"Non \u00e8 demandato al Ministero - scrivono i giudici di Palazzo Spada - di dare generale attuazione alla nuova disciplina dell'esenzione Imu per gli immobili degli enti non commerciali. Sulla base di tali considerazioni deve essere rilevato che parte dello schema in esame \u00e8 diretto a definire i requisiti, generali e di settore, per qualificare le diverse attivit\u00e0 come svolte con modalit\u00e0 non commerciali. Tale aspetto esula dalla definizione degli elementi rilevanti ai fini dell'individuazione del rapporto proporzionale in caso di utilizzazione dell'immobile mista \"c.d. indistinta\" e mira a delimitare, o comunque a dare una interpretazione, in ordine al carattere non commerciale di determinate attivit\u00e0\".<\/p>\n
Per il Consiglio di Stato \"l'amministrazione ha compiuto alcune scelte applicative, che non solo esulano dall'oggetto del potere regolamentare attribuito, ma che sono state effettuate in assenza di criteri o altre indicazione normative atte a specificare la natura non commerciale di una attivit\u00e0. Basti fare riferimento - si legge nel provvedimento - al criterio dell'accreditamento o convenzionamento con lo Stato per le attivit\u00e0 assistenziali e sanitarie o ai diversi criteri stabiliti per la compatibilit\u00e0 del versamento di rette con la natura non commerciale dell'attivit\u00e0. In alcuni casi - spiegano i giudici - \u00e8 utilizzato il criterio della gratuita' o del carattere simbolico della retta (attivit\u00e0 culturali, ricreative e sportive); in altri il criterio dell'importo non superiore alla met\u00e0 di quello medio previsto per le stesse attivit\u00e0 svolte nello stesso ambito territoriale con modalit\u00e0 commerciali (attivit\u00e0 ricettiva e in parte assistenziali e sanitarie); in altri ancora il criterio della non copertura integrale del costo effettivo del servizio (attivit\u00e0 didattiche)\".<\/p>\n
Per i giudici di Palazzo Spada \"la diversit\u00e0 e eterogeneit\u00e0 di ciascuno dei criteri rispetto alla questione dell'utilizzo misto conferma che si e' in presenza di profili, che esulano dal potere regolamentare in concreto attribuito. Tali profili potranno essere oggetto di un diverso tipo di intervento normativo o essere lasciati all'attuazione in sede amministrativa sulla base dei principi generali dell'ordinamento interno e di quello dell'Unione europea in tema di attivit\u00e0 non commerciali\".<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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