{"id":86699,"date":"2012-01-31T15:13:59","date_gmt":"2012-01-31T14:13:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cronacaonline.it\/public\/content\/index.php\/31\/01\/2012\/riunione-straordinario-del-consiglio-provinciale-di-sassari-sulla-prossima-abolizione-delle-province"},"modified":"2012-01-31T15:13:59","modified_gmt":"2012-01-31T14:13:59","slug":"riunione-straordinario-del-consiglio-provinciale-di-sassari-sulla-prossima-abolizione-delle-province","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2012\/01\/31\/riunione-straordinario-del-consiglio-provinciale-di-sassari-sulla-prossima-abolizione-delle-province\/","title":{"rendered":"Riunione straordinario del consiglio provinciale di Sassari sulla prossima abolizione delle province."},"content":{"rendered":"<p><P style=\"MARGIN: 0cm 0cm 10pt\" class=MsoNormal><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\"><\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">Andando oltre questa generica quanto basilare enunciazione di principio, dico anche che \u00e8 assolutamente normale, oltre che giusto, che in un momento di ristrettezze come quello attuale si punti soprattutto alla riduzione della spesa pubblica e, in particolare, dei costi della politica. Anche l\u2019approccio meno demagogico al tema della riorganizzazione della pubblica amministrazione non pu\u00f2 sottrarsi al dovere di denunciare che l\u2019attuale sistema, in cui il potere decisionale si perde in mille rivoli e altrettante sovrapposizioni di competenze, \u00e8 paralizzato, incapace di quelle risposte rapide e chiare di cui l\u2019economia e la societ\u00e0 \u2013 tanto pi\u00f9 in una fase involutiva come quella che stiamo attraversando \u2013 hanno bisogno.<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">Affermare tutto questo \u00e8 doveroso, \u00e8 un atto di onest\u00e0 cui nessun amministratore pubblico pu\u00f2 e deve sottrarsi. Tuttavia, - prosegue la Giudici - ritengo che sia altrettanto doveroso non soffiare sul fuoco dell\u2019antipolitica e del populismo, individuando in questa o quella istituzione il vero problema, il male da estirpare. Al contrario, \u00e8 questo ci\u00f2 che avviene quando si parla delle Province. Ogni volta che si parla di costi della politica si ipotizza l\u2019eliminazione delle Province, come se fossero questi enti \u2013 che esistono da quando esiste l\u2019Italia unificata \u2013 il vero problema del Paese, il vero spreco, la pietruzza che inceppa l\u2019intero ingranaggio. Per propugnare la teoria secondo cui con la sparizione di questo ente intermedio saremmo tutti salvi, che il sistema funzionerebbe e che la politica non commetterebbe sprechi, non c\u2019\u00e8 neanche bisogno di ricorrere ad alcun dato, tanto \u00e8 diffusa ormai la convinzione che il problema stia proprio l\u00ec.<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">La spiegazione, in verit\u00e0, \u00e8 abbastanza semplice. Qualsiasi sondaggio condotto negli ultimi trent\u2019anni dice chiaramente che i cittadini percepiscono le Province come qualcosa di distante, al contrario di Comuni, Regioni e Stato. A chiedersi perch\u00e9 si potrebbero individuare molteplici cause. Per esempio, il tipo di competenze e di funzioni che sono proprie di un\u2019amministrazione provinciale rendono meno quotidiano e meno diretto il rapporto con i cittadini, e questo contribuisce a distorcere l\u2019opinione nei confronti di un ente con cui la gran parte delle persone, di fatto, non interagisce. E non ha contribuito al buon nome delle Province il fatto che per anni le competenze fossero abbastanza limitate anche sul piano quantitativo, dando l\u2019impressione che i loro compiti potessero essere tranquillamente assolti dagli altri livelli di governo del territorio. Sul piano culturale, poi, l\u2019eterogeneit\u00e0 geografica, culturale, economica e sociale di una Provincia \u00e8 tale da rendere molto complicata l\u2019immedesimazione dell\u2019individuo con la comunit\u00e0 provinciale, e da ci\u00f2 deriva l\u2019impossibilit\u00e0 di identificarsi con l\u2019ente che amministra quella stessa comunit\u00e0.<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">L\u2019elenco delle ragioni per cui il cittadino percepisce <st1:PersonName w:st=\"on\" ProductID=\"la Provincia\">la Provincia<\/st1:PersonName> come un\u2019entit\u00e0 astratta e non come un ente \u00e8 lunghissimo. E, a onor del vero, - prosegue la presidente - non si tratta sempre di falsi miti. Dalla sin troppo brusca evoluzione di competenze avvenuta negli ultimi anni \u2013 per altro non accompagnata da adeguati trasferimenti di risorse umane, strumentali e finanziarie \u2013 all\u2019atipico sistema elettorale per collegi uninominali, si potrebbe discutere all\u2019infinito dei motivi dell\u2019evanescenza cui rischiano di andare incontro le Province. Si potrebbe e si dovrebbe discutere di tutti questi elementi per arrivare a una riforma che ammoderni le amministrazioni provinciali \u2013 e non solo \u2013 ma cavalcare l\u2019onda della disaffezione che le Province patiscono e auspicarne la cancellazione tout court \u00e8 demagogico, opportunistico e anacronistico.<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">Invece di approcciare l\u2019argomento solo in termini di politica finanziaria, di spese, di costi e di tagli \u2013 come ha fatto prima il governo Berlusconi e come sta facendo ora il governo Monti \u2013 \u00e8 forse il caso di esigere che anche in Parlamento la questione sia affrontata con la massima seriet\u00e0 e puntualit\u00e0, senza utilizzare l\u2019argomento in termini di consenso, con calcoli elettoralistici che farebbero senz\u2019altro propendere per la soluzione pi\u00f9 semplicistica e populistica, ossia quella che prevede l\u2019abolizione delle Province.<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">Invito tutti a una riflessione: \u00e8 possibile che in un Paese storicamente fondato sul localismo, sull\u2019eterogeneit\u00e0 degli scenari culturali, sociali ed economici, il livello di governo locale sia un problema da eliminare? \u00c8 comprensibile che la politica, che da almeno vent\u2019anni discute di decentramento e federalismo, per ovviare alle proprie storture e ai suoi costi eccessivi non sappia proporre altro che l\u2019abolizione dell\u2019ente intermedio di governo locale? Ed \u00e8 pensabile che in un Paese in cui tutto \u2013 l\u2019associazionismo, il sindacato, il mondo economico, l\u2019apparato dello stato, la sanit\u00e0 e cos\u00ec via \u2013 \u00e8 organizzato su base provinciale, la politica pensi che sia quello un livello di amministrazione della cosa pubblica facilmente eliminabile?<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">Vogliamo parlare di costi della politica? Eliminiamo la marea di enti strumentali, agenzie, autorit\u00e0 d\u2019ambito, consorzi, societ\u00e0 pubbliche e quant\u2019altro, che rappresentano un costo e si sovrappongono alle funzioni e alle competenze storicamente in capo alle istituzioni di rappresentanza democratica diretta, col solo effetto di favorire l\u2019accentramento del potere decisionale ai livelli regionale e statale, attraverso la nomina di una pletora di presidenti, amministratori unici, amministratori delegati e manager che devono rispondere solo alla politica, e non a chi li ha votati, impedendo di fatto a ciascun territorio di essere protagonista delle scelte che vincolano il proprio futuro. Governo e Regioni procedano a una profonda revisione della loro legislazione per la soppressione di tutte le strutture, gli enti o gli uffici che esercitano funzioni riconducibili alle Province e agli enti locali con forti conseguenze sulla spesa pubblica.<\/SPAN><\/p>\n<p><SPAN style=\"FONT-FAMILY: 'Verdana','sans-serif'\">Mi rendo conto che la mia, essendo un presidente di Provincia, - conclude la presidente Giudici - possa sembrare una difesa d\u2019ufficio, un atto dovuto. In realt\u00e0 il ragionamento va capovolto: non difendo le Province perch\u00e9 sono a capo di un\u2019amministrazione provinciale, ma presiedo la Provincia perch\u00e9 ho scelto di accettare questo impegno, riconoscendo il valore \u2013 politico e amministrativo \u2013 di un ente che deve avere la capacit\u00e0 di intercettare e interpretare i fenomeni economici, sociali e culturali che investono un territorio pi\u00f9 vasto del livello comunale ma che non hanno un\u2019ampiezza regionale o nazionale. L\u2019Italia, in tutti i settori, \u00e8 fatta di Provincia, \u00e8 fatta di territori, \u00e8 fatta di localismi che vanno gestiti e governati. La politica non pu\u00f2 abdicare a un suo dovere con un\u2019operazione di facciata che lascerebbe sul campo altrettanti costi, sprechi compresi, ma che priverebbe le comunit\u00e0 locali della propria capacit\u00e0 di autodeterminazione e di autogoverno. Com<\/SPAN><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andando oltre questa generica quanto basilare enunciazione di principio, dico anche che \u00e8 assolutamente normale, oltre che giusto, che in un momento di ristrettezze come&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[49],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86699"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=86699"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86699\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=86699"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=86699"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=86699"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}