Si \u00e8 svolto a Olbia, presso il Museo Archeologico, il convegno di studi, organizzato dalla \"I&G Gallura\", in collaborazione con la Confservizi Cispel Sardegna e con il patrocinio della Provincia di Olbia Tempio e del comune di Olbia, dal titolo \"Quale futuro per i Servizi Pubblici Locali in Sardegna?\".<\/p>\n
Nel corso dell'incontro si \u00e8 parlato di ambiente, trasporti, rifiuti e acqua, settori importanti che corrispondono ai Servizi Pubblici Locali che vengono erogati dalle societ\u00e0 a totale o parziale capitale pubblico, partecipate o in house alle quali gli enti pubblici affidano l\u2019organizzazione e la gestione di alcuni servizi fondamentali per la crescita e lo sviluppo di una comunit\u00e0. Presenti in sala esperti della materia perch\u00e9 operanti nel settore, ma anche avvocati e magistrati che ogni giorno si confrontano con le problematiche relative all\u2019affidamento dei servizi pubblici alle partecipate. Al convegno hanno partecipato numerosi sindaci dei comuni galluresi, funzionari e dirigenti degli enti locali ed operatori del settore, assessori comunali, provinciali e regionali. Da segnalare anche l\u2019adesione dell\u2019Ordine dei Commercialisti e quello degli Avvocati della provincia di Olbia Tempio che, considerata l\u2019importanza della materia oggetto di discussione e dei relatori, hanno rilasciato, ai partecipanti al convegno, i crediti formativi. <\/p>\n
In apertura dei lavori, Fedele Sanciu, presidente della Provincia di Olbia Tempio e Gianni Giovannelli, sindaco di Olbia, hanno rimarcato l\u2019importanza dell\u2019appuntamento che questa mattina, al Museo Archeologico di Olbia, ha messo in luce i difetti e i pregi della normativa in materia di Servizi Pubblici e la costante diminuzione delle risorse che lo Stato, ma anche la Regione, elargiscono a favore dei Comuni per la gestione di servizi pubblici locali attraverso il loro affidamento a societ\u00e0 a partecipazione pubblica. \"Un ruolo strategico, quello delle societ\u00e0, che il Comune deve proteggere dagli attacchi di chi vorrebbe mettere mano a questi gioielli\", ha sottolineato nel suo intervento introduttivo Sanciu. Giovannelli si \u00e8, invece, soffermato sulla complessit\u00e0 della legislazione in materia definendo schizofrenica la produzione di leggi a regolamentazione della materia che limitano i campi di operativit\u00e0 delle societ\u00e0 che provvedono ad erogare tali servizi. A mettere i puntini sulle i del tema oggetto del convegno \u00e8 stato Flavio Manunza, organizzatore e presidente della \"I&G Gallura\", societ\u00e0 a totale capitale pubblico che dopo un primo periodo di rodaggio, dal 2008, presenta sempre bilanci in attivo e si occupa ambiente, acqua e della gestione dei depuratori. <\/p>\n
\"La difficolt\u00e0 nell\u2019applicazione delle leggi, in continua evoluzione - ha spiegato Manunza - lascia spazio a varie interpretazioni: restrittive (con contestuale repressione delle aziende) e meno restrittive. Spesso chi all\u2019interno dell\u2019ente pubblico \u00e8 chiamato a prendere decisioni in merito all\u2019affidamento dei servizi pubblici locali ad una societ\u00e0 partecipata preferisce dire di \"no\" per paura di inciampare nelle lacune normative. Ma da un \"no\", ha continuato il presidente della I&G Gallura, non pu\u00f2 esserci sviluppo o crescita\". Il tema della privatizzazione dei servizi pubblici locali \u00e8 stato al centro dell\u2019intervento di Daniele Fortini, presidente di Federambiente, da tempo impegnato anche nell\u2019individuazione di un efficiente sistema di controllo della tracciabilit\u00e0 dei rifiuti (Sistri). Liberalizzare il mercato non deve essere considerato come l\u2019obiettivo da raggiungere, ha dichiarato durante il suo intervento. Si deve, invece, puntare a garantire pi\u00f9 servizi e tutti di qualit\u00e0\". <\/p>\n
Per Fortini \u00e8 necessario assicurare, anche nel mercato dei servizi, la concorrenza delle societ\u00e0 interessate a gestirli. \"Dunque, sono necessarie \u2013 ha chiuso Fortini - norme certe che dettino modi e condizioni\". Per Mattia Pani, avvocato della Regione Sardegna e coordinatore dell\u2019osservatorio Appalti della Confservizi Cispel \"l\u2019iper produzione normativa, dalla legge del 2006 Decreto Bersani Visco, all\u2019art. 23 bis del 2008 con successive modifiche e referendum abrogativo del 2010, rappresenta solo una legislazione di emergenza, fatta per necessit\u00e0 e in casi specifici\". Doveroso, per Pani, chiarire i limiti e i contenuti di qualificazione del servizio pubblico locale; precisare le procedure per gli affidamenti in house e garantire un piano di investimenti nei servizi pubblici locali a garanzia degli stessi. Ha poi preso la parola Carmine Volpe, Presidente di sezione del Consiglio di Stato il quale ha parlato del dinamismo normativo della materia: le continue evoluzioni delle regole e dei principi che regolamentano il settore e sulla differenza tra la gestione pubblica dei servizi locali e la privatizzazione. Le responsabilit\u00e0 degli amministratori delle societ\u00e0 a capitale pubblico sono state trattate nel dettaglio da Nicola Leone, magistrato della Corte dei Conti: \"Esiste un principio fondamentale, ha rimarcato Leone, e risiede nella responsabilit\u00e0 dell\u2019amministrazione di controllare l\u2019operato delle societ\u00e0 a cui affida i servizi pubblici locali; seguire l\u2019andamento delle partecipate e verificare che il risultato del lavoro svolto sia sempre positivo\".<\/p>\n
La tutela della concorrenza tra le societ\u00e0 in house in tema di affidamenti \u00e8 stato l\u2019argomento trattato da Stefano Ballero, avvocato e dottore di ricerca in diritto Amministrativo. Anche Ottavio Castello, direttore generale della Confservizi Cispel Sardegna, impegnata nel comparto dei trasporti pubblici locali, nell\u2019ambiente, del settore energetico e in quello idrico, ha evidenziato la necessit\u00e0 di trovare soluzioni per rendere pi\u00f9 efficienti alcuni settori, come i trasporti. La Confservizi Cispel, sindacato d\u2019impresa per i servizi pubblici che operano in Sardegna, difende le societ\u00e0 che operano nei trasporti e scongiura nuovi tagli al settore. \"Sull\u2019efficacia e la validit\u00e0 sei servizi pubblici - ha commentato in chiusura Castello - si gioca il futuro delle societ\u00e0 ma anche della stessa comunit\u00e0. In Regione ci dicono che per i trasporti pubblici ci saranno maggiori risorse ma poi apprendiamo dalla stampa che, invece, sono previsti tagli. E\u2019 necessario capire in che direzione stiamo andando\". Com.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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