{"id":84426,"date":"2011-01-05T15:13:57","date_gmt":"2011-01-05T14:13:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cronacaonline.it\/public\/content\/index.php\/05\/01\/2011\/manovra-finanziaria--a-notte-fonda-concluso-lesame-dellarticolo-1-3"},"modified":"2011-01-05T15:13:57","modified_gmt":"2011-01-05T14:13:57","slug":"manovra-finanziaria-a-notte-fonda-concluso-lesame-dellarticolo-1-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2011\/01\/05\/manovra-finanziaria-a-notte-fonda-concluso-lesame-dellarticolo-1-3\/","title":{"rendered":"Manovra finanziaria, a notte fonda concluso l\u2019esame dell\u2019articolo 1. (3)"},"content":{"rendered":"

Ieri notte, alla ripresa \u00e8 intervenuto Gianvalerio Sanna (Pd) sull\u2019emendamento 90, che l\u2019Aula ha respinto. Respinti anche gli emendamenti 93, 92, 326, 330, 348, 348. Sull\u2019emendamento 350, relativo alla cancellazione dei residui di bilancio e alla contrazione di mutui, l\u2019on. Gianvalerio Sanna (Pd)  <\/SPAN>ha detto: \u201cSe l\u2019obiettivo della Giunta \u00e8 ridurre il disavanzo, questo nostro suggerimento strutturale va esattamente in questa direzione. Le manovre finanziarie non servono solo a coprire il disavanzo ma a generare sviluppo e a fare investimenti\u201d. L\u2019emendamento 350 \u00e8 stato respinto. <\/FONT><\/p>\n

Stessa sorte per l\u2019emendamento 79, a firma Sabatini e pi\u00f9, che prevedeva una destinazione del 10 per cento del Titolo primo del bilancio della Regione a favore del Fondo unico per gli enti locali, \u201ccon lo scopo di dare piena attuazione al federalismo fiscale della Regione Sardegna\u201d. Per l\u2019on. Sanna (Pd) \u201csi tratta di recepire le istanze in arrivo da tutto il mondo degli enti locali sardi e per sostenere le unioni dei Comuni, che hanno bisogno di essere aiutate\u201d. L\u2019oratore ha riproposto il tema del Fondo unico anche nell\u2019illustrazione dell\u2019emendamento 98: \u201cSe questa norma non viene approvata rischiamo di mandare all\u2019aria i servizi di pulizia, sportivi e scolastici delle Unioni dei Comuni. Un taglio di 17 milioni netti che significa nei fatti la cancellazione della riforma e la morte del principio di sussidiariet\u00e0\u201d. Anche l\u2019emendamento 98 \u00e8 stato respinto. <\/FONT><\/p>\n

L\u2019on. Maninchedda (Psd\u2019az) e l\u2019assessore La Spisa, rispettivamente presidente della Commissione Bilancio e assessore al Bilancio e programmazione, hanno dato parere favorevole all\u2019emendamento di sintesi 482, che \u00e8 stato approvato. Approvati anche gli emendamenti 15, 16, 29. <\/FONT><\/p>\n

L\u2019emendamento 60 (Maninchedda e pi\u00f9), a favore delle imprese insediate nei comuni montani sopra i mille metri, prevede uno sgravio d\u2019imposta. Ma \u00e8 stato contestato dall\u2019opposizione: \u201cPrima avete fatto di tutto per eliminare i piccoli comuni\u201d, ha detto l\u2019on. Gianvalerio Sanna (Pd), \u201ce adesso vi preoccupate delle imprese nelle aree montane. Francamente fate ridere\u201d. L\u2019on. Maninchedda ha difeso invece l\u2019emendamento: \u201cIl punto di partenza \u00e8 la legge nazionale sulla montagna e noi stiamo usando a campione la leva fiscale. Se usassimo il parametro attuale delle comunit\u00e0 montane sarde avremmo dovuto inserire due terzi dei comuni della Sardegna. Ma non \u00e8 ragionevole dire no a ogni innovazione, vediamo come funziona questa riforma e poi ci potremo tornare su\u201d. <\/FONT><\/p>\n

Per l\u2019on. Barracciu (Pd) \u201cse le innovazioni servono a migliorare la situazione certo che noi siamo favorevoli. Ma se la sperimentazione non ci \u00e8 nota perch\u00e9 non conosciamo uno studio dettagliato a supporto, non possiamo che prendere questa posizione contraria. Se lo spirito \u00e8 positivo, non si capisce perch\u00e9 non includere, come chiediamo noi, anche comuni come Sadali, che stanno a 650 metri e sono ugualmente montani e ugualmente hanno bisogno di provvedimenti di sostegno\u201d. <\/FONT><\/p>\n

L\u2019on. Stochino (Pdl) ha difeso l\u2019emendamento Maninchedda: \u201cQuesta \u00e8 una sorta di zona franca per i comuni montani e i denari non vanno ai Comuni ma alle imprese. Questa \u00e8 una riforma storica per la Sardegna e se la sperimentazione va bene la estenderemo a partire dal 2012\u201d. Per l\u2019on. Gavino Manca (Pd) \u00e8 necessario chiarire \u201cquali sono i Comuni beneficiari di questo sgravio fiscale, non \u00e8 una marchetta ma un marchettone\u201d. L\u2019on. Uras (Sel) ha detto: \u201cSiamo nella confusione pi\u00f9 completa, il problema dello spopolamento dei piccoli Comuni si \u00e8 affrontato in questi decenni sostenendo il sistema e lo sviluppo locale. Il criterio non pu\u00f2 essere quello del metro, a Cortina d\u2019Ampezzo stanno benissimo e non soffrono isolamento n\u00e9 diseconomie. Rischiamo cos\u00ec di arricchire chi gi\u00e0 \u00e8 ricco, ancora una volta esce l\u2019anima del centrodestra: dare di pi\u00f9 a chi ha\u201d. L\u2019on. Cuccureddu (Mpa) si \u00e8 detto \u201cfavorevole alla sperimentazione, che coinvolge 25 Comuni secondo i nostri calcoli\u201d mentre l\u2019on. Roberto Capelli ha contestato l\u2019inserimento nell\u2019emendamento 60 degli sgravi a favore delle imprese che abbiano un\u2019unit\u00e0 operativa nei comuni sopra i mille metri. \u201cLa sede legale e l\u2019unit\u00e0 operativa devono essere ubicate\u201d, ha detto l\u2019oratore, \u201cnello stesso Comune sopra i mille metri\u201d. <\/FONT><\/p>\n

Per l\u2019on. Sechi (Sel) \u201cnon ha senso introdurre questa sperimentazione solo legandola al dato dell\u2019altitudine e cos\u00ec squilibrando l\u2019esperimento\u201d. L\u2019on. Soru (Pd) ha invitato, come il collega Cuccu, la maggioranza a ritirare l\u2019emendamento 60: \u201cA volte le ragioni degli altri non sono cos\u00ec sciocche, come \u00e8 avvenuto per la battaglia sulle entrate, che adesso voi condividete. Allo stesso modo vi dico che state sbagliando nel riformismo a tutti i costi: prima cancellate le Unioni dei Comuni e ora lo sgravio perfino sull\u2019Iva. Questo pressapochismo fa danno, questa vaghezza \u00e8 disarmante: \u00e8 un modo per regalare diecimila euro a chiunque, anche a chi non ha dipendenti n\u00e9 redditi. Presidente Cappellacci, lei \u00e8 un commercialista, queste cose le sa bene\u201d. L\u2019on. Uras ha detto: \u201cQual \u00e8 la finalit\u00e0 di questo provvedimento? Dovete salvare imprese che non devono fallire? Volete salvare posti di lavoro? Volete ridurre diseconomie? Senn\u00f2 \u00e8 solo uno sconto sulle tasse a favore di chi \u00e8 nato imprenditorialmente sopra i mille metri. E si rischia di considerare questa norma come una diseguaglianza meritevole di un processo di infrazione davanti all\u2019Ue per aiuto illegittimo di Stato oppure di violare il principio costituzionale di uguaglianza. Mi unisco all\u2019appello a una riflessione\u201d.<\/FONT><\/p>\n

L\u2019on. Maninchedda (Psd\u2019Az) ha replicato: \u201cLa nostra norma discende dalla norma nazionale ma se si ritiene che non sia il caso di riconoscere lo sgravio sull\u2019Iva non ci sono difficolt\u00e0. Non vogliamo creare sperequazioni anche se nella vita si \u00e8 diversi e chi nasce come imprenditore in questi paesi si trova applicati gli studi di settore di Cagliari, anche se l\u2019impresa \u00e8 e lavora a Tonara. Questo \u00e8 il senso ma la norma non \u00e8 fatta con i piedi n\u00e9 pensando ad altro\u201d. <\/FONT><\/p>\n

L\u2019on. Porcu (Pd) ha proposto un emendamento verbale che aggancia a criteri pi\u00f9 stringenti le norme di favore. Il collega Bruno, capogruppo del Pd, ha ripreso invece l\u2019intervento dell\u2019on. Sabatini e ha suggerito di trasportare la riforma dentro il prossimo collegato alla Finanziaria. Per l\u2019on. Diana (Pd) \u201c\u00e8 stata una discussione importante e penso che rischiamo di sciupare un\u2019occasione se passiamo al voto. La legge 37 del \u201998, ovvero il Piano per il lavoro, ci ha dimostra che le imprese che hanno necessit\u00e0 di ampliare l\u2019organico lo fanno e basta, al di l\u00e0 del contributo. E l\u2019esempio vale anche per questa proposta di sgravio a favore delle imprese nelle zone montane. Ecco perch\u00e9 il suggerimento di rimandare al collegato la riforma, proseguendo la discussione, ci possa portare a pi\u00f9 felici risultati nella lotta alle diseconomie delle zone interne della Sardegna\u201d. Della stessa posizione l\u2019on. Barracciu ma la maggioranza ha approvato alla fine l\u2019emendamento 60. <\/FONT><\/p>\n

L\u2019on. Cappai (Udc) ha comunque proposto di affrontare il tema degli sgravi a favore dei comuni che subiscono il fenomeno di spopolamento in occasione dell\u2019esame del collegato alla Finanziaria. \u201cQuanto soldi abbiamo investito in Sardegna? Li abbiamo investiti bene o male? Parliamo di queste cose indipendentemente dal numero degli abitanti e dall\u2019altezza dei paesi\u201d. <\/FONT><\/p>\n

L\u2019emendamento di sintesi 489, relativo ai finanziamenti a favore dei Comuni per la realizzare di opere pubbliche, \u00e8 stato discusso con il parere favorevole della Giunta ma l\u2019on. Stochino (Pdl) si \u00e8 detto contrario. L\u2019emendamento \u00e8 stato approvato, cos\u00ec come l\u2019emendamento 198, che stanzia 200 mila euro per realizzare la messa in sicurezza del percorso dell\u2019Ardia di Sedilo. Approvato anche uno stanziamento, con l\u2019emendamento 27, a favore delle universit\u00e0 di Cagliari e Sassari a favore di interventi di edilizia universitaria.<\/FONT><\/p>\n

L\u2019emendamento 210 a firma Capelli, cinque milioni di euro e pi\u00f9 per completare la Scuola forestale della Sardegna a Nuoro, ha acceso la discussione in Aula. L\u2019assessore La Spisa non si \u00e8 detto contrario mentre il presentatore ha ribadito la necessit\u00e0 di \u201ctenere fede a un impegno, previsto da una legge regionale, che pi\u00f9 presidenti hanno preso per quel territorio. Non so se possiamo sorridere davanti alla distrazione di finanziamenti a favore di una parte della Sardegna che ha poche risorse e poche opportunit\u00e0\u201d. L\u2019on. Soru (Pd) ha annunciato il voto favorevole \u201cper motivi di opportunit\u00e0 e di coerenza verso quanto fatto in materia di istruzione ambientale a Nuoro, che si trova al centro del pi\u00f9 grande patrimonio boschivo della Sardegna\u201d. <\/FONT><\/p>\n

I lavori sono stati sospesi per cinque minuti dalla presidente Lombardo e alla ripresa l\u2019on. Uras (Sel) ha sollecitato una decisione sulla struttura del vecchio seminario di Cuglieri, restaurato da tempo e destinato ad ospitare la scuola forestale prima che si decidesse di aprirla a Nuoro. A favore dell\u2019emendamento Capelli gli interventi degli on. Ladu (Pdl), Cucca (Pd) e Cocco (Idv). L\u2019emendamento 210 \u00e8 stato approvato.<\/FONT><\/p>\n

La presidente Lombardo, su richiesta dell\u2019on. Bruno, ha precisato che i lavori proseguiranno a oltranza sino al completamento dell\u2019articolo 1. <\/FONT><\/p>\n

I consiglieri dell\u2019opposizione sono intervenuti sull\u2019emendamento 37, che si riferisce alla necessit\u00e0 di ammodernamento della rete di emergenza sanitaria. L\u2019emendamento \u00e8 stato approvato. Battaglia in Aula anche sull\u2019emendamento 39, del quale l\u2019opposizione ha invocato ripetutamente il ritiro segnalando il rischio di un cattivo uso del denaro pubblico. L\u2019emendamento \u00e8 stato approvato. <\/FONT><\/p>\n

Il Consiglio regionale si \u00e8 poi soffermato sull\u2019emendamento 58 (Solinas e pi\u00f9), che stanzia 500 mila euro a favore della Provincia di Oristano per far fronte all\u2019emergenza ambientale nel rio Mare Foghe nel territorio di Riola Sardo a seguito della proliferazione di un\u2019erba sconosciuta in Sardegna. L\u2019on. Mariano Contu (Pdl) ha condiviso l\u2019emendamento e ha ricordato che sul punto la commissione Ambiente ha effettuato sopralluoghi e sentito gli amministratori locali. L\u2019Aula ha approvato.<\/FONT><\/p>\n

Accolto anche l\u2019emendamento 383 (Sabatini e pi\u00f9) per integrare i consorzi fidi di garanzia degli artigiani. <\/FONT><\/p>\n

Il dibattito si \u00e8 poi concentrato sull\u2019emendamento 447, a firma Vargiu, che stanzia 5 milioni di euro su proposta dell\u2019assessore ai Lavori pubblici per il restauro e la realizzazione di edifici di culto e chiese. L\u2019emendamento \u00e8 stato spostato all\u2019articolo 3.<\/FONT><\/p>\n

Sull\u2019emendamento 185, a firma Sechi e teso a vendere l\u2019hotel Esit di Alghero per ricavare le risorse per costruire il nuovo edificio della scuola alberghiera di Alghero, \u00e8 nato un dibattito. L\u2019on. Uras ha affermato: \u201cPossibile che si trovino sempre i soldi per ristrutturare ogni chiesa e non per far funzionare le scuole, per giunta scuole turistiche, che vanno nella direzione che voi auspicate, ovvero il turismo?\u201d. L\u2019emendamento \u00e8 stato spostato all\u2019articolo 3, su proposta dell\u2019on. Porcu. <\/FONT><\/p>\n

Poco prima delle due del mattino la presidente Lombardo ha dichiarato chiusi i lavori, che riprenderanno oggi alle 11. Red<\/FONT><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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