{"id":73387,"date":"2012-01-24T00:00:00","date_gmt":"2012-01-23T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cronacaonline.it\/public\/content\/index.php\/2012\/01\/24\/in-commissione-trasporti-sentito-lassesosre-regionale-christian-solinas-su-continuita-aerea-e-trasporto-pubblico-locale\/"},"modified":"2012-01-24T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-23T23:00:00","slug":"in-commissione-trasporti-sentito-lassesosre-regionale-christian-solinas-su-continuita-aerea-e-trasporto-pubblico-locale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2012\/01\/24\/in-commissione-trasporti-sentito-lassesosre-regionale-christian-solinas-su-continuita-aerea-e-trasporto-pubblico-locale\/","title":{"rendered":"In Commissione trasporti sentito l\u2019Assesosre regionale Christian Solinas su continuit\u00e0 aerea e trasporto pubblico locale"},"content":{"rendered":"

La Quarta Commissione (Trasporti), presieduta dall\u2019on. Matteo Sanna (Udc-Fli) ha sentito in audizione l\u2019Assessore dei Trasporti on. Christian Solinas sul Disegno di legge n\u00b0346-Giunta Regionale-in materia di continuit\u00e0 aerea e trasporto pubblico locale.<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

In apertura, nel sottolineare l\u2019importanza dell\u2019audizione dell\u2019Assessore nel difficilissimo momento che sta vivendo la Sardegna, il Presidente della Commissione ha annunciato, a breve scadenza, anche le audizioni delle Associazioni di categoria del settore trasporti e delle amministrazioni locali interessate \u201ccon particolare riferimento a quei Comuni come Cagliari, Sassari e Olbia, titolari in prima persona o in partecipazione con altri enti territoriali di aziende di trasporto colpite da pesanti tagli di risorse che mettono a rischio la tenuta dei conti delle stesse aziende.\u201d<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

L\u2019Assessore Solinas, dal canto suo, ha esposto con molta chiarezza il problema pi\u00f9 urgente del trasporto pubblico locale, quello delle risorse: \u201callo stato attuale, siamo ad un budget di 128 milioni, cui per\u00f2 occorre aggiungere un ulteriore 15% derivante dall\u2019aumento del prezzo del carburante, contro i 154 milioni del 2011. Tale situazione \u00e8 molto di sotto degli standard minimi di servizio che perci\u00f2 non potranno essere mantenuti ma, anzi, dovranno essere fortemente ridotti. <\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

A questo punto le strade sono due: o in sede di finanziaria si riesce a trovare nuove risorse, o il costo del trasporto pubblico locale dovr\u00e0 essere sostenuto in una quota che tendenzialmente potr\u00e0 arrivare al 40%, dalle aziende pubbliche di trasporto locale modificando il regime attuale che pone a carico della Regione il 100% di questo costo. E\u2019anche una questione di equit\u00e0, nel senso che indirizzare la quasi totalit\u00e0 delle risorse disponibili verso le aziende locali penalizza i piccoli comuni, dove i collegamenti sono l\u2019unico strumento di compensazione su altri versanti, come il trasporto scolastico o il mantenimento di servizi istituzionali di interesse pubblico, come Poste ed uffici.\u201d<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

Sul piano generale, l\u2019on. Solinas ha ricordato che il settore dei trasporti \u201c\u00e8 sottoposto a profondi cambiamenti strutturali, per certi aspetti epocali, rispetto ad un quadro normativo rimasto sostanzialmente inalterato per almeno 30 anni. Il disegno di legge della Regione Sardegna, dunque, propone per la prima volta una disciplina organica della materia (relativa alla mobilit\u00e0 di persone e merci) nelle direttrici principali del trasporto marittimo ed aereo e del trasporto pubblico locale (c.d. continuit\u00e0 interna).\u201d<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

Per quanto riguarda il trasporto marittimo, Solinas ha parlato di una riforma \u201cancora pi\u00f9 necessaria, dopo i fatti dell\u2019anno scorso, per contrastare la presenza di monopoli e cartelli. Ci si \u00e8 mossi quindi partendo dal regolamento dell\u2019Unione europea sul cabotaggio marittimo, che prescrive il rispetto delle regole del mercato e della libera concorrenza, con alcune eccezioni che attenuano la portata delle liberalizzazioni e che devono sempre essere negoziate con le autorit\u00e0 comunitarie. Oggetto di questi negoziati, in primo luogo, gli oneri di servizio pubblico che, nell\u2019ambito delle gare internazionali, definiscono la dimensione quantitative e qualitativa del servizio e, soprattutto, le tariffe. Anche sotto questo profilo il quadro \u00e8 in costante evoluzione. La Saremar, ad esempio, potr\u00e0 contare su contributi solo per i collegamenti con le isole minori, ed in ogni caso dovr\u00e0 aprirsi alla privatizzazione. Di conseguenza, dovr\u00e0 essere un nuovo soggetto a gestire la politica regionale del trasporto marittimo, operando in uno scenario ancora non del tutto chiarito dove per\u00f2 ci potr\u00e0 essere spazio per un nuovo concetto di servizio di interesse regionale non solo limitato ai collegamenti con la Penisola ma esteso ai Paesi del Mediterraneo.\u201d<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

In materia di trasporto aereo, ha proseguito l\u2019Assessore, \u201cdopo lo stralcio della norma finanziaria deciso dal Consiglio Regionale, la Sardegna \u00e8 destinata ad assumere un ruolo di primo piano: sar\u00e0 infatti la Regione, e non pi\u00f9 il Ministero, a presiedere la conferenza di servizi e ad imporre gli oneri di servizio pubblico.\u201d<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

Ma le problematiche pi\u00f9 complesse, a parte quelle contingenti delle risorse per il 2012, arrivano dal trasporto pubblico locale. Rispetto alla disciplina precedente contenuta nella Legge 21 del 2005, ha spiegato l\u2019Assessore, \u201cil quadro \u00e8 del tutto superato. Nel settore privato, le 57 aziende che operano in Sardegna sono sottocapitalizzate e, nelle condizioni attuali, senza nemmeno i requisiti per partecipare alle gare per l\u2019aggiudicazione delle linee. Esiste quindi il rischio di un processo di concentrazione molto spinto, gi\u00e0 diventato realt\u00e0 in paesi come Grecia, Spagna e Portogallo, caratterizzato dalla presenza massiccia di multinazionali che si aggiudicano le gare e poi subappaltano per pochi soldi ad operatori locali. Nel settore pubblico, probabilmente, i rischi sono ancora maggiori. Il governo nazionale sembra orientato a seguire la linea dei cosiddetti costi standard, che per\u00f2 sarebbero estremamente penalizzanti per la Sardegna: un conto \u00e8 collegare grandi aree urbane con altissima concentrazione di utenza, altro \u00e8 collegare piccoli e piccolissimi centri delle nostre zone interne, anche montane, dove il prezzo del carburante (che incide per il 52% sul costo globale del trasporto) diventa quasi proibitivo. La Sardegna dovrebbe puntare ad introdurre altri criteri di calcolo degli standard, come la densit\u00e0 demografica e la situazione geo-morfologica. Per quanto concerne il futuro delle aziende pubbliche, tranne quelle regionali in house, \u00e8 altrettanto incerto. Queste aziende (Ctm di Cagliari e Atp di Sassari, ad esempio) hanno anche un patrimonio immobiliare e di mezzi che, dal punto di vista formale, dovrebbe entrare a far parte della privatizzazione ed essere ceduto. E\u2019indispensabile quindi dare vita al pi\u00f9 presto ad un demanio regionale dove far confluire questi beni, che poi potranno essere dati in uso, realizzando una netta separazione fra propriet\u00e0 delle strutture e gestione del servizio. Cosi come occorre attivarsi, nell\u2019ambito del trasporto su ferro, per rivendicare l\u2019applicazione dell\u2019art. 14 dello Statuto ed ottenere il trasferimento alla Regione dei beni che Rfi (Reti ferroviarie italiane) sta ora dismettendo a suo piacimento. Ci\u00f2 anche nella prospettiva del trasferimento dal Ministero delle Infrastrutture alla Regione del contratto di servizio con Trenitalia, che consentir\u00e0 alla Sardegna di determinare costi e tariffe e, non ultimo in ordine di importanza, di applicare sanzioni per eventuali inadempienze\u201d.<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n

Nel successivo dibattito, sono intervenuti i consiglieri Luigi Lotto, del Pd, Antonello Peru e Angelo Stochino del Pdl. Red-com<\/FONT><\/SPAN><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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