{"id":73275,"date":"2012-01-19T00:00:00","date_gmt":"2012-01-18T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cronacaonline.it\/public\/content\/index.php\/2012\/01\/19\/riforma-del-lavoro-il-piano-fornero-prevede-il-contratto-unico-piu-soldi-se-lavori-a-termine\/"},"modified":"2012-01-19T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-18T23:00:00","slug":"riforma-del-lavoro-il-piano-fornero-prevede-il-contratto-unico-piu-soldi-se-lavori-a-termine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2012\/01\/19\/riforma-del-lavoro-il-piano-fornero-prevede-il-contratto-unico-piu-soldi-se-lavori-a-termine\/","title":{"rendered":"Riforma del lavoro: Il piano Fornero prevede il contratto unico, pi\u00f9 soldi se lavori a termine"},"content":{"rendered":"

Luned\u00ec prossimo la trattativa sul lavoro si aprir\u00e0 con i ministri Elsa Fornero, Corrado Passera, con le parti sociali tra i quali negli incontri informali si sarebbe <\/SPAN><\/B>trovato un terreno di comune discussione tra sindacati, ministri e imprenditori intorno al disegno di legge di riforma suggerito due anni fa dagli economisti Tito Boeri e Pietro Garibaldi.<\/SPAN><\/p>\n

L'intendimento di Fornero sarebbe di arrivare a febbraio al varo del provvedimento. Esclusa l'ipotesi del decreto, pi\u00f9 probabile che si vada verso il disegno di legge o il disegno di legge delega. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

La filosofia \u00e8 quella annunciata ieri da Mario Monti: \"Dovremo ridurre la frammentazione dei contratti e far andare di pari passo la riforma del mercato del lavoro con quella degli ammortizzatori sociali\". Poche parole per dare il via libera al contratto unico di apprendistato e all'introduzione del reddito di disoccupazione, i due assi della riforma Fornero. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

L'obiettivo, spiega Monti, \u00e8 quello di creare \"una maggiore mobilit\u00e0 che protegga il lavoratore ma non renda sclerotico il mercato del lavoro\" per favorire l'occupazione giovanile e renderla meno precaria. Su questi presupposti <\/SPAN><\/SPAN>si starebbe trovando una mediazione tra sindacati e industriali, con i partiti che, sia pure con qualche distinguo, non sarebbero pregiudizialmente contrari. La riforma non toccherebbe direttamente l'articolo 18 dello Statuto dei lavoratori ma ne limiterebbe l'efficacia in alcune fasi della vita lavorativa dei dipendenti. Per la Cgil \"\u00e8 importante tenere insieme crescita ed equit\u00e0\". Per la Cisl \"\u00e8 essenziale che il governo arrivi al tavolo con la disponibilit\u00e0 a contrattare davvero\". <\/SPAN><\/FONT><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Ma i tempi stringono ed \u00e8 plausibile che i margini di trattativa non saranno molto ampi. Luned\u00ec, subito dopo aver aperto la riunione, Monti voler\u00e0 a Bruxelles a rassicurare i partner europei sull'avvio delle riforme italiane. Ecco le linee principali del progetto. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Il contratto unico<\/SPAN><\/STRONG> <\/SPAN><\/B><\/SPAN>
<\/SPAN><\/B>Accesso con tutele a tappe, poi niente licenziamenti<\/SPAN><\/STRONG> <\/SPAN>- <\/SPAN><\/B><\/SPAN>L'idea \u00e8 quella di sostituire con un unico contratto gli attuali 48 censiti dall'Istat. E' la frammentazione che penalizza soprattutto donne e giovani e che porta il salario medio lordo di un lavoratore italiano il 32% sotto la media dei Paesi dell'area euro. Nascer\u00e0 per questo il Cui, contratto unico di ingresso. Avr\u00e0 due fasi: una di ingresso, che potr\u00e0 durare, a seconda dei tipi di lavoro, fino a tre anni. E una seconda fase di stabilit\u00e0, in cui il lavoratore godr\u00e0 di tutte le tutele che oggi sono riservate ai contratti a tempo indeterminato. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Durante la fase di ingresso, in caso di licenziamento con motivazioni che non siano di tipo disciplinare (\"giusta causa\"), il datore di lavoro non avr\u00e0 l'obbligo di reintegrare il dipendente ma potr\u00e0 risarcirlo in pagando una specie di penale pari alla paga di cinque giorni lavorativi per ogni mese lavorato. In caso di una fase di ingresso di tre anni, il licenziamento dovr\u00e0 essere risarcito con sei mesi di mensilit\u00e0. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Gi\u00e0 oggi, durante il periodo di prova, non si applica la l'articolo 18 sui licenziamenti. La riforma prevede che il periodo di prova si possa allungare fino a tre anni e in cambio concede che il contratto di ingresso si trasformi automaticamente, al termine della prova, a tempo indeterminato. L'automatismo evita al lavoratore il succedersi di decine di mini contratti precari. Le imprese dopo tre anni possono licenziare il dipendente con un risarcimento senza essere costrette ad assumerlo.  <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Tempo determinato<\/SPAN><\/STRONG>
<\/SPAN><\/B>Per i contratti a termine salario sopra i 25mila euro<\/SPAN><\/STRONG> <\/SPAN> - <\/SPAN><\/B><\/SPAN>Oggi sono una prassi diffusa nelle aziende che possono cos\u00ec assumere senza prendersi impegni particolari nei confronti dei dipendenti. La riforma li render\u00e0 invece una specie di lusso, un modo per remunerare professionisti e personale specializzato. Uno studio del Collegio Carlo Alberto di Torino, di cui Garibaldi \u00e8 direttore, mette in evidenza che nel 2008 il 96% dei dipendenti italiani a tempo determinato guadagnava meno di 35 mila euro lordi all'anno. Una retribuzione per mansioni medio basse.<\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Con il provvedimento allo studio invece sar\u00e0 impossibile assumere a tempo determinato dipendenti per i quali viene corrisposto un salario inferiore ai 25 mila euro lordi annui (o proporzionalmente inferiore se la prestazione dura meno di dodici mesi). Naturalmente faranno eccezione i lavori tipicamente stagionali (come quelli agricoli o alcuni nelle localit\u00e0 turistiche). <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Verr\u00e0 messo un tetto anche ai contratti a progetto e di lavoro autonomo continuativo che rappresentino pi\u00f9 di due terzi del reddito di un lavoratore con la stessa azienda. Se questi contratti avranno una paga annua lorda inferiore ai 30 mila euro, saranno trasformati automaticamente in Cui. La riforma dovrebbe anche prevedere l'introduzione di un salario minimo legale stabilito da un accordo tra le parti sociali. Se non si trovasse l'accordo, il salario minimo dovr\u00e0 essere fissato dal Cnel. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Gli ammortizzatori<\/SPAN><\/STRONG>
<\/SPAN><\/B>Verso il reddito minimo, ma si cerca la copertura<\/SPAN><\/STRONG> <\/SPAN> - <\/SPAN><\/B><\/SPAN>Oggi sono di tre tipi: cassa integrazione ordinaria, cassa straordinaria e mobilit\u00e0. L'obiettivo \u00e8 quello di semplificare e tornare alle origini: con la cassa integrazione ordinaria che interviene solo per far fronte alle crisi cicliche e temporanee dei settori.<\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

er le crisi strutturali e il sostegno a chi ha perso il lavoro dovrebbe invece intervenire il reddito minimo di disoccupazione. Una misura che esiste in molti Paesi occidentali ma che \u00e8 costosa. Soprattutto in fasi economiche, come l'attuale, in cui la ristrutturazione delle aziende lascia senza lavoro quote crescenti di lavoratori dipendenti. Ieri Monti ha invitato a far procedere \"di pari passo\" la riforma degli ammortizzatori sociali con quella dei contratti di lavoro. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Non sar\u00e0 facile. Con poche risorse a disposizione e con l'inasprimento dei requisiti per maturare il diritto alla pensione, sar\u00e0 gi\u00e0 difficile utilizzare strumenti come la mobilit\u00e0 lunga, oggi ampiamente sfruttati dalle aziende per ristrutturare scaricando almeno una parte dei costi sull'Inps. E' comunque probabile che il passaggio dalla mobilit\u00e0 al reddito minimo di disoccupazione avvenga in modo graduale nel tempo risolvendo contemporaneamente il problema dei molti che oggi si trovano in mezzo al guado, con una mobilit\u00e0 lunga calcolata per approdare a un'et\u00e0 pensionabile a sua volta allontanata dalla nuova riforma previdenziale. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

All'estero<\/SPAN><\/STRONG>
<\/SPAN><\/B>Ogni Paese ha la sua soglia per garantire i pi\u00f9 deboli<\/SPAN><\/STRONG> <\/SPAN>- <\/SPAN><\/B><\/SPAN>In Italia non esiste un salario minimo, come invece si vorrebbe introdurre con la proposta di riforma del lavoro di Boeri e Garibaldi. Il salario minimo \u00e8 contrattato a livello di categoria o di azienda ed \u00e8 quindi molto variabile. Ma esistono aree, come quelle dei precari che lavorano a progetto, in cui del salario minimo non c'\u00e8 traccia. Non \u00e8 cos\u00ec all'estero dove gli Stati stabiliscono per legge qual \u00e8 la paga oraria minima che un datore di lavoro pu\u00f2 corrispondere. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

In genere si tratta di soglie che vengono rivalutate annualmente agganciandole all'andamento dell'inflazione o alla dinamica del Pil. L'obiettivo \u00e8 comunque quello di stabilire un livello sotto il quale non \u00e8 consentito andare per far si che tutti i lavoratori abbiano una paga in grado di mantenere una famiglia in condizioni dignitose. <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/p>\n

Ogni paese ha fissato quella soglia, a seconda del suo livello di vita e dell'importanza che una nazione annette alla protezione sociale della fasce pi\u00f9 deboli della societ\u00e0. Cos\u00ec in Francia il salario minimo \u00e8 di circa 1.350 euro lordi mensili mentre in Spagna \u00e8 di circa la met\u00e0, 600 euro lordi mensili. Molto basso il salario minimo brasiliano, l'equivalente di 237 euro lordi mensili. Il salario minimo \u00e8 cinque volte pi\u00f9 alto in Inghilterra: 960 sterline, equivalenti a 1.150 euro.  <\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/SPAN><\/B><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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