Cagliari, 21 Apr 2026 - Il tema delle energie rinnovabili torna in commissione Quarta e Quinta per un parere scientifico: quello dei costituzionalisti sardi Gian Mario Demuro, Andrea Deffenu e Giovanni Coinu.<\/p>\n\n\n\n
Introducendo i lavori il presidente Antonio Solinas (Quarta) ha detto: \u201cSappiamo che la Giunta, a seguito della bocciatura della moratoria da parte della Corte Costituzionale, sta predisponendo un disegno di legge e speriamo di arrivare a una proposta condivisa con i comitati e il governo nazionale, per evitare nuove bocciature\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per il professor Deffenu \u201cla proposta Pratobello \u00e8 chiara nel suo intento e fa leva sull\u2019articolo 3 lettera F) dello Statuto speciale. Ma la Corte costituzionale ha detto che il mero richiamo a una competenza legislativa primaria come l\u2019urbanistica non basta a proteggere una legge dai rilievi di legittimit\u00e0 costituzionale se la legge comunque viola competenze riservate allo Stato. Aggiungo che l\u2019articolo 117 e lo Statuto vanno interpretati nel senso che il richiamo delle materie va letto in concreto sugli interessi sottesi per arrivare a sostenere la illegittimit\u00e0 costituzionale\u201d. Per il cattedratico \u201cla distinzione tra competenza statale e regionale \u00e8 una valutazione dinamica che si fa guardando il fine e l\u2019interesse tutelato, di competenza statale o regionale. Probabilmente la chiave \u00e8 nella contrattazione con lo Stato\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A seguire il professor Coinu: \u201cNella sentenza 184 la Corte Costituzionale dice che la legge non pu\u00f2 prevedere aprioristicamente il divieto di installazione di impianti di produzione energetica. Le sentenze della Corte, dunque, hanno gi\u00e0 modificato l\u2019ordinamento giuridico. Siamo dunque in una situazione di grandissima confusione normativa, con parti della legge 20 ancora in vigore. Ma non esistono aree in assoluto non idonee. Mi sembra che la Pratobello non proponga una soluzione alternativa anche perch\u00e9 l\u2019articolo 3 \u00e8 titolato \u201cdivieto di insediamento\u201d. La Regione non ha strumenti per opporsi all\u2019interesse prevalente della produzione energetica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per chiudere gli interventi, il professor Demuru ha iniziato il suo ragionamento richiamando l\u2019articolo 9 e il 43 della Costituzione. \u201cL\u2019ambiente\u201d, ha detto, \u201centra nella tutela costituzionale insieme al paesaggio e nella massima condivisione di tutti i livelli di governo. C\u2019\u00e8 poi l\u2019articolo 43, che riguarda l\u2019intervento pubblico in economia e ci porta a dire che rispetto alle fonti di produzione energetica lo Stato con legge pu\u00f2 riservare a s\u00e9 forme di controllo attraverso le comunit\u00e0 energetiche o le imprese pubbliche. Vento, sole e mare sono certamente sfruttabili e certamente di tutti: non \u00e8 cos\u00ec strano pensare che possano essere oggetti di concessione pubblica, com\u2019\u00e8 stato da sempre con le miniere.<\/p>\n\n\n\n
Sono molto dispiaciuto per come lo Stato ha posto davanti alle Regione il tema della produzione di energia perch\u00e9 questo modo di fare \u00e8 contrario allo spirito autonomista della Costituzione. Sono favorevole a una legge regionale collegata ai principi nazionali, discussa e concordata nella conferenza Stato \u2013 Regioni e non credo invece che si possa rapidamente disciplinare la materia con le norme di attuazione dello Statuto sardo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per il direttore del Dipartimento di diritto costituzionale dell\u2019Universit\u00e0 di Cagliari \u201cbisognerebbe guardare anche al modello della Valle d\u2019Aosta, dove una societ\u00e0 pubblica da sempre si occupa della produzione di energia idroelettrica. L\u2019altro spunto che mi sento di offrire \u00e8 il principio di ragionevolezza, da introdurre nei decisori amministrativi: \u00e8 ragionevole consentire una distesa di pale eoliche accanto a un complesso nuragico? \u00c8 ragionevole introdurre un campo fotovoltaico accanto a Sos Enattos, dove gli scienziati osserveranno la vita dell\u2019universo? Io dico no, un privato non pu\u00f2 decidere per tutti cosa fare e dove farlo\u201d. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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