Cagliari, 4 Dic 2024 - Il primo ad essere ascoltato \u00e8 stato l\u2019ex presidente della Regione Ugo Cappellacci che, in premessa, ha rivolto un plauso alla Commissione per l\u2019iniziativa assunta sul fronte delle riforme: \u00abE\u2019 un lavoro essenziale per ridisegnare l\u2019architettura della Regione e renderla funzionale alle sfide attuali. Il contesto locale e internazionale \u00e8 completamente cambiato, la posizione della nostra isola non \u00e8 pi\u00f9 un semplice dato geografico ma un vantaggio competitivo strategico. La legge statutaria deve saper leggere questa fase e non quella del secolo scorso\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Secondo l\u2019ex presidente della Regione sono tre le vulnerabilit\u00e0 da correggere: 1) l\u2019insularit\u00e0 infrastrutturale (\u201cla continuit\u00e0 territoriale non pu\u00f2 essere un negoziato permanente, \u00e8 un diritto di cittadinanza\u201d); 2) l\u2019insularit\u00e0 amministrativa (\u201coccorre velocizzare i tempi delle decisioni: procedure lente e stratificazioni normative frenano la competitivit\u00e0 della Sardegna\u201d) 3) insularit\u00e0 energetica (\u201cpaghiamo energia pi\u00f9 cara rispetto al resto d\u2019Italia con reti non integrate e un enorme potenziale rinnovabile inespresso\u201d).<\/p>\n\n\n\n
Per questo occorre individuare una strategia per il futuro. A partire dal diritto alla mobilit\u00e0 con una riforma profonda del sistema della continuit\u00e0 territoriale e il rafforzamento di porti e aeroporti. Altro obiettivo strategico \u00e8 rendere la Sardegna la prima regione autosufficiente dal punto di vista energetico e procedere a una riforma fiscale che individui soluzioni attrattive per le imprese, in particolare per quelle che operano nei settori farmaceutico, agroalimentare premium, tecnologia e ricerca ed energie rinnovabili.<\/p>\n\n\n\n
Per Cappellacci occorre rivedere anche il sistema di gestione della sanit\u00e0: \u00abServe un modello che rafforzi la sanit\u00e0 territoriale e sostenga la natalit\u00e0. la lotta al calo demografico sar\u00e0 il vero banco di prova\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Entrando nel merito della legge statutaria, Cappellacci ha ribadito la necessit\u00e0 di intervenire sulla forma di governo rafforzando i poteri dell\u2019esecutivo: \u00abIo vedo il presidente della Regione come il sindaco della Sardegna. Per questo deve essere in grado di esercitare poteri di indirizzo nelle politiche strategiche e avere piena capacit\u00e0 operativa. A lui deve essere riconosciuto il potere di nomina e revoca degli assessori. Senza un presidente forte l\u2019autonomia diventa un guscio vuoto e il sistema collassa nell\u2019inerzia amministrativa e nella frammentazione decisionale\u00bb. Secondo l\u2019ex capo della Giunta regionale, la legge statutaria dovr\u00e0 garantire un ruolo forte anche al Consiglio nella rappresentanza e nel controllo, come succede in tutti i sistemi presidenziali. \u00abPer questo \u00e8 necessario riequilibrare la potest\u00e0 regolamentare tra Consiglio e Giunta e dare all\u2019Assemblea un ruolo forte sulla programmazione dei fondi europei con una sessione dedicata\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La forma di governo dovr\u00e0 essere necessariamente accompagnata da una legge elettorale ad hoc: \u00abNon deve essere un cacciavite della maggioranza ma uno strumento costituzionale che garantisca rappresentanza e governabilit\u00e0. Uno dei primi provvedimenti da adottare \u00e8 l\u2019abolizione del voto disgiunto per evitare effetti distorsivi e assicurare una maggioranza chiara e riconoscibili\u00bb. Cappellacci si \u00e8 detto favorevole a un sistema proporzionale che rispetti il pluralismo e all\u2019eliminazione delle soglie di sbarramento costruite ad uso delle maggioranze di turno<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ex presidente ha dedicato anche un passaggio al tema della partecipazione popolare e del crescente astensionismo: \u00abDeve essere moderna e reale - ha detto - con la semplificazione degli strumenti legislativi e referendari\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Sulle norme di attuazione, Cappellacci ha suggerito un nuovo ruolo per la Commissione Paritetica che deve trasformarsi in \u201cleva di sviluppo\u201d per incidere su materie importanti come i trasporti, il paesaggio, l\u2019ambiente, l\u2019energia, le politiche fiscali e la Sanit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Un accenno infine alla riforma dello Statuto: \u00abSe il Consiglio decide di procedere prima alla definizione di una legge statutaria lo faccia in tempi rapidi, \u00e8 necessario per\u00f2 pensare anche a una riforma dello Statuto trovando gli strumenti pi\u00f9 adatti (Assemblea Costituente?) per creare il maggior consenso possibile. Una riforma cos\u00ec profonda deve fondarsi su un patto istituzionale. L\u2019obiettivo finale \u00e8 passare dall\u2019autonomia della Regione a quella del popolo sardo ampliando la libert\u00e0 delle persone e dare ai sardi pari condizioni rispetto agli altri cittadini italiani ed europei\u00bb. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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