{"id":247100,"date":"2024-04-19T09:55:52","date_gmt":"2024-04-19T07:55:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/?p=247100"},"modified":"2024-04-19T09:55:56","modified_gmt":"2024-04-19T07:55:56","slug":"direttiva-europea-green-le-stime-della-cna-sardegna-la-normativa-appena-emanata-dal-parlamento-europeo-dovrebbe-incentivare-un-mercato-delle-ristrutturazioni-gia-in-forte-espansione-nelliso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2024\/04\/19\/direttiva-europea-green-le-stime-della-cna-sardegna-la-normativa-appena-emanata-dal-parlamento-europeo-dovrebbe-incentivare-un-mercato-delle-ristrutturazioni-gia-in-forte-espansione-nelliso\/","title":{"rendered":"Direttiva Europea Green: le stime della Cna Sardegna: la normativa appena emanata dal Parlamento Europeo dovrebbe incentivare un mercato delle ristrutturazioni gi\u00e0 in forte espansione nell\u2019Isola."},"content":{"rendered":"\n<p>Cagliari, 19 Apr 2024 - Investimenti per circa 6,6 miliardi di euro che potrebbero interessare oltre 90 mila unit\u00e0 abitative in tutta l\u2019isola per un costo medio per intervento di 72mila euro. Sono questi, secondo\u00a0la\u00a0Cna Sardegna,\u00a0gli effetti potenziali\u00a0della Direttiva Case Green la cui\u00a0approvazione\u00a0da parte del parlamento europeo ha riacceso l\u2019attenzione sul tema della riqualificazione energetica degli immobili residenziali.<\/p>\n\n\n\n<p>In attesa di un piano nazionale che definisca le modalit\u00e0 di raggiungimento degli obiettivi europei intermedi (16% di consumi medi in meno entro il 2030, 20-22% entro il 2035, di cui il 55% grazie a interventi sugli edifici meno performanti), il Centro studi dell\u2019associazione artigiana fa il punto sull\u2019attivit\u00e0 di ristrutturazione che nell\u2019ultimo decennio ha coinvolto le abitazioni in Sardegna, con un focus sui numeri del superbonus, ormai giunto alla sua fase conclusiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Negli ultimi dieci anni l\u2019attivit\u00e0 di riqualificazione abitativa in Sardegna, alimentata dai vari schemi di incentivazione, ha mostrato molta vivacit\u00e0. In base alle stime del Centro studi Cna&nbsp;tra 2013 e 2023 sono state oggetto di interventi di ristrutturazione&nbsp;(con importo complessivo dei lavori superiore a 3 mila euro)&nbsp;quasi 390 mila unit\u00e0 abitative (circa 35.000 ogni anno). Si tratta di quasi il 40% dell\u2019intero parco residenziale regionale.&nbsp;Valutato ai prezzi del 2023,&nbsp;l\u2019investimento decennale complessivo si stima intorno ai 18 miliardi di euro (7,4 miliardi e 151 mila abitazioni nel corso degli ultimi tre anni).<\/p>\n\n\n\n<p>Il 2023&nbsp;dovrebbe essersi chiuso con una sostanziale tenuta del mercato della riqualificazione residenziale; la coda della realizzazione degli interventi finanziati con gli schemi incentivanti (ecobonus, super-ecobonus, bonus facciate, etc.) ha infatti garantito un volume di attivit\u00e0 stabile; l\u2019esaurirsi della spinta degli incentivi pi\u00f9 generosi, la rimodulazione delle aliquote e, soprattutto, l\u2019alt alla possibilit\u00e0 di cessione del credito di imposta, sono attesi avere un impatto macroscopico a partire dall\u2019anno in corso. Pi\u00f9 nel dettaglio, il 2023 dovrebbe essersi chiuso con un ammontare di investimenti in attivit\u00e0 di riqualificazione abitativa pari a circa&nbsp;2,7 miliardi di euro,&nbsp;in linea con quanto speso nel 2022 (a valori constanti 2023);&nbsp;sono state circa 52.500 le abitazioni coinvolte.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel corso dell\u2019ultimo triennio, il superbonus 110% e l\u2019introduzione del meccanismo di cessione del credito di imposta e dello sconto in fattura hanno alimentato la corsa alla ristrutturazione edilizia.<\/p>\n\n\n\n<p>In Sardegna, in base ai monitoraggi mensili dell\u2019ENEA,&nbsp;al 31 dicembre 2023 le asseverazioni per i lavori incentivati con il superbonus sono state 15.289; 1.514 hanno riguardato i condomini, 10.624 gli edifici unifamiliari e 3.151 le unit\u00e0 abitative indipendenti.<\/p>\n\n\n\n<p>Considerando una media di circa 6 abitazioni per condominio (stima basata sui dati del censimento permanente dell\u2019Istat), si pu\u00f2 stimare come&nbsp;siano state riqualificate con il superbonus circa 22.859 abitazioni&nbsp;(7.600 all\u2019anno in circa tre anni).&nbsp;Il&nbsp;costo complessivo degli interventi, considerano l\u2019intero periodo, \u00e8 stato di circa&nbsp;2.386 milioni di euro&nbsp;valutati a valori correnti (2,5 miliardi ai prezzi del 2023). In altri termini,&nbsp;il superbonus, pur interessando&nbsp;negli ultimi tre anni&nbsp;\u201cappena\u201d il 15% delle abitazioni ristrutturate (22.859, appunto, su un totale di 151 mila)&nbsp;ha assorbito circa il 33% degli investimenti&nbsp;(2,5 miliardi dei 7,4 totali investiti in riqualificazione abitativa ai prezzi del 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Per capire il motivo di questo squilibrio va considerato che i lavori di riqualificazione energetica, necessari per raggiungere l\u2019obiettivo di miglioramento delle performance di almeno due classi energetiche, hanno richiesto, quasi sempre, sia interventi sull\u2019involucro (sostituzione infissi, cappotto termico, isolamenti, etc.), sia interventi sugli impianti (caldaie, pompe di calore, impianti fotovoltaici, sistemi di accumulo, etc.), mentre l\u2019attivit\u00e0 \u201cordinaria\u201d di ristrutturazione, nella maggior parte dei casi, si limita a piccoli interventi di sostituzione infissi, cambio di caldaia, climatizzatori o rifacimento degli interni (bagno, pavimenti, etc.).<\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre, va considerato che nel costo complessivo dei lavori finanziati col superbonus una quota importante \u00e8 da ascrivere ad attivit\u00e0 non prettamente legate ai lavori edilizi. Il Centro studi della Cna stima che il 40% del costo del superbonus sia infatti andato a remunerare banche, revisori, multiutility e tecnici.<\/p>\n\n\n\n<p>Considerando, quindi,&nbsp;solo il costo dei lavori edilizi&nbsp;(il 60%, appunto) e tenendo conto dell\u2019aumento dei prezzi (ovvero, deflazionando a valori costanti 2023)&nbsp;si pu\u00f2 stimare che il costo \u201cedilizio\u201d per un intervento di riqualificazione, finanziato col superbonus,&nbsp;in grado di innalzare di due classi energetiche le performance di un\u2019unit\u00e0 abitativa in Sardegna sia&nbsp;stato&nbsp;di circa 71.699 euro&nbsp;(ai prezzi del 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Soffermandosi sui&nbsp;lavori realizzati, a dicembre 2023 la percentuale di completamento \u00e8 stata pari all\u201989%; mancano quindi all\u2019appello circa 300 milioni di euro che verranno spesi nel 2024 e per i quali l\u2019aliquota in detrazione scender\u00e0 al 70%. Nel 2023 la spesa complessiva per la realizzazione si \u00e8 attestata a circa 900 milioni a valori costanti 2023, pi\u00f9 dei 701 milioni ammessi a detrazione nel corso dello stesso anno, da confrontare con i circa 1,2 miliardi del 2022 (1,5 ammessi a detrazione); \u00e8 evidente, quindi, come sebbene il grosso dei lavori sia stato eseguito nel 2022, una parte significativa di essi si sia trascinata per tutto l\u2019anno passato.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma quanto \u00e8 stato il&nbsp;risparmio energetico&nbsp;derivato da questa intensa attivit\u00e0 di riqualificazione? I dati ENEA si fermano alla situazione di fine 2022; a quella data, tra abitazioni in condomini e monofamiliari, le unit\u00e0 abitative oggetto di intervento erano state 16.400 (il 71% del numero registrato a fine 2023) per un totale di&nbsp;208 Gwh\/a di risparmio \u201cteorico\u201d. Questo risultato \u00e8 stato raggiunto, considerando solo la componente di costo relativa a lavori di edilizia (il 60% del costo totale come evidenziato poco sopra), spendendo circa&nbsp;5,7 milioni di euro per GWH\/a, e con un costo edilizio medio di intervento pari a circa&nbsp;72mila euro.<\/p>\n\n\n\n<p>Sebbene una stima del patrimonio abitativo regionale che sar\u00e0 interessato da interventi di riqualificazione nell\u2019ottica della direttiva europea Case Green appaia prematura, data la mancanza di un quadro operativo nazionale,&nbsp;\u00e8 possibile stimare un ordine di grandezza per il tasso di riqualificazione annuo necessario per ridurre del 20% i consumi energetici annui del patrimonio residenziale regionale.<\/p>\n\n\n\n<p>In base a dati Enea, Ispra e Terna, nel 2021 si pu\u00f2 stimare un consumo energetico totale (per tutti gli usi domestici) delle abitazioni in Sardegna pari a circa 5.790 Gwh\/a&nbsp;(2.336 elettrici e il restante da altre fonti); come ipotesi di lavoro, fissiamo, quindi, un&nbsp;obiettivo di riduzione dei consumi domestici del 20% annuo in dieci anni, ovvero, circa&nbsp;1.160 Gwh\/a&nbsp;entro il 2034. Considerando le similitudini con la tipologia di intervento relativa al superbonus,&nbsp;si pu\u00f2 considerare un costo medio edilizio di circa 5,72 milioni di euro per GWh\/a risparmiato.&nbsp;L\u2019investimento complessivo necessario si pu\u00f2 quindi stimare in circa&nbsp;6,6 miliardi di euro.<\/p>\n\n\n\n<p>In termini di numero di abitazioni, partendo da un costo medio per intervento pari a 72mila euro, si trova un numero complessivo di&nbsp;91.300 unit\u00e0 abitative,&nbsp;circa 9.000 abitazioni ogni anno&nbsp;\u2013 un tasso pi\u00f9 alto di quello&nbsp;raggiunto con il superbonus nel periodo 2020-2023 (7.600 all\u2019anno).<\/p>\n\n\n\n<p>Gran parte di questi investimenti sono da considerarsi aggiuntivi, riferiti, cio\u00e8, ad abitazioni che non sarebbero oggetto di interventi in mancanza di incentivi mirati (si ribadisce che qui si sta considerando solo il costo dei lavori edilizi). Ovviamente,&nbsp;molto dipender\u00e0 dalla definizione degli obiettivi specifici nazionali e dalla composizione degli schemi incentivanti. Osserviamo, inoltre, che il costo medio per intervento potrebbe essere sovrastimato; va infatti ricordato che lo schema del superbonus (a interventi trainati\/trainanti) ha aumentato la spesa media complessiva per kwh\/mq\/anno risparmiato rispetto a quello che si sarebbe ottenuto con interventi mirati esclusivamente a involucro e impianti.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cCon l\u2019approvazione della Direttiva Casa da parte del Parlamento Europeo CNA Confida che il governo apra un tavolo di confronto per il recepimento del provvedimento con misure concrete e coerenti con gli obiettivi della transizione verso edifici a zero emissioni. E\u2019 fondamentale \u2013 commentano&nbsp;Francesco Porcu&nbsp;e&nbsp;Antonello Mascia, rispettivamente segretario regionale della Cna Sardegna e presidente di CNA Costruzioni \u2013 accompagnare tale percorso con adeguati sostegni finanziari e amministrativi, in particolare per le famiglie vulnerabili, per i territori pi\u00f9 fragili e per le oltre 730.000 abitazioni in Sardegna - il 75% sullo stock complessivo di 978.430 &nbsp;abitazioni -appartenenti alle classi energeticamente pi\u00f9 povere (F e G) cos\u00ec da assicurare una transizione equa e inclusiva verso un futuro energetico sostenibile. In quest\u2019ottica continuano i vertici di CNA Costruzioni - \u00e8 prioritario affrontare il riordino dei bonus in edilizia auspicando di integrarli in un sistema di supporto all\u2019efficientamento energetico e messa in sicurezza degli edifici che sia efficace, sostenibile per le finanze pubbliche e il mercato. \u00c8 necessaria una programmazione di medio e lungo periodo in termini di risorse e di certezze di quadro normativo\u201d. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cagliari, 19 Apr 2024 &#8211; Investimenti per circa 6,6 miliardi di euro che potrebbero interessare oltre 90 mila unit\u00e0 abitative in tutta l\u2019isola per un&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":187727,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[49,53],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/247100"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=247100"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/247100\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":247101,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/247100\/revisions\/247101"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/187727"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=247100"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=247100"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=247100"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}