Cagliari 1 Feb 2024 \u2013 La seduta statutaria \u00e8 stata aperta dal vicepresidente Giovanni Antonio Satta. All\u2019ordine del giorno la proposta di legge n.404 \u201cDisposizioni in materia di istruzione\u201d. Il relatore di maggioranza Fausto Piga che ha illustrato la proposta di 4 articoli. \u00abIl cuore della proposta \u00e8 nell\u2019articolo 2 \u2013 ha detto Piga \u2013 che, in via sperimentale, prevede il mantenimento di un presidio con funzioni organizzative e gestorie nelle autonomie scolastiche soppresse dal nuovo piano di dimensionamento scolastico. Per questo obiettivo la Regione metter\u00e0 in campo 5 milioni di euro\u00bb. Riferendosi alle proteste in atto in alcuni territori della Sardegna, Piga ha aggiunto: \u00abNon esistono bravi e cattivi, non c\u2019\u00e8 un caso Sardegna. Si applica una legge dello Stato che riguarda tutta Italia. Ci sono criticit\u00e0 e proteste dei territori per i quali c\u2019\u00e8 la sensibilit\u00e0 della politica. Nessuna scuola sar\u00e0 comunque chiusa, questo bisogna precisarlo, il dimensionamento scolastico riguarda solo l\u2019organizzazione amministrativa. Ci sono ricorsi che sono stati respinti (regioni Toscana, Emilia Romagna e Puglia), la Commissione ha deciso di approvare per questo una legge per garantire il mantenimento dei presidi amministrativi nelle scuole. C\u2019\u00e8 la volont\u00e0 unanime, la Commissione ha fatto un lavoro lodevole in un clima di collaborazione. C\u2019era un accordo per approvarla senza emendamenti, mi auguro che il clima prosegua. C\u2019\u00e8 un emendamento presentato dai consiglieri Lai e Corrias. \u00c8 un\u2019iniziativa lodevole ma fuori tempo massimo. Sarebbe stato per\u00f2 pi\u00f9 utile presentarlo in Commissione. Siamo disponibili a valutare integrazioni per migliorare la legge. Ci\u00f2 a cui non siamo disponibili \u00e8 utilizzare questa legge per stilare un elenco di buoni e cattivi. Ci\u00f2 che deve uscire da quest\u2019aula deve essere un provvedimento serio e sostenibile che non illuda i territori\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Anche la relatrice di minoranza Laura Caddeo (Misto) ha chiarito che la legge esitata dalla Commissione \u00e8 stata sostenuta da tutte le forze politiche: \u00abQuesto Piano di dimensionamento scolastico non \u00e8 gradito a nessuno perch\u00e9 va a incidere su un diritto fondamentale e sui servizi nei territori. Nessuno in Sardegna pu\u00f2 dirsi soddisfatto. Abbiamo chiesto in audizione all\u2019assessore perch\u00e9 la Regione non ha fatto ricorso. Poi si \u00e8 visto che tutti i ricorsi delle altre regioni sono stati respinti. E\u2019 allora che ci siamo impegnati per limitare i danni. Si \u00e8 lavorato assiduamente e unitariamente per produrre un testo. Abbiamo raccolto le sollecitazioni dell\u2019Anci e dei sindacati. Siamo arrivati a questa proposta di legge che ci pare, fatte tutte le valutazioni giuridiche, possa non essere impugnata\u00bb. Laura Orr\u00f9 ha quindi auspicato l\u2019approvazione della legge: \u00abSi vuole intervenire per un solo anno scolastico per mitigare gli effetti disastrosi del piano di dimensionamento scolastico. Vuole fare in modo che le scuole abbiano una risorsa professionale che non faccia perdere il presidio amministrativo con un vicepreside e un impiegato e che possa fare da collegamento con la sede centrale\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del Pd Salvatore Corrias ha criticato l\u2019assenza in Aula dell\u2019assessore all\u2019Istruzione Andrea Biancareddu. \u201c\u00c8 vero che la proposta di legge \u00e8 condivisa ma arriva fuori tempo massimo \u2013 ha detto Corrias \u2013 di scuola si sarebbe dovuto parlare a inizio legislatura ma a questa maggioranza il tema non \u00e8 mai interessato. Ben venga lo stanziamento di 5 milioni di euro. Ieri ero a Seui dove \u00e8 in atto una protesta della comunit\u00e0 per la soppressione dell\u2019autonomia scolastica. Ci sono tante Seui in Sardegna, comunit\u00e0 che devono essere ascoltate\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Per la consigliera Alessandra Zedda (Forza Italia): \u00abNon \u00e8 vero che alla maggioranza non importi nulla della scuola \u2013 ha detto Zedda \u2013 non si possono fare queste affermazioni. L\u2019istruzione \u00e8 una materia concorrente, se vogliamo dare una mano alla scuola con un incremento del personale amministrativo. Sul Piano di dimensionamento \u00e8 vero che non abbiamo potuto incidere ma si possono approvare proposte integrative come questa. Facciamolo in modo corretto con provvedimenti che non siano impugnati dallo Stato. Questo serve nell\u2019immediato, in futuro occorrer\u00e0 occuparsi del tema in modo approfondito. L\u2019accordo in commissione era per una proposta unitaria, lo dico al collega Lai che ha presentato un emendamento, non vorrei che questa iniziativa portasse all\u2019impugnazione della legge\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo di Alleanza Verdi Sinistra Eugenio Lai ha stigmatizzato l\u2019assenza in Aula di tanti consiglieri. \u00abSul tema dell\u2019istruzione in questa legislatura si sono buttati al vento anni. Questo provvedimento \u00e8 un pannicello caldo per una riforma che non tocca solo i piccoli centri ma anche le grandi citt\u00e0. Dalla Giunta e dalla maggioranza mi sarei aspettato l\u2019apertura di una vertenza nei confronti dello Stato \u2013 ha detto Lai \u2013 questo non \u00e8 avvenuto. Si \u00e8 deciso di applicare la legge dello Stato mitigando gli effetti del piano ma, di fatto, accettando la soppressione delle autonomie scolastiche. Noi vogliamo sfidare lo Stato su questo tema. Per questo motivo non ritirer\u00f2 il mio emendamento. E\u2019 un fatto gravissimo che oggi in Aula non ci sia l\u2019assessore Biancareddu\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Di diverso avviso la consigliera dei riformatori Annalisa Mele: \u00abIl nuovo piano di dimensionamento preoccupa tutti \u2013 ha detto Mele \u2013 in Sardegna incide la sua conformazione geomorfologica con l\u2019accorpamento di plessi distanza che si trovano a grande distanza. Noi vogliamo per questo costruire e unire questo primo stanziamento da 5 milioni \u00e8 un modo di mitigare i danni considerando che la competenza sulla scuola e esclusiva dello Stato\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Critiche alla maggioranza dal capogruppo dei Progressisti Francesco Agus: \u00abCi troviamo a discutere una legge che doveva essere discussa diverse settimane fa \u2013 ha detto Agus \u2013 e lo si fa perch\u00e9 obbligati da una seduta convocata per legge. Se non fosse una seduta statutaria non ci sarebbe stata, lo dimostrano le assenze di molti consiglieri di maggioranza e dello stesso assessore alla Pubblica Istruzione. Siete preoccupati per il rischio impugnativa della legge proprio voi che vi siete fatti cassare diverse leggi su materie importanti per la vostra incapacit\u00e0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La presidente della Seconda Commissione Sara Canu (FdI): \u00abLa Commissione ha lavorato alacremente. Abbiamo fatto nove sedute sentendo l\u2019assessore, l\u2019Anci, i sindaci e i sindacati \u2013 ha detto Canu \u2013 \u00e8 stato un lavoro unitario dove tutte le forze politiche hanno dato il loro contributo. Avremmo ascoltato volentieri anche le sue osservazioni, onorevole Lai, perch\u00e9 non ha fatto proposte in Commissione. Oggi improvvisamente sembra che il nostro lavoro non sia servito a nulla\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Massimo Zedda (Progressisti) ha criticato l\u2019azione di Giunta e maggioranza sul tema dell\u2019istruzione: \u00abAvete avuto 5 anni di tempo per arginare gli effetti del piano di dimensionamento scolastico e concordare con il Governo interventi specifici per il territorio sardo \u2013 ha detto Zedda \u2013 non lo avete fatto. Questa legge \u00e8 una pezza che dovrebbe ridurre temporaneamente gli effetti del Piano. E\u2019 vero che non saranno chiuse le scuole ma nasceranno problemi che metteranno a rischio la qualit\u00e0 dell\u2019offerta formativa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Michele Cossa (Riformatori) ha parlato di problema \u201coggettivamente grave\u201d che dipende da scelte fatte dallo Stato: \u00abI colleghi non tirino in ballo in ogni occasione il principio di insularit\u00e0 \u2013 ha detto Cossa \u2013 il problema non \u00e8 quello quanto l\u2019orografia della Sardegna. Ci sono istituti collocati a decine di km di distanza. Il piano mortifica il ruolo dei dirigenti scolastici e pregiudica la formazione dei ragazzi. Questa legge \u00e8 un palliativo, non risolve il problema ma sopperisce dal punto di vista logistico ai problemi creati dalla soppressione di alcune autonomie scolastiche\u00bb. Cossa ha quindi invitato i consiglieri Lai e Corrias a riflettere sull\u2019emendamento presentato. \u00abLeggo che lo si vuole utilizzare come grimaldello nei confronti dello Stato ma la proposta \u00e8 palesemente incostituzionale. L\u2019effetto che produrr\u00e0 \u00e8 l\u2019inapplicabilit\u00e0 della legge. Noi, sia chiaro, voteremo l\u2019emendamento perch\u00e9 non permetteremo a nessuno di utilizzarlo in campagna elettorale\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Al termine degli interventi dei consiglieri e della Giunta, il vice presidente del Consiglio ha sospeso i lavori e ha convocato la Conferenza di capigruppo. Alla ripresa dei lavori l\u2019Aula ha approvato il passaggio agli articoli e gli emendamenti 1, 3 e 5, sottoscritti da tutti i capigruppo. L\u2019emendamento 4 all\u2019articolo 1 prevede che \u201cAll'art. 1 \u00e8 premesso il seguente articolo: Art. 01 \u201cIntesa con lo Stato in materia di istruzione\u201d 1. Nelle more dell'approvazione di una legge regionale di riforma organica in materia di istruzione e formazione, la Regione, tenuto conto delle peculiarit\u00e0 geografiche, geomorfologiche, orografiche e insediative dei collegamenti viari e di specifici elementi di svantaggio socio-economico dettati anche dalla condizione di insularit\u00e0 secondo quanto disposto dall'articolo 119 della Costituzione, nonch\u00e9 da tassi di abbandono e dispersione scolastica superiori alla media nazionale, avvia le procedure di cui all'articolo 56 dello Statuto tramite la Commissione paritetica, al fine di definire una norma di attuazione che preveda il mantenimento di tutte le autonomie in essere nell'anno scolastico 2023-2024\u201d.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019emendamento 5 modifica l\u2019articolo 1: \u201cNell\u2019art. 1 la frase da \u201cNelle more\u201d sino a \u201cformazione\u201d \u00e8 sostituita dalla seguente frase: \u201cNelle more della definizione della procedura cui all\u2019art. 01 e anche in caso di suo esito negativo\u201d. L\u2019emendamento 3 all\u2019articolo 3 (Norma finanziaria) prevede che gli oneri derivanti dall\u2019attuazione della presente legge siano pari a 1.996.778 per il 2024 e pari a 2995167 per il 2025.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Aula ha approvato la proposta di legge all\u2019unanimit\u00e0 con 34 voti favorevoli.<\/p>\n\n\n\n
Il Consiglio ha poi approvato, sempre all\u2019unanimit\u00e0, la proposta di legge 412, sottoscritta da tutti i gruppi di maggioranza e minoranza, su \u201cInterventi a favore della circolazione dei crediti fiscali di cui all\u2019articolo 121 del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 ai fini dell\u2019efficientamento energetico del patrimonio edilizio regionale\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Con l'approvazione della proposta di legge, hanno spiegato i proponenti, la Regione potr\u00e0 favorire, \u201cper il tramite degli enti pubblici economici regionali e delle societ\u00e0 partecipate, l'acquisto annuale di crediti di imposta relativi a bonus edilizi. I crediti acquistati dagli enti dovranno derivare da interventi effettuati su edifici e unit\u00e0 immobiliari ubicati nel territorio della Regione, da fornitori aventi sede legale e operativa in Regione, oppure da interventi effettuati da beneficiari (condomini, persone fisiche etc.) su edifici e unit\u00e0 immobiliari ubicati nella Regione\u201d. La proposta ha l'obiettivo \u201cdi contribuire ad alleviare le difficolt\u00e0 finanziarie \u2013 hanno spiegato - e favorire la circolazione dei crediti, sia dei beneficiari che hanno sostenuto le spese e pertanto hanno maturato il diritto ad optare, in luogo della detrazione, per la cessione del credito d'imposta di pari ammontare ad altri soggetti, sia dei fornitori (imprese e professionisti) che abbiano attuato l'opzione dello sconto in fattura previsto dall'articolo 121 del decreto legge n. 34 del 2020, per poter poi cedere il relativo credito d'imposta ad altri soggetti, ma che non sono riusciti a monetizzare quanto maturato per l'intervenuta congestione e blocco nazionale del sistema delle cessioni dei crediti fiscali\u201d. Il presidente del Consiglio ha quindi chiuso la seduta. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Cagliari 1 Feb 2024 \u2013 La seduta statutaria \u00e8 stata aperta dal vicepresidente Giovanni Antonio Satta. All\u2019ordine del giorno la proposta di legge n.404 \u201cDisposizioni…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":239834,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[49,52],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/244832"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=244832"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/244832\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":244833,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/244832\/revisions\/244833"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/239834"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=244832"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=244832"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=244832"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}