Cagliari, 8 Lug 2023 - Se il sistema imprenditoriale sardo riuscisse ad avvicinarsi in termini di produttivit\u00e0 alla media nazionale investendo sul miglioramento dei processi produttivi, della tecnologia, dell\u2019organizzazione e dei modelli gestionali, la Sardegna potrebbe recuperare circa 10 punti percentuali di Pil, pari a 3 o 4 miliardi di euro. \u00c8 il dato pi\u00f9 evidente che si evince dalla ricerca \u201cSardegna 2023, scenari strategici per lo sviluppo delle piccole e medie imprese al tempo del PNRR\u201d, presentata oggi a Cagliari dalla Cna Sardegna.<\/p>\n\n\n\n
Proponendo un\u2019analisi comparata della struttura del Pil della Sardegna con quello delle altre regioni italiane, la ricerca da un lato conferma il fallimento delle politiche di coesione (la convergenza con le aree pi\u00f9 dinamiche del nostro paese e dell\u2019Europa resta irrealizzata, in virt\u00f9 di una crescita inferiore in termini di Pil pro-capite, occupazione, produttivit\u00e0 del lavoro) ma dall\u2019altro, analizzando le potenzialit\u00e0 di settori strategici come turismo, agroindustria, costruzioni e trasporti preserva la speranza che il declino per la Sardegna non sia irreversibile.<\/p>\n\n\n\n
Il sistema delle imprese sarde potrebbe aumentare il proprio valore aggiunto, a parit\u00e0 di costi produttivi e ore lavorate, di circa il 25% se operasse in maniera ottimale come le regioni che si collocano sulla frontiera efficiente. Si tratterebbe di circa 8\/9 miliardi di euro di maggiore PIL (ai prezzi del 2019).<\/p>\n\n\n\n
Nell\u2019ultimo ventennio l\u2019economia della Sardegna ha avuto grandi difficolt\u00e0 a mantenere ritmi di crescita in linea con la media nazionale. Nel decennio pre-pandemico, in un contesto di stagnazione generale, l\u2019Isola aveva fatto registrare un tasso di crescita medio persino negativo, mentre nel 2020 l\u2019impatto della crisi sanitaria, e dei diversi lockdown attuati per contrastare la diffusione dell\u2019epidemia, \u00e8 stato decisamente pi\u00f9 grave che altrove. Alla fine del 2023, crisi energetica, inflazione, stretta monetaria e incertezza geopolitica, metteranno in discussione la capacit\u00e0 dell\u2019Isola di raggiungere i livelli di attivit\u00e0 del 2019.<\/p>\n\n\n\n
Non a caso, le ultime previsioni della CNA per il 2023 indicano che la Sardegna, nonostante uno scenario atteso di lenta normalizzazione della congiuntura nazionale e internazionale, ancora una volta dovrebbe fare peggio della media generale: una crescita attesa pari al +0,8% (+1,2% la previsione per il PIL italiano). Dopo aver individuato le caratteristiche peculiari del sistema economico sardo e i suoi molteplici fattori di debolezza \u2013 la Cna evidenzia uno dei problemi principali del sistema imprese sardo nella poca competitivit\u00e0 in termini di produttivit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Al fine di misurare la produttivit\u00e0 dell\u2019economia sarda, la ricerca ricorre al concetto di Produttivit\u00e0 totale dei fattori (TFP) che \u2013 in sintesi - indica il contributo alla crescita del Pil che non \u00e8 relativo al lavoro o al capitale, ma \u00e8 strettamente correlato al livello di efficienza del sistema produttivo (tecnico, organizzativo, amministrativo, infrastrutturale, umano, allocativo, etc.).<\/p>\n\n\n\n
Ebbene, il calcolo della TFP conferma il gap di produttivit\u00e0 per l\u2019economia sarda, con l\u2019Isola che si posiziona al quartultimo posto tra le regioni italiane. Questo risultato rafforza l\u2019idea che le difficolt\u00e0 dell\u2019economia della Sardegna di realizzare una crescita competitiva e duratura nel tempo siano legate, per buona parte, all\u2019incapacit\u00e0 di tenere il passo con l\u2019innovazione (tecnologica, digitale, organizzativa).<\/p>\n\n\n\n
\u201cTre cicli di programmazione europea \u2013 hanno spiegato Luigi Tomasi e Francesco Porcu, rispettivamente presidente e segretario regionale della CNA Sardegna \u2013 non sono bastati ad avvicinare gli obbiettivi della politica di coesione. Gli elementi di criticit\u00e0 storici e strutturali non sono stati scalfiti.<\/p>\n\n\n\n
I lasciti di quest\u2019ultimo ventennio, come conferma la ricerca, ci dicono \u2013 continuano Tomasi e Porcu - che \u00e8 necessario introdurre elementi di discontinuit\u00e0 radicale rispetto al passato. Sulle grandi \u201criforme di struttura\u201d, efficientamento della P.A. Regionale, il riordino dell\u2019assetto amministrativo \/istituzionale\/locale, il modello Sanitario, il rapporto con lo Stato, la riforma del nostro Statuto, il riconoscimento del principio di insularit\u00e0 da declinare con le proposte sull\u2019autonomia differenziata, servirebbero accordi bipartisan tra le forze politiche nel definire un quadro di regole e valori condivisi entro i quali esercitare la doverosa dialettica politica.<\/p>\n\n\n\n
Condizione necessaria per evitare come accaduto nell\u2019ultimo ventennio - a fasi alterne \u2013 che chi governa, anche su questioni strategiche, cancelli il modello di chi ha amministrato precedentemente. Tutto ci\u00f2 - continuano i vertici Cna - sottrae efficacia, priva di effetti le politiche di programmazione e sviluppo.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019auspicio \u00e8 che la parte finale della legislatura, mancano pochi mesi alle elezioni regionali, si concluda in maniera ordinata ed utile, approvando i provvedimenti di legge su cui gi\u00e0 esiste specifica copertura finanziaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tra gli esempi di provvedimenti attesi \u2013 continuano Porcu e Tomasi - il collegato alla legge di stabilit\u00e0 e le direttive di attuazione alla norma che ha stanziato 70 mln. di euro per la transizione energetica, di cui 30 destinati alle imprese, per la riduzione dei costi energetici e l\u2019ottimizzazione dei processi produttivi su cui Cna ha presentato una proposta che prevede l\u2019incentivazione dell\u2019auto produzione di energia elettrica attraverso l\u2019installazione degli impianti fotovoltaici sui tetti dei capannoni industriali e\/0 artigianali.<\/p>\n\n\n\n
Urgente \u2013 concludono Tomasi e Porcu - per non rischiare ritardi sulla spendita delle risorse del PNRR ridare operativit\u00e0 alla macchina amministrativa regionale, coprendo i vuoti nella direzione tecnica di assessorati strategici e del Centro regionale di programmazione\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per rilanciare la produttivit\u00e0 della Sardegna in un\u2019ottica di modernizzazione, digitalizzazione e sostenibilit\u00e0, un ruolo importante, una grande opportunit\u00e0 sar\u00e0 fornita nei prossimi anni dal PNRR. Le risorse potenzialmente destinate alla Sardegna da quanto risulta dai progetti presentati sono circa 3,6 miliardi, corrispondenti al 2,4% delle risorse pianificate al livello nazionale (149 miliardi): in rapporto alla popolazione si tratta di circa 2.300 euro per abitante, un dato decisamente inferiore alla media delle regioni del Sud (3.000 euro) e che posizione l\u2019Isola al sestultimo posto nella classifica regionale.<\/p>\n\n\n\n
Analizzando i dati sui progetti presentati nell\u2019isola emerge come in Sardegna i temi del digitale siano considerati strategici dalle amministrazioni locali. Si tratta, nello specifico, di 1.582 progetti (su 3.620 totali), per una spesa prevista pari a 611 milioni, finalizzati a trainare il processo di modernizzazione del sistema della PA, a favorire la digitalizzazione delle imprese e a promuovere la cultura del digitale nella societ\u00e0. Il loro peso \u00e8 pari al 17% in termini di importo previsto, un dato che pone l\u2019Isola al terzo posto tra le regioni italiane, alle spalle soltanto di Valle d\u2019Aosta e Molise (in termini numerici il peso \u00e8 anche maggiore, il 33,3%, un dato inferiore soltanto a quello registrato in Valle d\u2019Aosta).<\/p>\n\n\n\n
Il rischio \u00e8 che la bassa qualit\u00e0 della governance pubblica possa, in una certa misura, compromettere l\u2019efficacia di questi progetti di incidere realmente sui trend attuali della produttivit\u00e0 regionale. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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