Cagliari, 3 Nov 2022\u00a0-\u00a0I lavori del Consiglio hanno preso avvio alle 10.43. In apertura di seduta, il presidente Michele Pais ha comunicato la nomina a presidente del gruppo Udc del consigliere Pietro Moro che prende il posto di Gianfilippo Sechi. Dopo le formalit\u00e0 di rito, l\u2019Aula \u00e8 passata all\u2019esame del primo punto dell\u2019ordine del giorno: il Testo Unico \u201cDisposizioni per la promozione della lingua dei segni italiana (LIS) e della lingua dei segni italiana tattile (LIST) e di ogni altro mezzo finalizzato all'abbattimento delle barriere alla comunicazione\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sull\u2019ordine dei lavori \u00e8 intervenuto il consigliere di Leu Daniele Cocco: \u00abLa settimana scorsa si era rimasti d\u2019accordo per rimettere in discussione la mozione sull\u2019agricoltura. Abbiamo sentito in Commissione le associazioni di categoria e l\u2019Anci, nel corso dell\u2019incontro si era deciso di istituire un tavolo tecnico. Quel tavolo non \u00e8 stato ancora attivato. Chiediamo di avere notizie. Gli impegni non sono stati rispettati\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
A Cocco ha replicato il presidente Pais: \u00abLa Conferenza dei capigruppo ha demandato la questione alla Quinta Commissione. Sulla istituzione del tavolo tecnico sar\u00e0 mia cura chiedere al presidente della Commissione di dare conto al Consiglio sullo stato dell\u2019arte. Per quanto riguarda la mozione sull\u2019agricoltura, non \u00e8 pervenuta nessuna richiesta agli uffici del Consiglio\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Sull\u2019ordine dei lavori ha chiesto di intervenire anche il capogruppo dei Progressisti Francesco Agus: \u00abIl 25 ottobre dovrebbe essere stato approvato dalla Giunta il Disegno di legge \u201cOmnibus\u201d. Nel sito della Regione non \u00e8 stato per\u00f2 ancora caricato \u2013 ha rimarcato Agus \u2013 il testo approvato dalla Giunta \u00e8 stato inviato al Consiglio? Ricordo che la ragioneria della Regione ha come tempo limite per i mandati il 30 novembre.<\/p>\n\n\n\n
Eugenio Lai (Leu) ha evidenziato le numerose assenze dei consiglieri nei banchi della maggioranza: \u00abVogliamo approvare la legge sulla lingua dei segni ma la maggioranza non \u00e8 in grado di garantire il numero legale. Il presidente richiami all\u2019ordine i consiglieri. In Aula mancano tutti i capigruppo del centrodestra\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Giuseppe Meloni (Pd) ha invece denunciato la cattiva abitudine da parte degli assessori di utilizzare i propri capi di gabinetto per rispondere alle interrogazioni dei consiglieri: \u00abMi riferisco a una mia interrogazione sui voli della continuit\u00e0 territoriale. L\u2019assessore non era in carica e forse in questo caso, far rispondere a un Capo di Gabinetto, \u00e8 uno dei pochi casi ammissibili. Ma questo Capo di Gabinetto \u00e8 ancora in carica dopo le dimissioni dell\u2019assessore? Non ho trovato nessun atto che dice che sia stato conferito un nuovo incarico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Stefano Schirru (Psd\u2019Az), ricollegandosi all\u2019intervento dell\u2019on. Lai ha detto: \u00abIl collega Lai ha ragione. Ci sono tante assenze in Aula. Abbiamo chiesto pi\u00f9 volte una modifica del Regolamento per applicare delle decurtazioni in caso di assenza\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
A Schirru ha replicato il presidente Pais: \u00abIl regolamento gi\u00e0 esiste. L\u2019assenza o la presenza sono un diritto dei consiglieri. Non possiamo costringere nessuno a venire in Aula. Ci sono impedimenti diversi. Giudicheranno gli elettori sui comportamenti di ciascuno di noi ma non abbiamo poteri di polizia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente ha quindi dato la parola a Dario Giagoni, relatore di maggioranza del Testo unico sulla lingua dei segni. \u00abIl provvedimento, approvato dalla Commissione e condiviso da tutte le forze politiche, si propone di promuovere la piena ed effettiva inclusione nella societ\u00e0 delle persone con disabilit\u00e0 uditiva o con deficit di comunicazione e di linguaggio mediante la diffusione e l\u2019'uso della lingua dei segni italiana, della lingua dei segni italiana tattile e di ogni altro mezzo idoneo a creare un ambiente accessibile nella famiglia, nella scuola, nella comunit\u00e0 e nei servizi pubblici \u2013 ha detto Giagoni \u2013 prevede, in particolare: misure finalizzate a sostenere l'inclusione scolastica e lavorativa delle persone con disabilit\u00e0 uditiva; interventi di sensibilizzazione e di formazione, diretti ad accrescere la consapevolezza sulle problematiche legate alla disabilit\u00e0 uditiva e a favorire la diffusione della lingua dei segni e di ogni altro mezzo, anche tecnologico, volto ad abbattere le barriere della comunicazione; misure per favorire l'accesso ai servizi pubblici, agli eventi, all'informazione\u00bb. Tra gli obiettivi anche l\u2019adozione di misure che consentano alle persone con disabilit\u00e0 uditive una maggiore partecipazione alla vita politica: \u00abLa lingua italiana dei segni (LIS) \u00e8, infatti, una lingua con proprie regole grammaticali, sintattiche, morfologiche e lessicali, che si \u00e8 evoluta naturalmente, seppure con una struttura differente rispetto alle lingue vocali. Il diritto delle persone sorde, sordocieche, o comunque con disabilit\u00e0 uditiva, ad accedere a una corretta informazione \u00e8 fondamentale. Per questo motivo il testo che andiamo a discutere oggi \u00e8 di basilare importanza per promuovere un sempre maggior riconoscimento dei diritti dei non udenti alla partecipazione attiva della vita collettiva, promuovendo senza indugio iniziative a sostegno di una compiuta integrazione dei non udenti attraverso la LIS e le nuove tecnologie accogliendo cos\u00ec implicitamente quei principi di tutela gi\u00e0 riconosciuti in sede europea e internazionale escludendo il crearsi di situazioni che possano in un qualche modo portare ad avere nella societ\u00e0 moderna cittadini di seria A e cittadini di serie B\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Una rapida approvazione della legge ha auspicato anche la relatrice di minoranza Desir\u00e8 Manca (M5S): \u00abA livello nazionale esiste gi\u00e0 una norma sull\u2019interpretariato Lis, le pubbliche amministrazioni promuovono progetti sperimentali. Ora anche la Sardegna, con questa legge, si adegua alla norma nazionale. \u00c8 un atto di civilt\u00e0 per il riconoscimento dei diritti dei pi\u00f9 fragili \u2013 ha detto Manca \u2013 favorir\u00e0 l\u2019abbattimento delle barriere della comunicazione\u00bb. La consigliera del M5S ha poi rimarcato l\u2019assenza di una relazione tecnica sul fabbisogno finanziario da parte dell\u2019assessoratoIl presidente della Seconda Commissione Franco Stara (Udc) ha espresso soddisfazione per l\u2019imminente approvazione della legge ringraziando tutti i componenti della commissione per il lavoro svolto.<\/p>\n\n\n\n
A favore della legge si \u00e8 espressa Laura Caddeo (Leu): \u00abQuesto provvedimento consentir\u00e0 di rafforzare la capacit\u00e0 di inclusione delle persone sorde. Si parla di Lis, di sottotitolazione e di qualsiasi strumento che possa garantire pari opportunit\u00e0. La legge pu\u00f2 essere migliorata in modo da permettere a tutte le persone con disabilit\u00e0 uditiva (circa 40mila in Sardegna) di abbattere le barriere comunicative \u2013 ha detto Caddeo \u2013 recentemente \u00e8 stato elaborato un software che ha consentito di creare un traduttore automatico che faciliter\u00e0 la comunicazione con la pubblica amministrazione. Occorre lavorare sulla ricerca medico sanitaria ma anche sulla tecnologica.<\/p>\n\n\n\n
Anche per Michele Cossa (Riformatori) \u00abil principio per cui nessuno si deve sentire escluso \u00e8 un grande principio di civilt\u00e0. E\u2019 dovere dell\u2019amministrazione pubblica fare in modo che tutti si sentano parte della comunit\u00e0. Il Consiglio regionale oggi fa un importante passo in avanti per recuperare un ritardo che \u00e8 anche un ritardo culturale. Quando si parla di inclusione il nemico pi\u00f9 difficile da affrontare \u00e8 l\u2019ignoranza\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Per Antonio Piu (Progressisti) \u00aboggi il Consiglio regionale risponde alla richiesta dell\u2019Oms di azioni a favore della sordit\u00e0. La legge \u00e8 importante per garantire l\u2019accesso alla politica, alla scuola, alla pubblica amministrazione a chi ha difficolt\u00e0 e non viene tutelato. Il rischio per le persone sorde \u00e8 incontrare ostacoli nei processi democratici.<\/p>\n\n\n\n
Secondo Gian Filippo Sechi (Udc) l\u2019approvazione di questa legge non era scontato: \u00abE\u2019 per\u00f2 la naturale conseguenza dell\u2019art 3 della Costituzione \u2013 ha detto Sechi - \u00e8 giusto approvare una legge sarda che risponde ad esigenze reali e concrete. Abbiamo il dovere per rimuove ogni tipo di ostacolo alla partecipazione delle persone alla vita pubblica. E\u2019 il compito principale di ogni legislatore\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del Partito Democratico Salvatore Corrias ha parlato di \u201ctesto di civilt\u00e0\u201d che oggi pi\u00f9 che mai \u00e8 importante in un mondo dove la comunicazione \u00e8 tutto. \u201c\u00c8 davvero bello vedere oggi in tribuna un interprete Lis che spiega a chi non sente \u2013 ha detto Corrias - \u00e8 ci\u00f2 che dovrebbe avvenire in tutti i contesti ma purtroppo non \u00e8 cos\u00ec\u00bb. Corrias ha quindi invitato l\u2019Aula a un approfondimento sull\u2019art 3 della legge che incentiva l\u2019attivazione di forme di collaborazione con gli operatori del sistema culturale, turistico e ricreativo. \u00abI luoghi di attrazione della cultura turistica spesso non sono fruibili da chi ha un deficit uditivo \u2013 ha detto Corrias - ci si preoccupa solo delle barriere fisiche. Il mio invito \u00e8 questo: curiamo questo aspetto, la vocazione della Sardegna \u00e8 cultural-turistica, questo aspetto va curato in forma precipua\u00bb. (Psp)<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo di Fdi Fausto Piga ha espresso soddisfazione per la nuova legge del Consiglio regionale, un segnale importante per le persone con questa disabilit\u00e0 che abitano in Sardegna, che colma finalmente un vuoto normativo e mette \u201cnero su bianco\u201d impegni precisi in materia di inclusione, anche grazie all\u2019inserimento della clausola valutativa che consentir\u00e0 un esame concreto sulla sua attuazione.<\/p>\n\n\n\n
Per il Pd Rossella Pinna, consapevole di essere \u201cfuori dal coro\u201d, ha evidenziato che la legge avrebbe meritato un contributo diverso, nel senso che sarebbe stato necessario un esame anche da parte della commissione sanit\u00e0, per aspetti che si riflettono in modo significativo sulla disabilit\u00e0, quando viene messa di fronte alle terapie \u201clogopediche\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Annalisa Mele, capogruppo dei Riformatori, ha affermato che il testo non poteva attendere perch\u00e9 incide su un tema sul quale si interviene sempre troppo tardi, comunque si tratta di una buona legge che per\u00f2 dopo il primo passo a livello nazionale, impegna la Sardegna ad una svolta, con misure a tutto campo a cominciare da sensibilizzazione ed informazione, non esclusi i punti di Pronto soccorso.<\/p>\n\n\n\n
A nome della Giunta la vice presidente Alessandra Zedda ha sostenuto che la legge d\u00e0 un segnale di grande attenzione a problemi come integrazione e benessere delle persone, ed \u00e8 significativo che questi atti siano approvati con il voto unanime del Consiglio. Questa legge non \u00e8 una norma semplice, ha aggiunto, ed \u00e8 vero che alcune parti mancano, ma la stessa esistenza del testo \u00e8 un riferimento importante anche per il governo regionale che dovr\u00e0 occuparsi della sua attuazione e potr\u00e0 rivolgersi anche alle risorse comunitarie finalizzate all\u2019integrazione delle persone ed alla formazione degli operatori, nell\u2019ambito delle politiche generali di coesione.<\/p>\n\n\n\n
Successivamente il Consiglio ha approvato il passaggio all\u2019esame degli articoli.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019art. 1, in particolare, \u00e8 stato integrato dal contenuto dell\u2019emendamento n.4 prevede la definizione di ogni \u201cmezzo idoneo\u201d e l\u2019art. 2 \u00e8 stato aggiunto il riferimento alle \u201cspecifiche competenze\u201d degli operatori. L\u2019art. 3 \u00e8 stato approvato nella sua stesura originaria.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019art. 4, invece, \u00e8 stato modificato con gli emendamenti n.3 che inserisce l\u2019audiologo nelle prestazioni sanitarie, e n.2 che introduce lo screening auditivo nei punti nascita. L\u2019art. 5 \u00e8 stato modificato in parte dall\u2019emendamento n.6 riferito alla \u201csottotitolazione\u201d. L\u2019art. 6 integrato dall\u2019emendamento n.7 \u00e8 relativo all\u2019inserimento delle lingue Lis e List. Gli articoli dal 7 al 10 sono stati approvati nella loro stesura originaria.<\/p>\n\n\n\n
Sull\u2019art. 11 \u00e8 stato precisato il riferimento alle finalit\u00e0 della legge, alla quale concorrono i fondi nazionali ed europei destinati alle persone con disabilit\u00e0 auditiva. Dopo il voto positivo dell\u2019art. 12 e prima del voto finale, hanno preso la parola alcuni consiglieri per dichiarazioni di voto.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere dei Progressisti Massimo Zedda ha richiamato l\u2019attenzione del Consiglio sui necessari approfondimenti in vista della revisione della legge. Uno di questi, ha detto, dovr\u00e0 riguardare la quotidianit\u00e0 della vita nei Comuni che spesso sottovalutano certe problematiche e non hanno soldi per intervenire, anche se nella realt\u00e0, cos\u00ec come un palo rappresenta un ostacolo per chi non vede, la mancanza di segnalazione acustica nelle strisce pedonali \u00e8 altrettanto pericolosa. Bisogna perci\u00f2 studiare percorsi accessibili per tutti per dare sicurezza, serenit\u00e0 e benessere alle persone.<\/p>\n\n\n\n
Per il M5S Desir\u00e8 Manca ha espresso il voto favorevole, precisando che due piani di azione successivi dovranno riguardare misure in campo comunicativo e sanitario.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha informato l\u2019Assemblea che sono state avviate le procedure per introdurre la lingua dei segni anche nelle sedute pubbliche del Consiglio.<\/p>\n\n\n\n
Al termine il voto finale sulla legge, approvata all\u2019unanimit\u00e0 con 47 voti. Lo scrutinio \u00e8 stato accompagnato da un applauso nella lingua dei segni.<\/p>\n\n\n\n
Subito dopo \u00e8 iniziata la discussione della legge n.353 istitutiva della giornata regionale dei trapianti, firmata da tutti i capigruppo ed arrivata in Aula con la corsia preferenziale prevista dall\u2019art.102 del regolamento.<\/p>\n\n\n\n
Illustrando la proposta il capogruppo dei Progressisti Francesco Agus ha ringraziato le associazioni dei pazienti ed il loro impegno quotidiano su un tema sensibile ed urgente, soffermandosi poi sulla figura di \u201ceroi che non devono essere dimenticati\u201d, medici e piloti che, alcuni anni fa, persero la vita sui monti dei Sette Fratelli mentre trasportavano un organo da trapiantare.<\/p>\n\n\n\n
Stefano Schirru (Psd\u2019Az), in apertura del suo intervento, ha ringraziato il personale sanitario dell\u2019ospedale Brotzu di Cagliari, ribadendone il ruolo di \u201ceccellenza\u201d nella sanit\u00e0 sarda e, ricordando il primo trapianto di rene (1988), ha tratto spunto per evidenziarne gli straordinari risultati nel frattempo ottenuti: 1.300 trapianti di rene in 34 anni, 220 di cuore e 480 di fegato. L\u2019esponente della maggioranza ha inoltre rivolto parole di apprezzamento per il lavoro svolto dalle associazioni dei trapiantati.<\/p>\n\n\n\n
Favorevole all\u2019approvazione del testo di legge anche il capogruppo del Pd, Gianfranco Ganau, che ha ricordato l\u2019impegno dei suoi colleghi medici, scomparsi nel drammatico incidente aereo del febbraio 2004, ed ha auspicato efficaci campagne di promozione e sensibilizzazione per favorire le donazioni: \u00abAd incominciare da quella del sangue, la cui carenza \u00e8 causa di gravi disagi per pazienti e medici\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Sostegno convinto per l\u2019istituzione della giornata regionale della donazione e dei trapianti \u00e8 arrivato anche dal Movimento Cinque Stelle, con l\u2019intervento della consigliera Desir\u00e8 Manca che, nel corso del suo intervento, ha denunciato la sospensione, da parte della Regione, della fornitura del farmaco antirigetto, destinato ai trapiantati di rene: \u00abUna scelta scellerata a cui bisogna metter rimedio in fretta\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Favorevole anche il gruppo Leu che, con il capogruppo Daniele Cocco, ha chiesto apposizione formale di tutte le firme dei consiglieri alla proposta di legge 353.<\/p>\n\n\n\n
Via libera convinto anche da Fratelli d\u2019Italia che, con il capogruppo Fausto Piga, ha ricordato il lavoro e l\u2019impegno dei sanitari e delle associazioni, auspicando una maggiore partecipazione degli enti locali nelle iniziative di sensibilizzazione per le donazioni. <\/p>\n\n\n\n
Posto in votazione \u00e8 stato dunque approvato, all\u2019unanimit\u00e0, il passaggio all\u2019esame degli articoli e quindi l\u2019Aula, sempre con votazione unanime, ha approvato in sequenza l\u2019articolo 1 (Istituzione della Giornata regionale della donazione e trapianto di organi e tessuti); l\u2019articolo 2 (Conferimento dell'onorificenza di \"Ambasciatore sardo della donazione\") con due emendamenti che introduco piccole modifiche al testo esitato dalla commissione; l\u2019articolo 3 (Norma finanziaria) e l\u2019articolo 4 (Entrata in vigore).<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del gruppo Psd\u2019Az, Domenico Gallus, in sede di dichiarazione di voto, ha espresso parere favorevole al testo ed ha chiesto l\u2019apposizione delle firme di tutti i consiglieri del gruppo, ricordando il giovane medico oristanese, Antonio Carta, scomparso nella tragedia aerea del 24 febbraio 2004.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente del Consiglio ha dunque aperto la votazione finale del testo di legge che \u00e8 stato approvato con 42 favorevoli su 42 presenti ed ha quindi, dopo una breve sospensione, dichiarato conclusi i lavori del Consiglio, annunciandone la convocazione al domicilio. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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