Cagliari, 26 Ott 2022 - La seduta di questa mattina del Consiglio regionale della Sardegna si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Michele Pais. Al primo punto all\u2019ordine del giorno il Testo unificato\u00a0PL16-PL109\/A. \u201cDisposizioni in materia di prevenzione e contrasto ai fenomeni del bullismo e del cyber bullismo\u201d, i cui relatori sono Andrea Piras (Lega) e Piero Comandini (Pd). Il presidente Pais ha comunicato all\u2019Aula che il consigliere Fausto Piga \u00e8 il nuovo capogruppo di Fratelli d\u2019Italia e che si \u00e8 dimesso da componente dell\u2019Ufficio di presidenza.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente ha, quindi, sospeso la seduta e ha convocato una Conferenza dei capigruppo. Alla ripresa dei lavori il presidente Pais ha dato la parola sull\u2019ordine dei lavori al capogruppo del M5S, Roberto Li Gioi. Il consigliere ha informato l\u2019aula della grave situazione in cui versa l\u2019Enas, \u201cente strategico della Regione\u201d, i cui lavoratori sono in stato di agitazione e hanno deciso di rivolgersi al Prefetto. Li Gioi ha chiesto al presidente Pais la convocazione straordinaria della Quarta commissione, \u201cperch\u00e9 \u00e8 una situazione di assoluta priorit\u00e0\u201d. Il presidente Pais ha annotato la richiesta del capogruppo ma ha esortato i consiglieri a non utilizzare l\u2019intervento sull\u2019ordine dei lavori per dare comunicazioni.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente ha dato la parola a Salvatore Corrias (Pd) sull\u2019ordine dei lavori. Il consigliere ha chiesto al presidente di chiarire che le istanze dei pastori, portate all\u2019attenzione dei capigruppo, saranno fatte proprie dai commissari che parteciperanno alla commissione convocata per domani. Una richiesta di chiarimento, quella di Corrias, che arriva dopo le dichiarazioni rilasciate dai pastori che hanno detto di non voler partecipare alla Commissione per fare solo da spettatori.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha ribadito che si tratta di un tema di grandissima importanza e delicatezza e ha rassicurato che non c\u2019\u00e8 alcuna intenzione di mettere il bavaglio a nessuno. Il presidente Pais ha ribadito l\u2019impegno preso dalla Conferenza dei capigruppo di approfondire la questione in sede di commissione, per valutare lo stato delle cose e coinvolgere tutti i soggetti interessati, e poi valutare la necessit\u00e0 intervenire dal punto di vista legislativo. Pais ha spiegato che lo slittamento della riunione della Quinta commissione di 48 ore \u00e8 dovuta soltanto alla volont\u00e0 del presidente Maieli di essere presente proprio per l\u2019importanza e delicatezza del tema.<\/p>\n\n\n\n
Gianfranco Satta (Progressisti) ha poi sollecitato la discussione del provvedimento sul caro energia, cos\u00ec come era stato previsto l\u2019ordine del giorno, primo firmatario Michele Ennas, approvato all\u2019unanimit\u00e0 dall\u2019Aula. Franco Mula (capogruppo Psd\u2019Az) ha invitato il presidente a trovare il modo di iniziare i lavori puntuali, visto che il Consiglio regionale avrebbe dovuto iniziare l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno alle 10.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha dato la parola al relatore di maggioranza Andrea Piras (Lega) per l\u2019illustrazione del Testo unificato PL16-PL109\/A. \u201cDisposizioni in materia di prevenzione e contrasto ai fenomeni del bullismo e del cyber bullismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente ha quindi messo in discussione il Testo Unico in materia di contrasto del bullismo e del cyber bullismo. Ad illustrare il provvedimento, il relatore di maggioranza Andrea Piras (Lega) che, dopo aver ricordato il lungo iter affrontato in Commissione dalla T.U, ha chiarito gli obiettivi del testo. \u00abIl fenomeno della devianza minorile \u00e8 configurabile per buona parte nella mancata efficacia della formazione e controllo da parte delle strutture educative tradizionali quali la famiglia, la scuola e le strutture sociali dove i giovani vivono la socializzazione e la crescita come oratori, comunit\u00e0 sportive ed artistiche \u2013 ha detto Piras \u2013<\/p>\n\n\n\n
D\u2019accordo con il contenuto della legge anche il relatore di minoranza Piero Comandini (Pd): \u00abNon parliamo di agricoltura, di energia o di riforme, ma approviamo una legge che ha molta pi\u00f9 importanza di altri provvedimenti approvati da quest\u2019Aula \u2013 ha detto Comandini - il fenomeno del bullismo e del cyber bullismo \u00e8 presente in forma capillare nel mondo giovanile con gravi danni per le ragazze e i ragazzi. Occorre dare loro gli strumenti per difendersi\u00bb. Comandini ha poi parlato di legge di \u201cgrande civilt\u00e0\u201d che copre un vuoto e ci mette alla pari di altre regioni che hanno gi\u00e0 legiferato: \u00abMolto ci sar\u00e0 ancora da fare la Giunta dovr\u00e0 emanare un regolamento ma ciascuno di noi pu\u00f2 dare un contributo per arginare il bullismo\u00bb. Il consigliere del Pd ha poi ricordato il recente episodio che ha coinvolto alcune adolescenti nell\u2019hinterland di Cagliari.<\/p>\n\n\n\n
Secondo il capogruppo dei Progressisti Francesco Agus, la legge interviene in modo parziale: \u00abLa Sardegna \u00e8 la regione italiana con il tasso pi\u00f9 alto di dispersione scolastica, circa il 30%. Si parla addirittura del 40% tra i giovani di et\u00e0 compresa tra i 18 e i 24 anni \u2013 ha detto Agus \u2013 il nuovo Governo nazionale ha istituito il Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito. Il Consiglio regionale farebbe bene a interrogarsi su chi merito non ha.<\/p>\n\n\n\n
Anche Elena Fancello (Psd\u2019Az) si \u00e8 pronunciata a favore della legge senza per\u00f2 lesinare critiche: \u00abRiconosco che su questo tema siamo poco preparati, per questo \u00e8 necessario rivolgersi a persone esperte. Ci\u00f2 per\u00f2 non avviene con questa legge \u2013 ha detto Fancello \u2013 non capisco perch\u00e9 ci si debba affidare alla politica che non ha competenze. \u00c8 ci\u00f2 che emerge dall\u2019art.7 che prevede un coordinamento composto da varie figure istituzionali.<\/p>\n\n\n\n
Secondo Laura Caddeo (Leu): \u00abLa proposta arriva in Aula con il voto unanime della Seconda Commissione e declina a livello regionale le disposizioni della norma nazionale, la legge n. 71 del 2017. Il bullismo \u00e8 un fenomeno in rapida diffusione che colpisce moltissimi ragazzi: su 4 milioni di adolescenti la met\u00e0 ha subito episodi di violenza. Il fenomeno colpisce in modo pi\u00f9 pesante le ragazze. Il cyber bullismo \u00e8 vissuto in modo pi\u00f9 superficiale dagli stessi ragazzi perch\u00e9 sembra pi\u00f9 innocuo di un bullismo in presenza. Un atto di cyber bullismo messo in rete si pu\u00f2 per\u00f2 moltiplicare milioni di volte\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Favorevole al provvedimento anche il capogruppo dell\u2019Udc Gianfilippo Sechi: \u00abHo letto una recente relazione dell\u2019Eurispes sul fenomeno del bullismo e del cyber bullismo \u2013 ha detto Sechi \u2013 l\u201987% dei ragazzi ha dichiarato di non distinguere tra identit\u00e0 reale e virtuale, come se si fosse creata una identit\u00e0 parallela: Questo e altri dati mi hanno convinto sulla necessit\u00e0 di approvare subito una norma regionale\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Per Rossella Pinna (Pd) il bullismo riguarda tutti, ragazze e ragazzi: \u00abDi bullismo si muore \u2013 ha detto l\u2019esponente della minoranza \u2013 finalmente si affronta il tema. Pi\u00f9 della met\u00e0 delle vittime non ne parla con le famiglie. Come nelle violenze domestiche la paura toglie la voglia di denunciare. Il bullismo \u00e8 collegato alla violenza domestica.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere di Forza Italia Marco Tedde ha esordito affermando che la proposta incide positivamente nell\u2019ordinamento regionale e soprattutto sulla qualit\u00e0 della produzione legislativa del Consiglio, posto che il bullismo nelle sue varie forme genera una quantit\u00e0 di problemi negli individui e nella societ\u00e0 che purtroppo si comprendono solo quando si viene toccati personalmente o nella sfera delle persone pi\u00f9 vicine all\u2019ambito familiare.<\/p>\n\n\n\n
Per il Pd il consigliere Salvatore Corrias ha sostenuto con una citazione che \u201cla violenza \u00e8 ultimo rifugio dell\u2019incompetenza\u201d e l\u2019incompetenza, ha precisato, si annida proprio nei \u201cnon luoghi\u201d poco riconoscibili sui quali \u00e8 difficile indagare, all\u2019interno del \u201cvillaggio elettronico\u201d di cui parlava un grande antropologo sardo. Tutta la societ\u00e0 \u00e8 coinvolta da questi fenomeni, secondo Corrias, e sono rari gli strumenti per agire sia nella sfera personale che nel mondo dello sport e della scuola; per questo \u00e8 una legge urgente che viene dopo un anno di pandemia durante la quale molti adolescenti si sono avvicinati ad un certo mondo digitale con troppa leggerezza e senza protezione.<\/p>\n\n\n\n
La consigliere Annalisa Mele (Riformatori) ha condiviso molte riflessioni che hanno caratterizzato il dibattito in Consiglio e messo in luce che la legge affronta una problematica che colpisce i pi\u00f9 giovani, una buona legge che prevede interventi concreti cominciando dall\u2019informazione e dalle campagne sull\u2019uso consapevole del web.<\/p>\n\n\n\n
Ignazio Manca, consigliere della Lega, ha evidenziato l\u2019importanza e la qualit\u00e0 del dibattito, su una legge che interviene a sostengo delle categorie pi\u00f9 fragili della nostra societ\u00e0. Per certi aspetti, ha ricordato, forme di bullismo sono sempre esistite fra i pi\u00f9 giovani ma ora hanno assunto dimensioni molto preoccupanti che devono spingere le istituzioni ad agire insieme potenziando le misure di prevenzione ed occupandosi concretamente delle vittime, che da certe azioni ricevono purtroppo danni indelebili.<\/p>\n\n\n\n
La consigliera Elena Fancello (Psd\u2019Az), intervenendo sull\u2019ordine dei lavori, ha ribadito richiesta di garanzie e rassicurazioni sulla nomina del Garante dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza. La consigliera ha infine annunciato la presentazione di un ordine del giorno in proposito.<\/p>\n\n\n\n
Desir\u00e8 Manca, del M5S, ha definito surreale che la richiesta provenga dalla maggioranza, visto che era suo dovere da ben tre anni provvedere alla nomina.<\/p>\n\n\n\n
Rossella Pinna, del Pd, pur non usando le parole della collega Manca, ha appoggiato la richiesta della collega Fancello, certamente singolare ma ovviamente \u00e8 condivisibile.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Giovanni Antonio Satta ha precisato che il suo compito \u00e8 esclusivamente quello di presiedere i lavori.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del Pd Piero Comandini, nell\u2019impegnarsi a trasferire la richiesta al presidente Pais. Ha auspicato il ritorno ad un clima positivo per\u00f2, rivolto ai capigruppo di maggioranza, ha ricordato che il Consiglio regionale della Sardegna \u00e8 l\u2019unico in Italia che non ha difensore civico, garante per i detenuti e garante per l\u2019infanzia, figura al servizio delle componenti della societ\u00e0 pi\u00f9 deboli e indifese, per cui \u201cfatevi una domanda e datevi una risposta\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Maria Laura Orr\u00f9 (Progressisti) ha affermato che il problema delle figure di garanzia \u00e8 stato sollevato dal suo gruppo e non solo ormai da anni; senza queste figure emerge che la maggioranza \u00e8 poco attenta ed \u00e8 grave nel nostro particolare contesto storico, e la loro mancanza \u00e8 precisa responsabilit\u00e0 del presidente del Consiglio.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo del Psd\u2019Az Franco Mula ha apprezzato il sollecito della collega Fancello ma, ha specificato, non \u00e8 una iniziativa di \u201ccolore\u201d politico perch\u00e9 le elezioni sono finite, ne cogliamo l\u2019aspetto propositivo senza dimenticare, con la dovuta autocritica, che molte posizioni della Regione sono ancora occupate da persone nominate nella passata legislatura. Per quanto riguarda le nomine di garanzia, ha concluso, mi risulta che saranno fatte quanto prima.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo della Lega Pierluigi Saiu ha detto di non voler contribuire a dibattito su un aspetto che rischia di distrarre attenzione del Consiglio da cose importanti, specificando che il presidente del Consiglio esercita poteri sostitutivi quando i gruppi, tutti i gruppi, non fanno il loro dovere.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere Daniele Cocco (Leu), polemicamente, ha auspicato che il collega Saiu faccia meglio l\u2019assessore ai Trasporti di come fa il capogruppo perch\u00e9 basta leggere il regolamento del Consiglio per sapere chi deve fare cosa ed anche entro quali tempi; per quanto ci riguarda, noi siamo pronti.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Satta ha chiarito che l\u2019ordine del giorno non \u00e8 stato effettivamente presentato e quindi non se ne pu\u00f2 discutere.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere Francesco Stara (Udc-Sardegna al Centro) ha proposto di tornare al vero ordine del giorno che \u00e8 stato approvato e va rispettato, anche con atteggiamenti seri e non col solito \u201cteatrino\u201d, senza dimenticare che la Sardegna ha bisogno di molto altro, senza perdere tempo.<\/p>\n\n\n\n
Successivamente il Consiglio ha approvato il passaggio all\u2019esame degli articoli.<\/p>\n\n\n\n
A seguire, voto favorevole per l\u2019art. 1 integrato dall\u2019emendamento n. 5 (Caddeo e pi\u00f9) che allarga l\u2019oggetto della legge a fenomeni come \u201csexting\u201d, \u201ccyber pedofilia\u201d e \u201crevenge porn\u201d e n. 12 che inserisce fra i destinatari del provvedimento, oltre agli adolescenti, anche i giovani.<\/p>\n\n\n\n
Approvato anche l\u2019art 2 con gli emendamenti n.16 (Caddeo e pi\u00f9) relativo agli sportelli di ascolto, n. 6 (Pinna e pi\u00f9) che ripropone il concetto di platea dei \u201cgiovani\u201d, n. 7 e n. 8 (Pinna e pi\u00f9) che assegnano la competenza consultiva congiunta degli interventi alle commissioni sanit\u00e0 e pubblica istruzione.<\/p>\n\n\n\n
Per quanto riguarda l\u2019art. 3 (approvato) il consigliere del Pd Roberto Deriu ha proposto un emendamento orale finalizzato ad aggiungere all\u2019elenco dei beneficiari la lettera \u201ci\u201d con cui ricomprendere le formazioni sociali con \u201ccomprovata attivit\u00e0\u201d nel campo educativo. La proposta \u00e8 stata approvata, specificando che deve trattarsi di soggetti con una attivit\u00e0 almeno decennale. Approvati anche gli emendamenti n. 17 (Caddeo e pi\u00f9) che sostituisce la parola contributi con finanziamenti e n. 4 (Caddeo) che assegna priorit\u00e0 al coinvolgimento delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado.<\/p>\n\n\n\n
All\u2019articolo 4 (coordinamento degli interventi) \u00e8 stato approvato l\u2019emendamento 13 e quindi l\u2019articolo stesso e con successive e distinte votazioni l\u2019articolo 5 (misure in ambito scolastico) e l\u2019articolo 6 (misure in ambito sanitario). A seguire l\u2019Aula ha approvato gli emendamenti 3 (proposto dall\u2019on. Laura Caddeo) che precisa i compiti del tavolo di coordinamento, 9 e 1 relativi all\u2019articolo 7 (tavolo di coordinamento sul bullismo e cyber bullismo) che \u00e8 stato approvato, il 18 che introduce un piccola modifica all\u2019articolo 8 (iniziative in occasione della giornata nazionale contro il bullismo e il cyber bullismo che \u00e8 stato approvato anch\u2019esso. L\u2019Aula ha dato quindi disco verde all\u2019emendamento 10 (introduce il report sul fenomeno) all\u2019articolo 9 (clausola valutativa) e quindi all\u2019emendamento 19 che sostituisce il testo proposto dalla commissione in ordine alla norma finanziaria (articolo 10) e che prevede una spesa di 600.000 euro complessivi per le annualit\u00e0 2023 e 2024.<\/p>\n\n\n\n
Il Consiglio regionale ha licenziato all\u2019unanimit\u00e0 il provvedimento di legge con 50 voti favorevoli. Il presidente Pais ha comunicato che i lavori sono sospesi e riprenderanno alle 16. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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