{"id":219705,"date":"2022-03-30T20:18:24","date_gmt":"2022-03-30T18:18:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/?p=219705"},"modified":"2022-03-30T20:18:27","modified_gmt":"2022-03-30T18:18:27","slug":"lavori-consiglio-sardegna-approvato-il-testo-unificato-206-208-2014-che-integra-la-disciplina-delle-aree-comunali-attrezzate-di-sosta-temporanea-a-fini-turistici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2022\/03\/30\/lavori-consiglio-sardegna-approvato-il-testo-unificato-206-208-2014-che-integra-la-disciplina-delle-aree-comunali-attrezzate-di-sosta-temporanea-a-fini-turistici\/","title":{"rendered":"Lavori Consiglio Sardegna – Approvato il Testo unificato 206-208-2014 che integra la disciplina delle aree comunali attrezzate di sosta temporanea a fini turistici."},"content":{"rendered":"\n

Cagliari, 30 Apr 2022 - La seduta di questo pomeriggio del Consiglio regionale della Sardegna \u00e8 stata aperta dal presidente Michele Pais. Dopo le formalit\u00e0 di rito, l\u2019Aula ha ripreso l\u2019esame del TU \u00a0N. 206-208-214\/A<\/a>. Modifiche e integrazioni all'articolo 21 della legge regionale n. 16 del 2017 in materia di disciplina delle aree comunali attrezzate di sosta temporanea a fini turistici.<\/p>\n\n\n\n

Sull\u2019ordine dei lavori \u00e8 intervenuto il capogruppo del Pd, Gianfranco Ganau, che ha reso noto all\u2019aula che oggi c\u2019\u00e8 stata una manifestazione degli studenti universitari a Villa Devoto che sollecitavano la nomina del rappresentante dell\u2019Ersu, che ancora non \u00e8 stato nominato e ha chiesto al presidente Pais di sollecitare il presidente della Regione affinch\u00e9 provveda. Allo stato attuale, ha affermato Ganau, l\u2019Ersu \u00e8 senza governo e ricorda che entro aprile deve essere presentato il bilancio.<\/p>\n\n\n\n

Sempre sull\u2019ordine dei lavori \u00e8 intervenuto Valter Piscedda (PD), il quale ha reso noto che il 15 marzo il Brotzu e l\u2019Aou di Cagliari hanno provveduto alla stabilizzazione dei lavoratori che ne avevano i requisiti. L\u2019Ares ha scritto il 27 marzo a tutte le Aziende sarde di procedere come fatto dal Brotzu e dall\u2019Aou di Cagliari, ma il 29 marzo, due giorni dopo, una nota dell\u2019Assessorato della Sanit\u00e0 ha bloccato tutti. Per Piscedda \u00e8 una cosa piuttosto grave perch\u00e9 chi ha maturato il diritto per la stabilizzazione non capisce cosa accade.<\/p>\n\n\n\n

Il presidente Pais ha dato la disponibilit\u00e0 a capire cosa sia accaduto. <\/p>\n\n\n\n

\u00c8 quindi intervenuto Eugenio Lai (capogruppo Leu), che, in apertura, ha ricordato al presidente Pais che la norma sull\u2019Isre attende e gli ha chiesto di procedere in tal senso. Il capogruppo ha concordato con gli interventi dei colleghi e di come sia necessario valorizzare il turismo dei camperisti anche per lo sviluppo delle zone interne. Lai ha quindi affermato che sia importante valorizzare le soste camper e che questa legge vada approvata.<\/p>\n\n\n\n

Anche il presidente Pais si \u00e8 detto d\u2019accordo ad eliminare il comma 3 per evitare di esporre la legge a rilievi costituzionali.<\/p>\n\n\n\n

Emanuele Cera (FI) ha annunciato il voto favorevole a questo testo unificato che colma un vuoto normativo. Il consigliere ha ricordato anche che il presidente Pais aveva annunciato una Conferenza di capigruppo per illustrare un\u2019iniziativa importante della Giunta per il settore primario. Tornando poi al testo unificato ha sottolineato che aumentare le aree di sosta \u00e8 importante, anche se non credo che creino automaticamente un incremento delle presenze.<\/p>\n\n\n\n

La relatrice Sara Canu (Misto) ha accolto la richiesta del capogruppo di Leu di eliminare il 3 comma.<\/p>\n\n\n\n

Francesco Agus, capogruppo dei Progressisti, ha affermato che il clima di confronto sereno attorno a questa legge predispone l\u2019Aula a interventi migliorativi del testo, per evitare eventuali impugnazioni del Governo e bocciature da part della Corte costituzionale. \u201cLo dobbiamo evitare\u201d, ha detto. Per Agus questa legge incentiva una nicchia di mercato e lo fa senza togliere niente a nessuno: quel tipo di turista sa gi\u00e0 dove dormir\u00e0 e sta alla Sardegna fornire gli stessi servizi proposti da altri Paesi per essere attrattivi. Poi i dati. Agus ha reso noto che in Europa la vendita di caravan e camper \u00e8 aumentata dell\u201911%. Il periodo pandemico, ha continuato, ha creato una nuova domanda turistica, che consenta di stare a distanza e all\u2019aria aperta, evitando le file. Negativo, invece, il giudizio sulla parte che incide sul tema urbanistico.<\/p>\n\n\n\n

Il capogruppo del Psd\u2019Az, Franco Mula, ha spiegato che la carenza normativa non solo non consente di offrire i servizi richiesti, ma non mette neanche nelle condizioni i Comuni di poter sanzionare chi non rispetta le regole. E\u2019 importante per evitare la sosta irregolare avere un\u2019area per la sosta camper. \u201cBene la legge che \u00e8 di una bont\u00e0 unica\u201d, ha detto e ha aggiunto di essere favorevole all\u2019eliminazione del comma 3.<\/p>\n\n\n\n

Per l\u2019assessore regionale del Turismo, Gianni Chessa, la bont\u00e0 di questa proposta di legge \u00e8 di non rinunciare a nuove forme di turismo come quello all\u2019aria aperta. Si tratta di un tipo di turismo in crescita e la Sardegna deve accogliere tutte le forme di turismo e creare i servizi. Nel 2021, ha detto Chessa, ci sono stati oltre 2 milioni di arrivi nei porti. Per Chessa questa legge \u00e8 un\u2019opportunit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Aula ha approvato il passaggio agli articoli.<\/p>\n\n\n\n

Il presidente Pais ha aperto la discussione sull\u2019articolo 1.<\/p>\n\n\n\n

Massimo Zedda (Progressisti) ha suggerito di inserire una dicitura che salva la legge, \u201cnel rispetto delle norme urbanistiche e paesaggistiche vigenti\u201d. E ha proposto di utilizzare spazi ridotti che possano accogliere 3 o 4 camper, che abbiano sotto servizi gi\u00e0 esistenti. Un accorgimento che consentirebbe di dare risposte ai camperisti e tutelare l\u2019ambiente. <\/p>\n\n\n\n

Messo in votazione l\u2019Aula ha approvato l\u2019articolo 1 \u201cModifiche all'articolo 21 della legge regionale n. 16 del 2017 (Area di sosta temporanea a fini turistici)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Il Consiglio \u00e8 passato all\u2019esame dell\u2019articolo 2, che il presidente ha proposto di esaminare per parti.<\/p>\n\n\n\n

Piero Comandini (Pd) ha confermato che la legge \u00e8 scritta nel rispetto del paesaggio e dell\u2019ambiente. Questa legge vuole regolamentare il turismo camperistico, ha spiegato, e favorire la tutela ambientale anche perch\u00e9 si parla di aree pubbliche e non private. Vengono anche definiti i tipi di piazzola e i materiali utilizzabili, oltre a tutelare i turisti disabili. Comandini ha quindi affermato di essere favorevole alle correzioni per una legge che, per\u00f2, gi\u00e0 era indirizzata verso la tutela ambientale e paesaggistica.<\/p>\n\n\n\n

Diego Loi (Progressisti) ha annunciato il voto favorevole e ha affermato che avrebbe apprezzato se fosse stata data la priorit\u00e0 alle forme aggregate e associate tra i Comuni. Su questo, ha detto, mi sarei spinto un po\u2019 oltre nell\u2019individuare anche quasi esclusivamente le aggregazioni territoriali per gestire l\u2019esperienza del turismo dei camper per evitare finanziamenti a macchia di leopardo<\/p>\n\n\n\n

Salvatore Corrias (Pd) ha ribadito la bont\u00e0 dell\u2019iniziativa. Il consigliere ha evidenziato che manca un\u2019analisi sulla reale consistenza delle zone S e ha sottolineato che si rischia il diniego da parte di molti Comuni. Corrias ha quindi invitato la Giunta a fare una mappatura delle aree con zone S. In conclusione il consigliere ha chiesto di eliminare le limitazioni a alcuni formazioni societarie e associative.<\/p>\n\n\n\n

Giuseppe Meloni (Pd) ha affermato che di turismo il Consiglio dovrebbe parlarne a 360 gradi e non con interventi spot. Il consigliere ha detto che avrebbe voluto pi\u00f9 risorse per le piste ciclabili, utili per allungare la stagione turistica. Spero che questo testo, ha detto, serva anche a dare gli strumenti ai Comuni per usare la linea dura nei confronti di chi, nonostante abbia a disposizione servizi offerti, non rispetta le norme utilizzando spazi sensibili e da tutelare.<\/p>\n\n\n\n

Dopo Meloni (Pd) l\u2019Aula ha respinto il comma 3 e approvato il comma 4 sino alle parole \u201cdel territorio\u201d. A seguire anche le lettere b) e c) e il comma 3 e poi l\u2019articolo 3 e la norma finanziaria, con un emendamento che indica il 2022 come primo anno di esercizio.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Aula ha poi espresso il voto definitivo e il presidente Pais ha disposto una breve sospensione.<\/p>\n\n\n\n

Alla ripresa dei lavori Rossella Pinna (Pd) ha chiesto alla Giunta \u201ctempi certi sull\u2019approvazione della delibera del personale nelle Asl\u201d.<\/p>\n\n\n\n

 L\u2019Aula ha poi discusso il disegno di legge 318, che prevede aiuti all\u2019associazione Allevatori della Regione Sardegna in continuit\u00e0 con il disposto della legge regionale 21 del 2000. Gianfranco Satta (Progressisti) ha detto: \u201cQuesta legge mira a spostare le competenze da Laore ad Agris e vi chiedo di fare una riflessione per evitare tutto questo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Approvati gli articoli 1 e 2, 3, In replica all\u2019intervento di Satta, l\u2019assessore Murgia (Agricoltura) ha detto che \u201cLaore al momento svolge soltanto attivit\u00e0 amministrativa sulla rendicontazione degli aiuti ricevuti mentre la ricerca \u00e8 in campo ad Agris e all\u2019assessorato all\u2019Agricoltura. Non ci sono equivoci\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Il disegno di legge 318 \u00e8 stato poi approvato con 36 favorevoli e 5 contrari.<\/p>\n\n\n\n

 A seguire Cera (FI) ha chiesto una sospensione per un vertice di maggioranza. <\/p>\n\n\n\n

Dopo la conferenza dei capigruppo, il Consiglio ha iniziato l\u2019esame della Proposta di legge 314\/A \u2013 Interventi vari in materia di Enti locali della Sardegna.<\/p>\n\n\n\n

Il relatore di maggioranza Andrea Piras, della Lega, ha affermato che la legge introduce l\u2019estensione del numero dei mandati dei sindaci, esercitando la potest\u00e0 legislativa primaria assegnata alla Regione dallo Statuto speciale. Il provvedimento, ha proseguito, sul quale il Cal si \u00e8 pronunciato in senso contrario, \u00e8 motivato dalle peculiari condizioni di molti Comuni dell\u2019Isola, e da situazioni di spopolamento e bassa densit\u00e0 demografica che interessano vaste aree della Regione<\/p>\n\n\n\n

Non essendoci interventi per la discussione generale, il Consiglio ha approvato per alzata di mano il passaggio all\u2019esame degli articoli.<\/p>\n\n\n\n

Il capogruppo del Pd Gianfranco Ganau ha chiesto la votazione a scrutinio segreto del terzo comma dell\u2019art.1.<\/p>\n\n\n\n

Subito dopo, il consigliere Francesco Stara (Udc-Cambiamo) ha chiesto la votazione di tutti e tre i commi dell\u2019articolo (che prevedono ciascuno l\u2019estensione dei mandati nei Comuni con le diverse \u201cfasce\u201d di popolazione) a scrutinio segreto.<\/p>\n\n\n\n

Il primo comma \u00e8 stato approvato con 28 voti favorevoli e 7 contrari.<\/p>\n\n\n\n

Il consigliere Stara ha poi ritirato la precedente richiesta di voto segreto. Il Consiglio, quindi, ha approvato il secondo comma per alzata di mano.<\/p>\n\n\n\n

Per il comma 3, invece, \u00e8 rimasto lo scrutinio segreto, come da richiesta del capogruppo del Pd Ganau.<\/p>\n\n\n\n

Prima di avviare le operazioni di voto il presidente ha sospeso la seduta.<\/p>\n\n\n\n

Alla ripresa dei lavori, il presidente ha avviato la votazione del terzo comma a scrutinio segreto. Il Consiglio lo ha respinto con 15 voti favorevoli e 22 contrari (una scheda bianca, una nulla, un astenuto, il presidente Pais).<\/p>\n\n\n\n

A seguire \u00e8 stato approvato l\u2019art 1-bis per alzata di mano. Sull\u2019art1-ter \u00e8 stato presentato un emendamento dal consigliere Daniele Cocco (Leu) che riguarda i segretari comunali ed autorizza i vice a sostituire i titolari nei Comuni di pari fascia, in caso di sedi vacanti. Sul punto il presidente ha chiarito che la norma di riferimento \u00e8 nazionale e potrebbe essere impugnata ma il provvedimento ha lo scopo di risolvere una situazione di emergenza.<\/p>\n\n\n\n

Il capogruppo di Fdi Francesco Mura, riconoscendo la situazione di vera emergenza, ha sottolineato che si tratta del secondo tentativo e non pu\u00f2 essere condiviso perch\u00e9 in conflitto con la normativa nazionale.<\/p>\n\n\n\n

Il consigliere Daniele Cocco ha replicato che l\u2019iniziativa nasce da una richiesta dell\u2019Anci e in precedenza gli emendamenti erano stati ritirati, attendendo una riforma generale.<\/p>\n\n\n\n

Il capogruppo sardista Franco Mula ha riconosciuto che, oggettivamente, c\u2019\u00e8 grande carenza delle figure di segretario comunale anche se vi sono concorsi aperti.<\/p>\n\n\n\n

Il consigliere Gian Franco Satta (Progressisti) ha osservato che nessuna norma vieta di nominare come facente funzioni il vice segretario comunali. I concorsi, ha precisato, si sono chiusi nel 2019 e dovrebbero essere immessi nel tempo circa 500 nuovi segretari. Nella stesura attuale, ha concluso, il testo pu\u00f2 essere impugnato.<\/p>\n\n\n\n

Il presidente ha riconosciuto che il testo presenta forti criticit\u00e0 pur se giustificato dall\u2019emergenza.<\/p>\n\n\n\n

Il consigliere dei Progressisti Diego Loi, nel rimarcare i problemi concreti dei Comuni, ha ricordato che la stessa categoria dei segretari non condivide l\u2019automatismo delle sostituzioni.<\/p>\n\n\n\n

Sempre per i Progressisti il consigliere Massimo Zedda ha sostenuto che il problema esiste ma non pu\u00f2 essere risolto con scorciatoie ed anche la maggioranza sembra abbia bisogno di una pausa di riflessione, data la scarsa presenza in Aula. Casomai, ha aggiunto, ci si doveva muovere per tempo con interlocuzioni col Governo e poi con norme di attuazione dello Statuto.<\/p>\n\n\n\n

Di diverso avviso il consigliere del Pd Walter Piscedda: \u00abTutti conosciamo la prassi. Nei comuni ci sono i vicesegretari che per brevi periodi svolgono le funzioni del segretario titolare. Non si capisce perch\u00e9 se possono esercitare legittimamente le funzioni per sei mesi non lo possano fare per un periodo superiore. Inoltre per esercitare certe funzioni occorre fare domanda di iscrizione all\u2019Albo nazionale dei segretari comunali. Infine \u2013 ha concluso Piscedda \u2013 non \u00e8 un obbligo per i comuni nominare un sostituto. E\u2019 solo una facolt\u00e0\u00bb. Messo in votazione, l\u2019emendamento \u00e8 stato approvato con 20 voti favorevoli e 11 contrari.  <\/p>\n\n\n\n

Approvato invece l\u2019art. 2 \u201cNorma Finanziaria\u201d. Il presidente Pais ha quindi messo in vigore l\u2019art. 3 \u201cEntrata in vigore\u201d. \u00abIl consigliere Massimo Zedda (Progressisti) ha annunciato il voto di astensione: \u00abIl nostro giudizio cambia dopo che si \u00e8 votato un emendamento illegittimo \u2013 ha detto Zedda \u2013 siete cascati nella trappola dei consiglieri Cocco e Lai che vi vogliono fare raggiungere un record: il pi\u00f9 alto numero di leggi impugnate nella storia del pianeta\u00bb. L\u2019art. 3 \u00e8 stato approvato. Successivamente il presidente Pais ha messo in votazione il testo finale della legge che \u00e8 stato approvato con 22 voti a favore, 1 contrario e 11 astenuti.<\/p>\n\n\n\n

Il presidente ha quindi dichiarato chiusa la seduta convocando il Consiglio per mercoled\u00ec prossimo 6 aprile alle 10. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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