Cagliari, 1 Feb 2022 - La seduta congiunta tra il Consiglio regionale ed il Cal sullo stato delle autonomie in Sardegna \u00e8 stata aperta dal presidente Michele Pais.<\/p>\n\n\n\n
Nel suo intervento di apertura, Pais ha ricordato che, a causa della pandemia, quella di oggi \u00e8 di fatto la prima seduta congiunta Consiglio regionale \u2013 Cal della legislatura. In questo momento quindi, ha proseguito, la classe politica, e in particolare chi, al suo interno, ricopre incarichi di governo e rappresentanza, \u00e8 chiamata a svolgere la propria funzione con forte senso di responsabilit\u00e0, soprattutto perch\u00e9 nel momento attuale di grande difficolt\u00e0 la produzione legislativa, deve avere \u201ca monte\u201d una adeguata sinergia tra i diversi livelli di governo: il rilancio sociale e produttivo dell\u2019Isola, mediante l\u2019utilizzo delle risorse a disposizione, deve partire dall\u2019ascolto di tutti gli interlocutori preposti a governare i territori che la compongono. Da questo punto di vista, ha detto ancora il presidente del Consiglio, la legge finanziaria regionale d\u00e0 alcuni segnali forti, all\u2019incremento dell\u2019importo complessivo del Fondo unico per gli enti locali e a tutte le iniziative messe in campo a favore dei 377 comuni della nostra Isola, soprattutto quelle finalizzate ad evitare la piaga dello spopolamento e a supportare i comuni nella progettazione delle opere pubbliche. In questi anni, ha detto infine Pais, l\u2019apporto del Cal non \u00e8 mai mancato neanche in anni cos\u00ec difficili, Sono sicuro che questo apporto proseguir\u00e0 anche con il nuovo Cal il cui rinnovo \u00e8 previsto tra qualche giorno, anche su grandi temi, primo fra tutti il riconoscimento del principio di insularit\u00e0 che, a livello costituzionale, \u00e8 ormai in dirittura d\u2019arrivo.<\/p>\n\n\n\n
Successivamente ha preso la parola il presidente uscente del Andrea Soddu, Sindaco di Nuoro, che si \u00e8 soffermato su alcuni aspetti della finanziaria regionale, frutto di una interlocuzione positiva avviata gi\u00e0 dagli anni scorsi con l\u2019assessore Fasolino; fondo rotativo per la progettazione dei comuni, misure contro lo spopolamento e per la buona sanit\u00e0, temi centrali per futuro Sardegna e soprattutto per le zone interne. C\u2019\u00e8 per\u00f2 una questione da tempo aperta, ha osservato Soddu, che riguarda l\u2019ammontare del fondo unico rispetto alla legge che lo ha istituito, nel senso che lo agganciava all\u2019aumento delle entrate non vincolate, aumento che per\u00f2 non c\u2019\u00e8 stato e su questo bisogna rilanciare il confronto. Tutti, ha concluso Soddu, dobbiamo sentirci impegnati in una visione nuova della nostra Sardegna, anche con nuovo equilibrio istituzionale interno che veda la Regione nel ruolo di ente di indirizzo programmazione e controllo, che non si occupi di gestione della spesa corrente, che spetta invece ai Comuni: su questo dovr\u00e0 lavorare a fondo il nuovo Cal, dando il suo contributo alla costruzione di un nuovo modello di Regione.<\/p>\n\n\n\n
Aprendo la serie degli interventi degli amministratori locali, il Sindaco di Fonni Daniela Falconi ha auspicato che la prossima legge finanziaria regionale si caratterizzi per un migliore utilizzo risorse e per buone politiche a favore dei cittadini, Il Comune, ha ricordato, \u00e8 il pi\u00f9 grande osservatorio sulla vita delle persone ed oggi, nelle nostre comunit\u00e0, esiste un profondo malessere che attraversa famiglie, imprese e in modo particolare giovani perch\u00e9, la \u201cperiferia\u201d della Sardegna ha certamente sofferto di pi\u00f9. A questo malessere, secondo la Falconi, va data risposta con un cambio di passo finalizzato al miglioramento della qualit\u00e0 della spesa, allo studio delle ricadute economiche e sociali degli interventi su ogni territorio, all\u2019attenzione verso paesi e montagne trascurate dal Governo nazionale. Ora ci sono un tavolo con il ministero per il Sud e coesione territoriale, ed una cabina di regia regionale per le infrastrutture e la lotta allo spopolamento, utilizzando i fondi per Pnrr nel rispetto del principio di sussidiariet\u00e0. Andiamo avanti con questo spirito senza contrapposizioni, ha detto infine, dando vita ad \u201cfederalismo interno\u201d che \u00e8 la cosa migliore che si possa fare per una Regione a Statuto speciale.<\/p>\n\n\n\n
La collega di Buggerru Laura Cappelli ha sollevato invece il tema di una nuova legge urbanistica capace di assicurare nuovo sviluppo agli enti locali, con flessibilit\u00e0, autonomia, e semplificazione delle procedure di adeguamento dei Piani urbanistici al Ppr. La Regione, ha aggiunto, deve auto- riformarsi individuando nei Comuni l\u2019unico interlocutore istituzionale, riducendo i tempi, e impiegando bene i fondi per gli investimenti, a cominciare da quelli per lo sviluppo sostenibile per la quale per\u00f2 manca una visione condivisa.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019assessore dell\u2019Urbanistica e degli Enti Quirico Sanna, cha ha preso la parola prima della conclusione della seduta per importanti impegni istituzionali, ha sottolineato l\u2019importanza ed il valore del confronto con i rappresentati delle autonomie. Le recenti sentenze della Corte Costituzionale, ha dichiarato, ci obbligano a rivedere tutta la materia a cominciare dalla parte che riguarda le sovrintendenze, con le quali intendiamo impostare un confronto leale e costruttivo per garantire una visione comune su tutto il territorio regionale, partendo dai Comuni che sono in prima linea e fanno da filtro con cittadini. Miglioreremo questo confronto con forza, a tutto campo, nel post pandemia e, venendo ad argomenti molto concreti, spero che tutti i Comuni approvino i loro Puc, strumento indispensabile per programmare lo sviluppo dei territori e tutelare beni pubblici; in questi due anni sono stati molti passi avanti anche nei Comuni costieri sia pure con difficolt\u00e0 e sacrifici e nella stessa finanziaria sono state inserite risorse per sostenere la progettazione urbanistica \u201cpartendo dal basso\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per il Sindaco Modolo Omar Hassan la prossima legge regionale di bilancio contiene misure molto utili per le politiche rivolte alle comunit\u00e0 locali, dal sostegno a quelle in difficolt\u00e0 finanziarie a quelle che intendono valorizzare le terre civiche ed affrontare con decisione il tema dello spopolamento con una programmazione pi\u00f9 \u201cmirata\u201d. Con le popolazioni, ha lamentato Hassan, stiamo perdendo storia e identit\u00e0 dei luoghi; per questo dobbiamo far facciamo partire un \u201ccontroesodo\u201d cominciando dai giovani.<\/p>\n\n\n\n
Dopo il sindaco di Modolo ha preso la parola il sindaco di Thiesi, Gianfranco Soletta. \u201cIl Cal ha un ruolo importantissimo perch\u00e9 attraverso il Cal si verifica l\u2019attuazione del principio di sussidiariet\u00e0, per questo il confronto di oggi \u00e8 tanto atteso anche con lo scopo di attuare un processo di riforme necessario, interrotto da due anni di pandemia\u201d, ha detto Soletta.<\/p>\n\n\n\n
Per Eugenio Lai (LeU), anche sindaco di Escolca, \u201cdagli interventi dei sindaci \u00e8 emerso che dalla crisi si esce tutti insieme ma \u00e8 anche vero che talvolta i sindaci sono stati poco ascoltati dalla Regione. Ci sono sfide importanti per i prossimi due anni: c\u2019\u00e8 bisogno di condivisione con i primi cittadini e le parti sociali. E c\u2019\u00e8 bisogno di un cambio di passo, che assuma come metodo la programmazione strategica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per Michele Cossa, leader dei Riformatori e a lungo primo cittadino di Sestu, \u201cquesto il legislatore ha istituito il Cal aveva in mente di istituire una cabina di regia per i rapporti tra la Regione e gli enti locali. Il Pnnr \u00e8 stato fortemente centralizzato a livello statale ma la Regione sta cercando di rimettere al centro i Comuni, anche quelli meno organizzati, per fare in modo che possano accedere a quelle risorse\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per il Movimento Cinque stelle l\u2019on. Li Gioi ha detto che \u201cquesta non deve essere un ricorrenza formale ma la base di un rapporto stabile con i Comuni sardi, che spesso non capiamo. Chiusi dentro questo palazzo non riusciamo a comprendere chi \u00e8 in trincea 24 ore al giorno, alle prese con i problemi dei cittadini. Ormai l\u2019effetto ciambella \u00e8 finito, non ci sono salvataggi all\u2019orizzonte e tutti siamo accomunati in questa situazione critica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dai banchi dei Progressisti Agus ha parlato di \u201cun momento rituale che \u00e8 diventato sporadico, unico in questa legislatura a causa del Covid. E non solo a causa di questo. Certo che \u00e8 necessaria una riforma della Regione nel rapporto con gli enti locali ma da lustri questa riforma, difficile da mettere in pratica perch\u00e9 strutturale, viene rimandata e non sar\u00e0 possibile in questa legislatura\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per la Lega il capogruppo Pierluigi Saiu \u201cquesta \u00e8 l\u2019occasione per confrontarci con tutte le autonomie locali, con la loro pluralit\u00e0 e ricchezza. Non con la retorica di un appuntamento ogni anno. Dobbiamo dunque difendere le autonomie locali per difendere al tempo stesso la nostra autonomia. E una legislatura al terzo anno non \u00e8 vero che \u00e8 finita: possiamo ancora combattere in quello in cui crediamo e per il quale siamo stati eletti. Non \u00e8 finito il nostro orizzonte: alla mia maggioranza chiedo di non rinunciare all\u2019idea che noi possiamo ancora scrivere grandi riforme, anche con l\u2019opposizione. Come si deve fare in tutte le assemblee mature possiamo trovare il coraggio e l\u2019intelligenza di definire le regole del gioco, dando noi maggioranza il senso dell\u2019azione di governo. Gi\u00e0 nella finanziaria ci sono provvedimenti importanti per gli enti locali ma \u00e8 chiaro che non possiamo lasciare i cittadini sardi alle prese soltanto con i Comuni sardi\u201d. (C.C.)<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 quindi intervenuto il capogruppo del Pd, Gianfranco Ganau, che ha evidenziato la scarsa attenzione del Consiglio regionale, l\u2019assenza del Presidente della Regione e di parte della Giunta. Per il consigliere \u00e8 necessario rendere pi\u00f9 incisiva l\u2019azione del Cal, in modo che in caso di parere negativo espresso dal Consiglio delle autonomie locali, il testo di legge torni all\u2019esame della Commissione competente.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo del Pd si \u00e8 detto favorevole al trasferimento delle funzioni dalla Regione ai Comuni che consentirebbe un miglior funzionamento della Regione e una pi\u00f9 semplice spendita delle risorse da parte dei Comuni. Per il capogruppo del Pd si tratta di un tema che viene trascinato, ma che nessuno ha il coraggio di affrontare. Ganau ha poi ribadito la mancanza di condivisione da parte della Giunta dei piani e progetti del PNRR con il Consiglio regionale, evidenziando che a oggi non sono noti gli assi portanti individuati dalla Regione per utilizzare al meglio e in modo strategico i fondi del PNRR. Anche per quanto riguarda il Piano Casa, Ganau \u00e8 stato molto critico affermando che le \u201cimprovvide forzature\u201d di questa Giunta ricadono sulle imprese e sui cittadini, creando un evidente disagio. Un problema che deve essere risolto con un confronto tra Regione e Governo<\/p>\n\n\n\n
Per il capogruppo di Forza Italia, Angelo Cocciu, la crisi sanitaria ha portato la Regione a utilizzare i fondi per dare sussidi alle imprese e ai cittadini e non a utilizzarli in programmi di investimento e politiche per le imprese e per un miglioramento dell\u2019economia e della qualit\u00e0 di vita dei sardi.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo del Psd\u2019Az, Franco Mula, ha evidenziato che si sta perdendo un\u2019occasione importante di verificare e ragionare su quali siano le migliorie da apportare nei rapporti e relazioni tra Consiglio regionale e Cal. Per Mula oggi si \u00e8 assistito ai soliti processi a questa maggioranza. Sul Piano casa, il capogruppo ha affermato che l\u2019errore \u00e8 stato ascoltare troppo le esigenze degli altri, e ha auspicato un tavolo di confronto con lo Stato. Sulla Finanziaria ha annunciato che sar\u00e0 politica e il dibattito ci sar\u00e0, a partire da stasera, e che andranno spediti per approvarla nel minor tempo possibile. Sul Pnrr il consigliere ha ricordato che, con delibera della Giunta, \u00e8 stata istituita la cabina di regia.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 poi intervenuta la vice presidente della Regione, Alessandra Zedda, portando il saluto a nome del Presidente Solinas e di tutta la Giunta, ha ricordato che quella di oggi \u00e8 una giornata solenne ed \u00e8 un confronto tra i rappresentanti delle Istituzioni della nostra regione. Un confronto, che nonostante siano trascorsi 3 anni dall\u2019ultima seduta, non si \u00e8 mai interrotto nella gestione delle situazioni critiche come l\u2019emergenza sanitaria, le alluvioni e gli incendi. Per Zedda la crisi non riguarda soltanto il Covid, ma le Istituzioni ricordando che la politica non \u00e8 riuscita ad eleggere il Presidente della Repubblica e che il Governo \u00e8 guidato da un premier non eletto dal popolo.<\/p>\n\n\n\n
La vice presidente ha esortato tutti i rappresentanti delle Istituzioni a lavorare uniti per cercare di intercettare le opportunit\u00e0 e i vantaggi che sono l\u2019altra parte della medaglia della pandemia. Chi lo sapr\u00e0 fare, ha detto, scriver\u00e0 un futuro diverso. <\/p>\n\n\n\n
Per Zedda \u201cBassanini deve scrivere la parola fine\u201d, con una revisione di quel concetto di responsabilit\u00e0 che non \u00e8 pi\u00f9 in capo alla politica. La vice presidente ha ricordato che la Regione non ha mai fatto mancare il proprio supporto alle autonomie locali nella programmazione e gestione dei fondi comunitari e adesso del Pnrr. Per Zedda si pu\u00f2 sempre migliorare e c\u2019\u00e8 la massima disponibilit\u00e0 a ragionare insieme sui percorsi da seguire.<\/p>\n\n\n\n
Sull\u2019inserimento del principio di insularit\u00e0 in Costituzione ha detto, poi, che si tratta di un principio nobile, un\u2019azione mai avvenuta, a cui tutti hanno concorso, ma ha affermato che dopo l\u2019approvazione la Sardegna dovr\u00e0 essere in grado di declinare il principio, in particolare per i settori dell\u2019energia, della sanit\u00e0, dei trasporti e delle infrastrutture. Per Zedda le Istituzioni hanno in capo una grande responsabilit\u00e0 nell\u2019utilizzo dei fondi del Pnrr, affinch\u00e9 non siano soltanto debiti per i giovani ma opportunit\u00e0 e sviluppo per la Sardegna con progetti applicabili oggi. Zedda ha anche sottolineato il ritrovato rapporto con la Ministra per il Sud e per la Coesione territoriale. La vice presidente \u00e8 poi tornata sull\u2019importante ruolo e compito che svolgono i sindaci, che va ben oltre le indennit\u00e0. Sulla sanit\u00e0 ha poi aggiunto che bisogna potenziare quella territoriale.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais, in conclusione, ha evidenziato che quella di oggi \u00e8 stata una discussione proficua che ha fornito molti spunti: il pi\u00f9 importante \u00e8 stato il rinnovato impegno di collaborazione tra la Regione e i Comuni, che sono la frontiera pi\u00f9 avanzata delle istituzioni pubbliche. Il presidente ha ribadito l\u2019importanza del lavoro che i sindaci svolgono per le loro comunit\u00e0 e ha ricordato che nella Finanziaria ci saranno molti provvedimenti, come quello per contrastare lo spopolamento e il fondo per i non autosufficienti. E\u2019 importante, dunque, ha affermato, approvare in tempi brevi la Finanziaria, che potr\u00e0 anche essere migliorata in Consiglio, per avere i fondi subito disponibili.<\/p>\n\n\n\n
La seduta \u00e8 stata chiusa. Il Consiglio si riunir\u00e0 oggi alle 17. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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