Cagliari 7 dicembre 2021\u00a0\u2013\u00a0La seduta del Consiglio Regionale della Sardegna, n. 184 della XVI legislatura, si \u00e8 aperta alle 16.51 e dopo le formalit\u00e0 di rito il presidente del Consiglio ha comunicato la costituzione del nuovo ufficio di presidenza del gruppo dei 5 Stelle (Li Gioi capogruppo, Alessandro Solinas vice e Ciusa segretario) ed ha concesso la parola al relatore di maggioranza per l\u2019illustrazione del Disegno di legge n. 289 (Giunta) per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio. Il presidente della Terza commissione, Stefano Schirru (Psd\u2019Az) ha descritto i punti principali del provvedimento e rimarcato la dichiarata sussistenza dei presupposti normativi per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio, ai sensi dell\u2019articolo 73, comma 1 lettera e del Dlgs 23 giugno 2011 n. 118. L\u2019esponente della maggioranza ha quindi concluso ricordando il voto a maggioranza (favorevoli i consiglieri del centrodestra, contrari i gruppi delle opposizioni) in commissione per l\u2019approvazione del disegno di legge.<\/p>\n\n\n\n
Critico l\u2019intervento del consigliere 5 Stelle, Alessandro Solinas, che ha lamentato \u201cl\u2019enorme mole dei debiti fuori bilancio imputabili all\u2019assessorato degli Enti Locali\u201d. \u00abOltre trenta milioni di euro \u2013 ha affermato l\u2019esponente della minoranza \u2013 per giustificare i quali serve capire le ragioni e la tipologia di spesa che hanno portato a questa anomalia\u00bb. Solinas ha quindi insistito sulle responsabilit\u00e0 dell\u2019assessore Sanna (\u00abnon ha vigilato sulla corretta gestione dei suoi uffici\u00bb) e puntato il dito su quelle pi\u00f9 politiche: \u00abPer capire il livello di inefficienza basti considerare le leggi impugnate dal governo in materia urbanistica e di riforma degli enti locali\u00bb. Il consigliere pentastellato ha dunque concluso il suo intervento chiedendo le dimissioni dell\u2019assessore Sanna: \u00abFaccia un passo indietro la sua presenza in Giunta non \u00e8 pi\u00f9 sostenibile\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Sullo stesso tenore l\u2019intervento del consigliere dei Progressisti, Gianfranco Satta, che ha invocato \u201ctrasparenza sulla spesa\u201d e ricordato che i debiti fuori bilancio attengono ad errori materiali, spese non prevedibili o quelle derivanti da sentenze passate in giudicato. \u00abNel nostro caso \u2013 ha attaccato l\u2019esponente della minoranza - quasi 40 milioni di euro sono di riferimento all\u2019assessorato degli Enti Locali per spese \u201cprevedibili\u201d come le spese per le spedizioni, quelle per i servizi di vigilanza, per gli automezzi e persino per le fotocopie (\u00ab106mila euro di fotocopie in pi\u00f9 rispetto a quelle previste nel contratto di noleggio dei macchinari\u00bb). Gianfranco Satta ha concluso il suo intervento accusando l\u2019assessore Sanna \u201cdi non essere stato capace di vigilare n\u00e9 sugli impegni n\u00e9 sulla qualit\u00e0 della spesa del suo assessorato\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere Massimo Zedda (Progressisti) ha proseguito con le sottolineature critiche verso l\u2019assessore Sanna ed ha ricordato \u201cle caratteristiche dei debiti fuori bilancio come ad esempio in molti casi lo sono le sentenze passate in giudicato per espropri risalenti negli anni \u201970 o \u201980\u201d. \u00abLa realt\u00e0 di oggi \u2013 ha tuonato Zedda \u2013 \u00e8 che l\u2019assessorato degli Enti Locali non ha impegnato un euro in sintonia con le leggi e le regole\u00bb. \u00abNon resta dunque che domandarsi chi governava l\u2019assessorato \u2013 ha proseguito l\u2019esponente della minoranza \u2013 mentre sul piano pi\u00f9 politico c\u2019\u00e8 da domandarsi se le spese che hanno generato i debiti fuori bilancio siano state necessarie o meno\u00bb. \u00abChe cosa avete fotocopiato per sforare di 106 mila euro con le fotocopie? \u2013 ha insistito Zedda \u2013 e perch\u00e9 non siete stati capaci di programmare le spese per spedizioni postali e i telefoni, insieme con quelle per pagare i lavori della sede di via Caprera?\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Dopo Zedda ha preso la parola Eugenio Lai (LeU) secondo cui \u201ci fatti dimostrano che pure la maggioranza non difende pi\u00f9 l\u2019assessore Quirico Sanna e i provvedimenti che porta in aula. Manco il gruppo del Psd\u2019az, che le ha dato la fiducia per diventare assessore, \u00e8 presente in questo momento in aula. Assessore Sanna, il suo operato \u00e8 sotto la lente della maggioranza come dell\u2019opposizione ed \u00e8 evidente che le promesse che lei ha sparso in giro per la Sardegna sono soltanto parole al vento, come le promesse rivolte agli imprenditori balneari sardi. Oggi ci sta proponendo di approvare 38 milioni di euro di debiti fuori bilancio ma queste sono normali spese, del tutto programmabili, che riguardano auto, guardie giurate e fotocopiatori. Di chi \u00e8 la colpa di questi debiti fuori bilancio? Chi li ha assunti? Quali provvedimenti ha preso contro i responsabili\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per Desir\u00e8 Manca (Cinque stelle) \u201c\u00e8 chiaramente colpa del governo che impugna le leggi, non della totale incapacit\u00e0 dell\u2019assessore Sanna. Tutti ce l\u2019hanno con l\u2019assessore Sanna, che per il suo incredibile lavoro ha delle spese impreviste: 37 mila euro di servizi postali e 106 mila di fotocopie, per dire. Si poteva forse prevedere una spesa di 79 mila euro per sostituire le gomme delle auto? Certo che no. N\u00e9 160 mila euro di telefonia fissa: chi poteva prevederlo un costo cos\u00ec\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sempre dai banchi di Cinque stelle \u00e8 intervenuto l\u2019on. Li Gioi, che ha messo l\u2019accento sulle difficolt\u00e0 della Giunta e dell\u2019assessore Sanna. A seguire Comandini (Pd) ha detto che \u201cil debito fuori bilancio ha per sua caratteristica l\u2019eccezionalit\u00e0 mentre queste sono poste del tutto normali. Le sue dimissioni non sono pi\u00f9 una richiesta, perch\u00e9 \u00e8 la sua maggioranza che la sta dimissionando a fronte dei suoi fallimenti politici e amministrativi, egregio assessore Sanna\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per Francesco Agus (Progressisti) \u201cnon ha nemmeno senso sfiduciare un assessore gi\u00e0 sfiduciato e non ci presteremo a questa pantomima. Ci pensi la maggioranza a fare quello che ritiene ma sia chiaro che tutta l\u2019azione della Giunta non \u00e8 classificabile. Un esecutivo che ha nove direzioni generali commissariate e con i servizi vacanti non ha davvero bisogno di essere giudicato. Sono aspetti importanti, che riguardano aziende che hanno maturato crediti e ora devono essere pagate\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dai banchi del Pd Giuseppe Meloni ha parlato dei debiti fuori bilancio che si incontrano nell\u2019amministrazione dei Comuni. \u201cMa qui non parliamo di quattro spiccioli\u201d, ha detto, \u201cparliamo di 39 milioni di debiti fuori bilancio di cui 35 imputabili soltanto all\u2019assessorato agli Enti locali. Queste cose accadono perch\u00e9 voi agite con superficialit\u00e0 e improvvisazione, voi tutti e non solo l\u2019assessore Sanna. Vorrei sapere se l\u2019avete smessa di produrre debiti fuori bilancio\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per la maggioranza ha preso la parola il capogruppo del Psd\u2019Az, onorevole Franco Mula, che entrato nel merito dei debiti fuori bilancio presentati all\u2019Aula. \u201cSfido chiunque, al posto dell\u2019assessore Sanna, ad effettuare un controllo cos\u00ec accurato sull\u2019operato degli uffici. Se ritenete che qualcuno abbia sbagliato allora andate pure alla Corte dei conti ma in quest\u2019Aula nessuno \u00e8 disponibile a seguirvi sul filo di una mozione di sfiducia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Chiusi gli interventi il presidente Pais ha dato la parola all\u2019assessore Quirico Sanna per la replica. \u00abOggi si svolge un processo con un unico imputato \u2013 ha detto l\u2019assessore - mi sarei aspettato che i consiglieri usassero i loro poteri ispettivi. Vi sfido a chiedere un accesso agli atti per controllare la correttezza dei funzionari e dei dirigenti\u00bb. L\u2019esponente della Giunta ha poi difeso l\u2019operato del suo assessorato: \u00abSono pronto a prendermi la responsabilit\u00e0 politica ma quando si viene in un processo si presentano documenti, verifiche e informazioni. Questo lo potete fare ma non permetto a nessuno di mettere in discussione l\u2019onest\u00e0 e la capacit\u00e0 dei dirigenti del mio assessorato che hanno operato con scienza e coscienza. Chi non vuole fare demagogia pu\u00f2 ben capirlo. Non ho nulla da temere, posso dormire sonni tranquilli. Ho ben presente il senso del dovere. Mi hanno nominato e ho scelto di fare l\u2019assessore. Il senso del dovere mi appartiene\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Quirico Sanna si \u00e8 detto poi dispiaciuto per la piega che ha assunto la vicenda, soprattutto per i riflessi sulla stampa: \u00abNon mi ha fatto bene sentire mia figlia di 11 anni chiedermi se avessi fatto \u201ccose brutte\u201d dopo aver ascoltato il telegiornale \u2013 ha detto l\u2019assessore \u2013 ho risposto che io \u201ccose brutte\u201d non ne faccio. Quando devo assumermi responsabilit\u00e0 me le assumo. Ma non consento di mettere in dubbio la mia capacit\u00e0. Quella la giudicheranno i sardi: \u00e8 a loro e alla mia maggioranza che devo rispondere del mio operato. Saranno loro a giudicare\u00bb. Sanna, infine, si \u00e8 rivolto al gruppo Cinque Stelle: \u00abNon mi faccio intimorire da chi non ha niente da insegnare \u2013 ha detto l\u2019assessore - avete fallito in tutta la Sardegna, non prendo lezioni da voi\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha quindi messo in discussione il passaggio agli articoli. Per dichiarazioni di voto \u00e8 intervenuto il presidente della Commissione Bilancio Stefano Schirru che ha difeso l\u2019assessore Sanna: \u00abPi\u00f9 che un dibattito mi \u00e8 sembrato un processo \u2013 ha detto Schirru - mi dispiace perch\u00e9 l\u2019assessore \u00e8 sempre presente e ascolta tutti. Questo di cui discutiamo \u00e8 un caso eccezionale. Comandini dimentica la legge 15 del 2017 che san\u00f2 debiti fuori bilancio per 40 e per 16 milioni di euro\u00bb. Schirru ha poi ricordato che la Legge Omnibus ha gi\u00e0 previsto le somme per la copertura dei debiti: \u00abI soldi ci sono ma occorre stanziarli con una legge specifica \u2013 ha sottolineato Schirru \u2013 inoltre la mancata copertura del servizio di guardiania \u00e8 di poco pi\u00f9 di 500mila euro. Se si vuole attaccare la Giunta e l\u2019assessore si utilizzino altri argomenti\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Di diverso avviso Massimo Zedda (Progressisti): \u00abIl tema non \u00e8 quello posto dall\u2019assessore e dal presidente della Commissione \u2013 ha detto Zedda \u2013 la questione riguarda la capacit\u00e0 di amministrare la Regione. Il problema \u00e8 il funzionamento dell\u2019intera macchina amministrativa. Ci sono 100 direzioni di servizio prive dei titolari. Cos\u00ec il sistema si blocca\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Piero Comandini (Pd) ha replicato al presidente della Terza Commissione Stefano Schirru: \u00abI debiti fuori bilancio riconosciuti nella Omnibus riguardano sentenze del TAR o l\u2019obbligo di pagare i debiti l\u2019Arst, sono cose diverse rispetto a quello che ci volete far votare stasera \u2013 ha detto l\u2019esponente della minoranza - qui non parliamo di sentenze ma di miopia politica. Sono i dirigenti che vi hanno scritto e vi hanno ripetuto che il capitolo per la guardiania era vuoto. Chi doveva leggere non ha letto. Perch\u00e9?\u00bb<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo dei Progressisti Francesco Agus ha invitato la Giunta ha verificare il rispetto delle norme: \u00abAlle convenzioni Consip si aderisce solo quando il capitolo di bilancio \u00e8 capiente. Perch\u00e9 non \u00e8 stato fatto?\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Eugenio Lai (Leu) ha espresso solidariet\u00e0 all\u2019assessore per il turbamento subito da sua figlia: \u00abIl suo intervento per\u00f2 non ci ha convinto. Oggi lei ha fatto un esercizio di retorica senza entrare nel merito \u2013 ha detto Lai \u2013 chi ha fatto il processo non siamo noi. E\u2019 lei stesso che sui giornali ha parlato di inefficienze e responsabilit\u00e0. Il capogruppo del suo partito, Franco Mula, accusa la burocrazia ma si dimentica di dire che \u00e8 stata la maggioranza a scegliere la dirigenza\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Voto contrario ha annunciato anche Desir\u00e8 Manca (M5S) che ha lamentato, in apertura del suo intervento, l\u2019atteggiamento dell\u2019assessore Sanna: \u00abOgni volta che prendiamo la parola abbandona l\u2019aula \u2013 ha detto Manca \u2013 evidentemente ha necessit\u00e0 urgenti\u00bb. Manca ha poi espresso solidariet\u00e0 all\u2019assessore: \u00abE\u2019 la stessa persona che mise un like a un post sessista contro di me su facebook\u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Voto contrario ha annunciato anche Giuseppe Meloni (Pd): \u00abNon ho capito perch\u00e9 l\u2019assessore non sia entrato nel merito. Avevo bisogno di capire ma ora sono ancora pi\u00f9 confuso\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Angelo Cocciu (Forza Italia) ha invece difeso l\u2019operato dell\u2019assessore e della Giunta: \u00abNon \u00e8 la prima volta che ci si trova ad affrontare debiti fuori bilancio. Conoscendo l\u2019assessore e la struttura assessoriale non ho dubbi sulla correttezza. E\u2019 bello venire in aula a fare i fenomeni dopo che per anni avete trovato le porte di questo assessorato spalancate\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019assessore al Bilancio Giuseppe Fasolino \u00e8 intervenuto per una precisazione: \u00abAbbiamo cercato di capire cosa \u00e8 successo. Non abbiamo nascosto nulla \u2013 ha detto \u2013 i debiti sul servizio di guardiania si sono generati perch\u00e9 fino al 2020 c\u2019era un solo capitolo di bilancio, successivamente \u00e8 stata creata una seconda voce. Avendoli divisi, le somme di un capitolo non erano pi\u00f9 sufficienti a coprire i servizi che avevano la stessa missione ma diversi programmi. Il totale era coperto ma non i singoli servizi\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha quindi messo in votazione il passaggio agli articoli che \u00e8 stato approvato con votazione elettronica. Via libera anche all\u2019articolato con i voti della sola maggioranza. Il testo finale \u00e8 stato infine licenziato con 28 voti a favore e 18 contrari. Il presidente Pais ha quindi dichiarato chiusa la seduta ricordando che venerd\u00ec prossimo 10 dicembre, alle 10,30, il Consiglio regionale celebrer\u00e0 con una cerimonia il 150 anniversario della nascita di Grazia Deledda. Sar\u00e0 presente il presidente della Camera dei Deputati Roberto Fico. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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