Roma, 28 Ott 2021 - E' iniziata a Palazzo Chigi la riunione del Consiglio dei ministri per il varo della legge di Bilancio. Al termine, il presidente del Consiglio, Mario Draghi, terr\u00e0 una conferenza stampa insieme al ministro dell'Economia, Daniele Franco, per presentare le misure approvate.<\/p>\n\n\n\n
Dal fondo per il taglio delle tasse ai nuovi ammortizzatori, sono 185 gli articoli contenuti nella bozza della manovra sul tavolo del Cdm. Tra le misure, oltre l'intervento sulle pensioni e il reddito, il rinvio della sugar e plastic tax, i congedi per i pap\u00e0, il rinnovo dei bonus edilizi, i fondi per la sanit\u00e0 e anche per il Giubileo 2025.<\/p>\n\n\n\n
La legge di bilancio dovrebbe prevedere misure per circa 30 miliardi. Il Documento programmatico di bilancio (Dpb) prevede risorse in deficit per 23,4 miliardi. Ecco alcuni dei passaggi della bozza in discussione.<\/p>\n\n\n\n
\"I requisiti di et\u00e0 anagrafica e di anzianit\u00e0 contributiva di cui al primo periodo del presente comma sono determinati in 64 anni di et\u00e0 anagrafica e 38 anni di anzianit\u00e0 contributiva per i soggetti che maturano i requisiti nell'anno 2022\". Lo prevede la bozza della legge di bilancio confermando il passaggio da Quota 100 a Quota 102 per le pensioni. \"Il diritto conseguito entro il 31 dicembre 2022 pu\u00f2 essere esercitato anche successivamente\". \"In sede di prima applicazione, entro il 28 febbraio 2022, il relativo personale a tempo indeterminato pu\u00f2 presentare domanda di cessazione dal servizio\", prevede la norma.<\/p>\n\n\n\n
Il contratto di espansione, che consente lo scivolo pensionistico fino a cinque anni favorendo il turn over, viene esteso agli anni 2022 e 2023 e per questi due anni \"il limite minimo\" dei dipendenti delle imprese scende a cinquanta, soglia per potervi accedere. Numero complessivo calcolato anche \"nelle ipotesi di aggregazione stabile di imprese con un'unica finalit\u00e0 produttiva o di servizi\".<\/p>\n\n\n\n
Gli ammortizzatori sociali vengono estesi alle imprese sotto i cinque dipendenti, attualmente scoperti dalla Cig. E dal primo gennaio 2022 l'aliquota di finanziamento del Fondo di integrazione salariale (Fis, finora pagato dalle imprese con pi\u00f9 di cinque dipendenti) \u00e8 fissata allo 0,50% per i datori di lavoro che, nel semestre precedente la presentazione della domanda, abbiano occupato fino a cinque dipendenti. \u00c8 invece allo 0,80% per i datori di lavoro con pi\u00f9 di cinque dipendenti. Confermato il contributo addizionale pari al 4% della retribuzione persa legato all'utilizzo.<\/p>\n\n\n\n
Rifinanziamento del Reddito di cittadinanza, stretta sui controlli e sui reati che impediscono di accedere alla misura, nuovi meccanismi per favorire la ricerca del lavoro dei beneficiari: sono alcune delle misure sul Reddito contenute nella bozza della manovra sul tavolo del Consiglio dei ministri. I beneficiari \"occupabili\" dovranno sottoscrivere il Patto per il lavoro contestualmente all'invio della domanda di Rdc e potr\u00e0 rifiutare massimo due offerte di lavoro pena la decadenza dal beneficio.<\/p>\n\n\n\n
Dopo i primi sei mesi il Reddito di cittadinanza subir\u00e0 un taglio di 5 euro al mese. La bozza della manovra precisa per\u00f2 che la misura si applica solo agli 'occupabili', cio\u00e8 i soggetti tenuti agli obblighi connessi alla fruizione del beneficio. Sono esclusi dal taglio i nuclei con bimbi sotto i 3 anni o con disabili gravi o non autosufficienti. La riduzione non si applica a chi riceve meno di 300 euro (moltiplicati per il corrispondente parametro della scala di equivalenza). Il taglio viene sospeso quanto almeno un componente del nucleo inizia a lavorare.<\/p>\n\n\n\n
In arrivo con la manovra nuove risorse per la parit\u00e0 di genere e quella salariale: secondo quanto si legge nella bozza della legge di bilancio, il Fondo per il sostegno alla parit\u00e0 salariale di genere passa da 2 milioni di euro all'anno a ben 52 milioni. E verr\u00e0 realizzato un Piano strategico per combattere gli stereotipi di genere, e colmare i divari nel lavoro, nelle retribuzioni e nelle pensioni. Inoltre, in via sperimentale per il 2022 viene riconosciuto l'esonero al 50% del versamento dei contributi previdenziali a carico delle lavoratrici madri dipendenti del settore privato a decorrere dal rientro al lavoro dopo la maternit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Otto miliardi all'anno dal 2022 per il taglio dell'Irpef e dell'Irap. Due gli obiettivi: il primo punta \"a ridurre l'imposta sui redditi delle persone fisiche con l'obiettivo di ridurre il cuneo fiscale sul lavoro e le aliquote marginali effettive, da realizzarsi attraverso sia la riduzione di una o pi\u00f9 aliquote sia una revisione organica del sistema delle detrazioni per redditi da lavoro dipendente e del trattamento integrativo\"; il secondo punta a ridurre \"l'aliquota dell'imposta regionale sulle attivit\u00e0 produttive\".<\/p>\n\n\n\n
Proroga del superbonus al 110% per il 2023, poi scatta il 'decalage' al 70% per il 2024 e al 65% per il 2025. Arriva anche l'estensione per il 2022 per unifamiliari e villette ma con un tetto Isee fissato a 25mila euro e limitato dunque alle prime case. 2 miliardi contro caro-bollette primi 3 mesi 2022 Arrivano altri 2 miliardi per \"contenere gli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico e del gas naturale nel primo trimestre 2022\". Con queste risorse \"l'Autorit\u00e0 di regolazione per energia, reti e ambiente provvede a ridurre le aliquote relative agli oneri generali di sistema\". 150 milioni a transizione industriale, nasce il Fondo per il clima Un Fondo ad hoc, con 150 milioni l'anno a partire dal 2022, per supportare la transizione industriale. Lo prevede la bozza della manovra che istituisce anche un Fondo italiano per il clima, gestito da Cdp, che nasce con una dotazione di 840 milioni l'anno dal 2022 al 2026 e potr\u00e0 essere ulteriormente finanziato anche dai privati o con fondi europei e internazionali. Il fondo per la transizione industriale potr\u00e0 concedere \"agevolazioni\" alle imprese dei settori \"ad alta intensit\u00e0 energetica\", per investimenti per l'efficienza energetica, il riutilizzo materie prime e di materie riciclate e per lo stoccaggio della Co2.<\/p>\n\n\n\n
Confermata la proroga dell'ecobonus e del sismabonus fino al 2024. Tra le misure che vengono rinnovate anche gli incentivi perle finestre, che restano al 50%.<\/p>\n\n\n\n
Arriva la proroga per tre anni, fino al 2024, del bonus mobili e elettrodomestici ma cala di due terzi il tetto di spesa in base al quale \u00e8 calcolata la detrazione del 50%: nel passato era a 10mila euro, poi nel 2021 \u00e8 stato elevato a 16mila euro, ora passa a 5mila euro. Il bonus riguarda mobili o elettrodomestici per l'arredo di immobili oggetto di ristrutturazione. Agevolazioni prima casa under 36 per tutto il 2022 La manovra in arrivo prorogher\u00e0 fino al 31 dicembre 2022 le agevolazioni all'acquisto della prima casa per i giovani sotto i 36 anni e per i nuclei familiari mono genitoriali con figli minori. Secondo quanto si legge nella bozza di legge di bilancio, il Fondo di garanzia per la prima casa - che concede garanzie su mutui ipotecari al 50% della quota capitale - verr\u00e0 rifinanziato con ulteriori 242 milioni di euro per l'anno 2022.<\/p>\n\n\n\n
Uno sconto sull'affitto per i giovani tra i 20 e i 31 anni che escono di casa e hanno un loro reddito. La bozza della manovra introduce una detrazione del 20% fino a 2.400 euro per chi ha reddito entro i 15.493,71 euro. Lo sconto vale sia se si affitta un intero appartamento sia se si prende in locazione una stanza.<\/p>\n\n\n\n
Congedo di paternit\u00e0 di dieci giorni dal 2022. Lo prevede la bozza della manovra, in relazione al congedo obbligatorio per i padri, entro i cinque mesi dalla nascita del figlio. Il congedo era stato alzato da sette a dieci giorni con l'ultima manovra, ma solo per il 2021, ora invece la misura diventa strutturale.<\/p>\n\n\n\n
Viene incrementato di 1,85 miliardi il fondo, previsto nella scorsa legge di bilancio, per l'acquisto di vaccini anti Covid per il 2022. <\/p>\n\n\n\n
Un finanziamento di 200 milioni di euro per l'implementazione delle misure previste dal Piano strategico-operativo nazionale di preparazione e risposta a una pandemia influenzale (PanFlu) 2021-2023, a valere sul fabbisogno sanitario nazionale standard per l'anno 2022.<\/p>\n\n\n\n
\"Per le medesime finalit\u00e0, e nelle more dell'adozione dei decreti attuativi dei Piani pandemici regionali e provinciali -si legge inoltre nella bozza - \u00e8 autorizzata la spesa massima di 350 milioni di euro, a valere sul fabbisogno sanitario nazionale standard per l'anno 2023, il cui importo esatto sar\u00e0 definito in sede di Intesa in Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano sul riparto del fabbisogno sanitario.<\/p>\n\n\n\n
Rispetto all'incremento del Fondo sanitario nazionale, il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard a cui concorre lo Stato, si legge nella bozza della manovra, \"\u00e8 determinato in 124.061 milioni di euro per l'anno 2022, in 126.061 milioni di euro per l'anno 2023 e in 128.061 milioni di euro per l'anno 2024. Inoltre, il fondo relativo al concorso al rimborso alle regioni delle spese sostenute per l'acquisto dei farmaci innovativi \u00e8 incrementato di 100 milioni di euro per l'anno 2022, di 200 milioni di euro per l'anno 2023 e di 300 milioni di euro a decorrere dall'anno 2024.<\/p>\n\n\n\n
Al fine poi di aumentare il numero dei contratti di formazione specialistica dei medici, \u00e8 autorizzata l'ulteriore spesa di 194 milioni di euro per l'anno 2022, 319 milioni di euro per l'anno 2023, 347 milioni di euro per l'anno 2024, 425 milioni di euro per l'anno 2025, 517 milioni di euro per l'anno 2026 e 543 milioni di euro a decorrere dall'anno 2027.<\/p>\n\n\n\n
Il fondo per le misure connesse all'emergenza epidemiologica nell'ambito scolastico \u00e8 incrementato di 300 milioni di euro per l'anno 2022. Si tratta di risorse per la proroga del cosiddetto organico Covid dei docenti. E' quanto si legge nella bozza della legge di bilancio che oggi pomeriggio \u00e8 all'esame del Consiglio dei ministri, che prevede anche la possibilit\u00e0 di prorogare i contratti sottoscritti con i prof-Covid fino al termine delle lezioni dell'anno scolastico 2021\/2022 nel limite delle risorse stanziate.<\/p>\n\n\n\n
Arriva l'insegnante di educazione motoria alle elementari. Dalla quarta e quinta l'insegnamento curricolare verr\u00e0 impartito da \"docenti forniti di idoneo titolo\" per \"almeno due ore settimanali\". Per le quinte si partir\u00e0 nel 2022, per le quarte nel 2023. La norma mira a \"conseguire gli obiettivi del Pnrr e promuovere nei giovani\" stili di vita per una crescita armoniosa, la salute, il benessere. Il Ministero dell'istruzione \u00e8 autorizzato a bandire i concorsi necessari ed \u00e8 autorizzata la spesa di 29,91 milioni nel 2022, di 116,50 milioni nel 2023, di 169,49 milioni nel 2024.<\/p>\n\n\n\n
Il Fondo unico per l'edilizia scolastica \u00e8 incrementato di 200 milioni di euro a decorrere dall'anno 2027.<\/p>\n\n\n\n
Novanta milioni in pi\u00f9 ogni anno per il triennio 2022, 2023 e 2024, e dal 2025 un incremento di 100 milioni: \u00e8 quanto prevede la bozza per il Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca. Previsto anche per il Fondo italiano della scienza un incremento di 50 milioni di euro per il 2023 e di 100 milioni di euro per il 2024. Viene poi istituito, in capo al ministero dell'Universit\u00e0 e della Ricerca, il \"Fondo italiano per le scienze applicate\" che beneficer\u00e0 di 50 milioni per il 2022, di 150 milioni per il 2023 e 250 milioni per il 2024.<\/p>\n\n\n\n
Risorse per oltre 1 miliardo di euro destinate ai settori della cultura e dello spettacolo, dal cinema a biblioteche e archivi, fondazioni liriche, editoria, borghi. E' quanto prevede la bozza della manovra, che incrementa a 750 milioni annui il Fondo per il cinema e introduce per i lavoratori dello spettacolo il Set (fondo economico temporaneo), con una dotazione di 20 milioni per il 2022 e 40 milioni annui a decorrere dal 2023. Per le fondazioni liriche viene istituito un nuovo fondo con 100 milioni per il 2022 e 50 per il 2023. Venti milioni per contrastare la desertificazione dei borghi.<\/p>\n\n\n\n
Dal 2022 i 18enni avranno una Carta elettronica per le spese culturali. Lo prevede la bozza della manovra, che rende strutturale il bonus Cultura introdotto nel 2016 ma introduce un tetto di reddito di 25mila euro annui. Vengono stanziati 230 milioni l'anno per i 18enni residenti e in possesso di permesso di soggiorno. La Carta, il cui importo sar\u00e0 fissato con decreto ministeriale, varr\u00e0 per teatri, cinema, concerti, libri, quotidiani, musica e film, mostre, aree archeologiche e parchi, ma anche corsi di musica, teatro e lingua. Per le violazioni \u00e8 prevista disattivazione della carta e cancellazione dall'elenco degli accreditati.<\/p>\n\n\n\n
Sale di due anni il limite di et\u00e0 per accedere a Opzione donna: secondo la bozza della manovra non sar\u00e0 pi\u00f9 possibile accedere alla misura che prevede il calcolo dell'assegno completamente contributivo a 58 anni per le dipendenti oltre a un anno di finestra mobile (18 mesi per le autonome ma saranno necessari 60 anni (61 per le autonome) con 35 di contributi. Quindi in pratica si potr\u00e0 uscire con 60 annidi et\u00e0 per le dipendenti ma bisogner\u00e0 aspettare un anno di finestra mobile quindi di fatto si otterr\u00e0 la pensione a 61 anni per le dipendenti e a 62 e mezzo per le autonome.<\/p>\n\n\n\n
Magazzinieri, estetisti, portantini, personale addetto alla consegna delle merci, lavoratori delle pulizie, conduttori di veicoli, di macchinari mobili e di sollevamento: sono alcune delle categorie che rientreranno nell'Ape sociale per i lavori gravosi. Per questi sar\u00e0 possibile a fronte di 36 anni di contributi, gli ultimi dei quali impegnati in queste attivit\u00e0 faticose, a 63 anni chiedere l'Ape, l'indennit\u00e0 di accompagnamento alla pensione. Per i lavoratori disoccupati non sar\u00e0 pi\u00f9 necessario avere terminato la Naspi da tre mesi.<\/p>\n\n\n\n
Il lavoro di maestra alla scuola materna e alla scuola primaria rientra tra i lavori gravosi che danno diritto con almeno 36 anni di contributi dei quali almeno sei negli ultimi sette impiegati in questa attivit\u00e0 all'Ape sociale. L'indennit\u00e0 \u00e8 erogata per 12 mensilit\u00e0 l'anno a partire dai 63 fino all'accesso alla pensione di vecchiaia. Nella bozza di manovra si inserisce infatti nell'allegato sulle attivit\u00e0 che danno diritto a chiedere l'indennit\u00e0 i Professori di scuola primaria, pre-primaria e professioni assimilate.<\/p>\n\n\n\n
Al fine di garantire la tutela delle prestazioni previdenziali in favore dei giornalisti, con effetto dal 1\u00b0 luglio 2022, la funzione previdenziale svolta dall'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani \"Giovanni Amendola\" (Inpgi), in regime di sostitutivit\u00e0 delle corrispondenti forme di previdenza obbligatoria, \u00e8 trasferita, limitatamente alla gestione sostitutiva, all'Istituto nazionale di previdenza sociale (Inps) che succede nei relativi rapporti attivi e passivi. \u00c8 quanto prevede l'art. 28 della bozza della manovra.<\/p>\n\n\n\n
Con effetto dalla medesima data \u2013 spiega ancora l'art.28 - sono iscritti all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidit\u00e0, la vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti i giornalisti professionisti, pubblicisti e i praticanti titolari di un rapporto di lavoro subordinato di natura giornalistica, nonch\u00e9, con evidenza contabile separata, i titolari di posizioni assicurative e titolari di trattamenti pensionistici diretti e ai superstiti gi\u00e0 iscritti presso la medesima forma. Il regime pensionistico \u00e8 uniformato, nel rispetto del principio del pro-rata, a quello degli iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti con effetto dal 1\u00b0 luglio 2022. In particolare, per gli assicurati presso la gestione sostitutiva dell'Inps, l'importo della pensione \u00e8 determinato dalla somma: a) delle quote di pensione corrispondenti alle anzianit\u00e0 contributive acquisite fino al 30 giugno 2022 calcolate applicando le disposizioni vigenti presso l'Inpgi; b) della quota di pensione corrispondente alle anzianit\u00e0 contributive acquisite a decorrere dal 1\u00b0 luglio 2022, applicando le disposizioni vigenti nel Fondo pensioni lavoratori dipendenti. Al fine di favorire una rapida ed efficace integrazione delle funzioni, \u00e8 costituito un Comitato di integrazione composto dal direttore generale e da tre dirigenti dell'Inpgi, in carica alla data del 31 dicembre 2021, nonch\u00e9 da quattro dirigenti incaricati di funzioni di livello dirigenziale generale dell'Inps, coordinati dal direttore generale dell'Inps, con il compito di pervenire alla unificazione delle procedure operative e correnti entro il 31 dicembre 2022.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze per il successivo trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, il 'Fondo straordinario per gli interventi di sostegno all'editoria' con una dotazione pari a 90 milioni di euro per l'anno 2022 e 140 milioni di euro per l'anno 2023. Il fondo \u00e8 destinato a incentivare gli investimenti delle imprese editoriali, anche di nuova costituzione, orientati all'innovazione tecnologica e alla transizione digitale, all'ingresso di giovani professionisti qualificati nel campo dei nuovi media, nonch\u00e9 a sostenere le ristrutturazioni aziendali e gli ammortizzatori sociali e a sostegno della domanda di informazione.<\/p>\n\n\n\n
La dotazione del Fondo per lo sviluppo e coesione nella dotazione degli enti locali per la programmazione 2021-2027 verrebbe aumentata di 23,5 miliardi di euro, con una prima tranche che prevede un'erogazione di 3 miliardi a partire dal 2022.<\/p>\n\n\n\n
Quasi un miliardo e mezzo dal 2022 fino al 2026 per finanziare le celebrazioni del Giubileo della Chiesa Cattolica per il 2025: \u00e8 lo stanziamento previsto dalla bozza della manovra all'esame del Cdm. Nello specifico nasce un fondo da oltre un miliardo e trecento milioni per la realizzazione delle opere e degli interventi funzionali mentre un altro fondo da circa 140 milioni per assicurare il coordinamento operativo e le spese relativi a servizi da rendere ai partecipanti all'evento.<\/p>\n\n\n\n
Per il finanziamento e lo sviluppo delle funzioni fondamentali delle province e delle citt\u00e0 metropolitane - sulla base dei fabbisogni standard e delle capacit\u00e0 fiscali - \u00e8 previsto un contributo di 80 milioni di euro per l'anno 2022 che crescer\u00e0 negli anni a seguire. In particolare, le risorse saranno pari a 100 milioni per l'anno 2023, 130 milioni per il 2024, 150 milioni per il 2025, 200 milioni per il 2026, 250 milioni per il 2027, 300 milioni per il 2028, 400 milioni per l'anno 2029, 500 milioni per il 2030 e 600 milioni di euro a decorrere dal 2031.<\/p>\n\n\n\n
L'indennit\u00e0 di funzione dei sindaci metropolitani e dei sindaci dei comuni ubicati nelle regioni a statuto ordinario \"pu\u00f2 essere incrementata, in misura graduale per ciascuno degli anni 2022, 2023 e in misura permanente a decorrere dall'anno 2024, sulla base del trattamento economico complessivo dei presidenti delle regioni\". Gli aumenti saranno del 100 per cento per i sindaci metropolitani, con percentuali a calare per gli altri comuni in base al numero dei residenti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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