Cagliari 13 luglio 2021\u00a0\u2013\u00a0La seduta del consiglio regionale della Sardegna \u00e8 stata aperta dal presidente Michele Pais. Dopo le formalit\u00e0 di rito il presidente ha comunicato che il consigliere Domenico Gallus, presidente della commissione Sanit\u00e0, ha formalizzato la sua uscita dal gruppo Udc-Cambiamo e l\u2019adesione al gruppo del Psd\u2019Az. Successivamente il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con la Proposta di legge n.276 - Incremento delle risorse per il finanziamento dei contratti di formazione specialistica aggiuntivi regionali di cui alla Legge regionale 6\/2020 \u2013 sottoscritta da tutti i capigruppo consiliari con procedura d\u2019urgenza in base all\u2019art.102 del regolamento.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Il primo firmatario della proposta di legge n. 276, Giorgio Oppi (Udc) ha quindi illustrato il provvedimento sottoscritto da tutti i presidenti dei gruppi consiliari ed approdato all\u2019esame dell\u2019Aula con la procedura d\u2019urgenza ed il ricorso all\u2019articolo 132 del regolamento. L\u2019esponente della maggioranza ha ricordato inoltre l\u2019unificazione dei testi a suo tempo presentati dai consiglieri Udc e Progressisti e non ha mancato di sottolineare il contributo delle minoranza per incrementare il numero delle borse di studio per gli specializzandi. \u00abAbbiamo ottenuto positivi risultati con la legge n. 6\\2020 \u2013 ha dichiarato il leader dei centristi \u2013 ed oggi aumentiamo da 30 a 200 le borse per i medici e da 6 a 62 quelle dell\u2019area non medica\u00bb. Oppi ha anche ricordato gli stanziamenti 5 milioni nel 2021, 10 milioni nel 2022 e 15 milioni nel 2023 ma soprattutto ha insistito sulla tempestivit\u00e0 della norma in considerazione della scadenza del 20 luglio, per lo svolgimento del concorso nazionale (\u00abnelle due settimane precedenti la Regione deve comunicare i contratti aggiuntivi\u00bb). In conclusione del suo intervento l\u2019onorevole Oppi ha ricordato la carenza del personale nelle strutture ospedaliere \u201csoprattutto in quelle delle aree rurali\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo dei Progressisti, Francesco Agus, ha evidenziato l\u2019impegno della minoranza per l\u2019approvazione della norma ed ha riaffermato l\u2019esigenza di interventi strutturali sia per quanto attiene la formazione professionale, sia per quanto riguarda l\u2019attenzione verso tutti i territori della Sardegna. L\u2019esponente del centrosinistra ha quindi auspicato una puntuale verifica sui reali fabbisogni delle diverse specialit\u00e0 mediche ed ha affermato: \u00abCon questa legge consentiamo ai nostri giovani medici di poter servire le loro comunit\u00e0 e il nostro sistema sanitario\u00bb. L\u2019onorevole Agus ha inoltre posto l\u2019accento sulle difficolt\u00e0 nell\u2019accreditamento delle scuole di specializzazione in Sardegna e sull\u2019opportunit\u00e0 di \u201cuna puntuale verifica degli effetti della legge\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00abUna legge giusta e doverosa\u00bb, l\u2019ha definita la consigliera del Psd\u2019Az, Elena Fancello, che ha imputato alle limitazioni nell\u2019accesso alle borse di specializzazione anche \u201cla carenza dei medici nell\u2019Isola\u201d. \u00abServe una programmazione a lungo termine \u2013 ha affermato l\u2019esponente della maggioranza \u2013 e norme che riformino il sistema del reclutamento dei medici\u00bb. L\u2019onorevole Fancello ha auspicato l\u2019abolizione del numero chiuso nelle iscrizioni nella facolt\u00e0 di Medicina: \u00abDobbiamo sopperire alla carenza di medici nei nostri ospedali\u00bb. Pi\u00f9 articolato l\u2019intervento del capogruppo del Pd, Gianfranco Ganau, che ha evidenziato l\u2019approvazione in extremis del provvedimento ed ha criticato la programmazione nazionale e regionale delle borse di studio per gli specializzandi (\u00abmanca una valutazione approfondita delle borse sulla base alle esigenze delle singole specialit\u00e0 mediche\u00bb). L\u2019altro tema sollevato dall\u2019esponente della minoranza ha riguardato il problema degli specializzandi sardi che frequentano scuole di specializzazione non presenti in Sardegna (\u00abcito ad esempio pneumologia e pediatria\u00bb). L\u2019onorevole Ganau ha inoltre evidenziato anche l\u2019opportunit\u00e0 di una migliore programmazione per l\u2019accesso alle scuole di specializzazione dell\u2019area non medica, ribadendo inoltre la necessit\u00e0 di incrementare l\u2019accesso anche ai medici di medicina generale.<\/p>\n\n\n\n
Ha salutato con favore la norma anche il capogruppo di Leu, Daniele Cocco, che ha ricordato le difficolt\u00e0 del sistema sanitario sardo davanti all\u2019incedere della pandemia ed ha ricordato il \u201cdovere del Consiglio per proporre soluzioni ai problemi\u201d. \u00abQuesta legge \u2013 ha dichiarato l\u2019esponente della minoranza - \u00e8 una buona risposta per coloro che hanno combattuto nella trincea del Covid e che non abbiamo esitato a definire eroi nei giorni pi\u00f9 difficili della pandemia\u00bb. Una puntuale verifica sulle scuole di specializzazione \u00e8 stata auspicata dal consigliere Massimo Zedda (Progressisti) che, in apertura del suo intervento, ha insistito sulla collaborazione offerta dai gruppi delle opposizioni per l\u2019approvazione di una norma che incrementa sostanzialmente il numero delle borse per gli specializzandi. Massimo Zedda ha inoltre invitato Universit\u00e0 e Regione a presentarsi unita nel confronto col ministero ed ha posto l\u2019accento sull\u2019abbandono dei presidi ospedalieri di alcuni territori \u201cper la mancanza di una formazione continua\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00abMeglio tardi che mai\u00bb, ha attaccato la consigliera del M5S, Desir\u00e8 Manca, facendo riferimento all\u2019approvazione in extremis del provvedimento \u201csoltanto per la collaborazione e il senso di responsabilit\u00e0 dimostrato dai gruppi di minoranza\u201d. \u00abSiamo al fianco degli specializzandi \u2013 ha dichiarato la consigliera 5 Stelle \u2013 e davanti ai temi importanti per i sardi dismettiamo le nostre appartenenze partitiche ma non dobbiamo sottacere il fatto che questa legge \u00e8 un\u2019altra pezza che mettiamo al disastro sanitario in Sardegna\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
\u00abI problemi del sistema sanitario sardo \u2013 ha replicato il consigliere della Lega, Pierluigi Saiu \u2013 derivano dalla carenza dei medici e dallo squilibrio nella distribuzione del personale medico nei diversi territori dell\u2019Isola\u00bb. \u00abServe aumentare le borse per gli specializzandi per incrementare il numero dei medici \u2013 ha insistito l\u2019esponente del centrodestra \u2013 ma serve anche distribuire i medici in tutta le realt\u00e0 sarde\u00bb. Saiu ha fatto riferimento anche ai problema della sanit\u00e0 nuorese ed ha ribadito l\u2019opportunit\u00e0 \u201cdi incentivi per consentire alle strutture pi\u00f9 periferiche di poter contare su un numero maggiore di medici specializzandi\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Annalisa Mele, sempre della Lega, ha messo l\u2019accento sul fatto che, con la legge, si sta intervenendo sui contratti del triennio 2020-2023 ma, in prospettiva, occorre ampliare i posti della medicina di base perch\u00e9 in tal modo si migliorer\u00e0 ancora di pi\u00f9 l\u2019efficienza del sistema. Gi\u00e0 nella legge approvata a luglio, ha ricordato, era stata prevista una misura simile sia per le professioni mediche che per quelle non mediche: quel provvedimento va ripreso e rilanciato.<\/p>\n\n\n\n
Ha assunto la presidenza del Consiglio il vice presidente Giovanni Antonio Satta.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del M5S Alessandro Solinas, dopo aver sottolineato l\u2019importanza della convergenza unitaria del Consiglio in materia di sanit\u00e0, ha auspicato che questa convergenza possa manifestarsi in altre situazioni. La Provincia di Oristano, ha proseguito, \u00e8 quella fra le pi\u00f9 colpite dalle carenze strutturali di personale sanitario specializzato e proprio questa vicenda fa capire che, una volta intervenuti sulla formazione, bisogna operare superando l\u2019arco di una legislatura, con aumento di organici, migliori condizioni di lavoro, distribuzione pi\u00f9 razionale e meritocratica delle risorse e delle competenze professionali sul territorio.<\/p>\n\n\n\n
Rossella Pinna, a nome del Pd, si \u00e8 soffermata sul lavoro svolto dal suo gruppo sulla sanit\u00e0 sarda, in commissione, in Aula e nella societ\u00e0. Il nostro sistema, ha sostenuto, \u00e8 al tracollo e proprio stamattina si \u00e8 tenuto a Guspini un sit-in di protesta nel quale la comunit\u00e0 ha chiesto ancora una volta di essere ascoltata perch\u00e9 per due settimane consecutive \u00e8 rimasto chiuso quasi senza preavviso o giustificazione il servizio di guardia medica.<\/p>\n\n\n\n
Per i Progressisti, Maria Laura Orr\u00f9 ha definito importante il momento unitario del Consiglio che ha portato ad una forte condivisione della legge che, per\u00f2, deve essere anche una occasione per riflettere sul significato degli investimenti in sanit\u00e0, attraverso i quali bisogna incidere in profondit\u00e0 su tutti i territori della Sardegna anche per intercettare gli ingenti finanziamenti europei sulle strutture ospedaliere, vecchie e nuove.<\/p>\n\n\n\n
Ancora per i Progressisti il consigliere Antonio Piu ha affermato che la legge affronta una emergenza vera, addirittura drammatica per le carenze di alcune specialit\u00e0. Forse, ha rilevato, oggi il Consiglio compie un primo atto di coraggio con cui si affronta un problema con prospettiva di lungo periodo. Il sistema, ha constatato Piu, fa acqua anche negli ospedali pi\u00f9 importanti, e a Sassari 4 scuole sono state ammesse con riserva, fatto che fra alcuni anni potrebbe evidenziare carenze ancora pi\u00f9 preoccupati in alcune specialit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo del Psd\u2019Az Franco Mula ha parlato di \u201cprovvedimento importante\u201d che non pu\u00f2 essere sminuito anche perch\u00e9 prevede un impegno finanziario di non poco conto, soldi comunque spesi bene, che vanno ad incidere su un sistema ereditato dal passato che continua a e generare debiti e comunque ha retto complessivamente bene l\u2019attacco della pandemia che messo in ginocchio sistemi molto pi\u00f9 solidi di quello sardo. Non mi piace, ha lamentato Mula, la stampa che si esercita in evidenti forzature a proposito di attriti sulla prima firma del collega Oppi cosa assolutamente non vera in un clima nel quale tutti hanno lavorato bene, maggioranza ed opposizione. Mi auguro, ha detto ancora Mula, che questo provvedimento sia seguito da altri soprattutto per dare al sistema sanitario un nuovo equilibrio territoriale che non \u00e8 solo Nuoro od Oristano, \u00e8 un fatto purtroppo generalizzato che bisogna cambiare perch\u00e9 i territori meritano da parte di tutti una attenzione diversa.<\/p>\n\n\n\n
A nome della Giunta l\u2019assessore della Sanit\u00e0 Mario Nieddu, dopo aver ringraziato il Consiglio per un provvedimento dovuto che ha trovato grande sensibilit\u00e0 in tempi strettissimi, ha ricordato che le borse di studio erano gi\u00e0 state aumentate fino a 200 l\u2019anno scorso, in collaborazione con le portate con Universit\u00e0 sarde, riconoscendo comunque che il problema va seguito con la massima attenzione ogni anno, anche perch\u00e9 si ha a che fare con normative nazionali piuttosto rigide. Soffermandosi sul sistema sanitario regionale Nieddu ha affermato che vive una continua emergenza, con tante \u201cfalle\u201d che si aprono ogni giorno per effetto di pensionamenti, malattie, permessi ex legge e 104, elementi dai quali nasce buona parte dello squilibrio che stiamo cominciando ad invertire guardando al futuro e a risultati concreti che ci aspettiamo nei prossimi quattro o cinque anni. Sempre sul piano generale, ha concluso Nieddu, stiamo sollecitando il Governo in conferenza delle Regioni a due misure strutturali: la revisione del Dm70 ed un pacchetto di interventi straordinari di modifica dei contratti collettivi (\u00e8 gi\u00e0 stato insediato un tavolo tecnico) che consentano l\u2019utilizzo flessibile dei medici a seconda delle necessit\u00e0. Quanto alla medicina di base, ha detto infine, abbiamo ottenuto un aumento di 25 unit\u00e0 ma il problema resta quello della copertura delle cosiddette \u201csedi non appetibili\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Successivamente il Consiglio ha approvato all\u2019unanimit\u00e0 il passaggio all\u2019esame degli articolo e, a seguire, tutti gli articoli della legge.<\/p>\n\n\n\n
Ha riassunto la presidenza dell\u2019Assemblea il presidente Michele Pais.<\/p>\n\n\n\n
Prima dello scrutinio finale, per dichiarazione di voto, hanno preso la parola i consiglieri Gian Filippo Sechi di Udc-Cambiamo, che ha messo in luce l\u2019impegno del suo gruppo per i giovani laureati sardi e l\u2019obiettivo generale di migliorare la sanit\u00e0 sarda, Dario Giagoni della Lega, che ha sostenuto il valore degli interventi votati dal Consiglio l\u2019anno scorso anche come netta inversione di tendenza rispetto al passato, e Miche Cossa dei Riformatori che, oltre al provvedimento importante sulle borse di studio, ha auspicato azioni molto incisive e di sistema per modificare, anche in base all\u2019esperienza della pandemia, il rapporto dei servizi sanitari fra ospedale e territorio.<\/p>\n\n\n\n
Sempre per dichiarazione di voto \u00e8 intervenuto Gianfranco Ganau (Pd) che ha ribadito il voto favorevole del suo gruppo alla PL. L\u2019ex Presidente del Consiglio \u00e8 stato molto critico nei confronti dell\u2019intervento del capogruppo della Lega Dario Giagoni.<\/p>\n\n\n\n
Per Fausto Piga (Fratelli d\u2019Italia) si tratta di un provvedimento importante a favore della sanit\u00e0 ed \u00e8 un cambio di passo decisivo rispetto al passato. Il Covid non ha fatto altro che accentuare una situazione gi\u00e0 disastrata. Con piacere - ha affermato Piga - registro un clima di collaborazione in quest\u2019aula. Oggi stiamo mettendo le basi per la sanit\u00e0 del futuro.<\/p>\n\n\n\n
Francesco Agus (Progressisti) ha ribadito il voto favorevole del suo gruppo. Tanto favorevole \u2013 ha aggiunto - che abbiamo ritirato la nostra proposta per essere cofirmatari della proposta di legge in approvazione. Voglio sottolineare che senza la nostra proposta avremmo perso il treno. Invito i colleghi della maggioranza ad evitare mistificazioni e falsit\u00e0. <\/p>\n\n\n\n
Eugenio Lai (Leu), ribadendo il voto a favore, ha sottolineato che se l\u2019opposizione non avesse dato il 102 questo provvedimento non sarebbe stato discusso e approvato. La giornata di oggi deve essere costruttiva e non basata su sterili polemiche. Proviamo ad essere costruttivi e leviamo le bandierine che servono a ben poco. Desir\u00e8 Manca (M5S) \u00e8 poi intervenuta per affermare che su questi temi non ci deve essere l\u2019appartenenza politica. L\u2019aula ha poi approvato l\u2019ordine del giorno n.1, a firma di tutti i Capigruppo, sulla necessit\u00e0 di destinare un numero congruo di borse di studio per la frequenza delle scuole di specializzazione non mediche. Via libera all\u2019unanimit\u00e0 anche alle PL 276.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha, poi, annunciato che \u00e8 stato presentato, nell\u2019ambio della discussione sulla proposta di legge 98\/A (Piras e pi\u00f9) (Norme per la protezione della fauna selvatica e per l'esercizio della caccia in Sardegna)\u201d, un ordine del giorno che chiede al Parlamento l\u2019introduzione di modalit\u00e0 di contenimento su tutto il territorio nazionale della fauna selvatica nociva, con specifico riferimento alla specie cinghiale. Il capogruppo della Lega, Dario Giagoni, ha chiesto una sospensione di cinque minuti per un confronto con i capigruppo di maggioranza. I lavori sono stati sospesi. Al rientro in aula il consigliere della Lega Andrea Piras ha chiesto di aggiungere la sua firma al testo dell'ordine del giorno. Il presidente Pais ha messo in votazione l\u2019ordine del giorno, che \u00e8 stato approvato. Il Consiglio regionale sar\u00e0 convocato a domicilio.<\/p>\n\n\n\n
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