Cagliari, 13 Mar 2021 \u2013\u00a0\u201cLa storica battaglia della Sardegna per conquistare una fiscalit\u00e0 di vantaggio che copra il divario della sua insularit\u00e0 sta entrando in una fase decisiva. Vogliamo assicurare al sistema produttivo sardo quella fiscalit\u00e0 agevolata attesa da decenni, e che pu\u00f2 essere il vero motore della ripresa economica della nostra Isola\u201d. Cos\u00ec il Presidente della Regione Christian Solinas commenta la delibera approvata dalla Giunta nel corso dell\u2019ultima seduta con la quale sono state apportate modifiche e integrazioni alla proposta di Piano di sviluppo strategico per l\u2019istituzione della Zona economica speciale della Sardegna, secondo quanto previsto dall\u2019articolo 4 del decreto legge 91 del 20 giugno 2017.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa Zes \u2013 evidenzia il Presidente Solinas \u2013 ci consentir\u00e0 di vivere la nostra insularit\u00e0 non pi\u00f9 come un handicap ma come una carta in pi\u00f9 da giocare per lo sviluppo, sfruttando la nostra posizione strategica al centro del Mediterraneo per attrarre investimenti che possano fare della Sardegna un polo commerciale protagonista. Abbiamo dovuto rimodulare un piano, predisposto dalla Giunta precedente nel 2018, respinto dal Governo perch\u00e9 giudicato incompleto e irrealizzabile, ricostruendo un impianto realistico e rispondente alle aspirazioni della Sardegna\u201d.<\/p>\n\n\n\n
In particolare, nel Piano modificato viene esplicitato che \u201cla sospensione del pagamento dei diritti doganali e il godimento delle semplificazioni di carattere doganale connessi alla zona franca doganale non sono attribuibili tout court alle Zone economiche speciali\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Le Zes, \u00e8 poi scritto nelle linee strategiche del Piano, \u201csono oggi oltre quattromila nel mondo e si avviano in un futuro prossimo a toccare quota cinquemila assumendo varie configurazioni, quali parchi industriali e tecnologici, zone e porti franchi, citt\u00e0 d\u2019impresa. Tali configurazioni \u2013 prosegue il documento \u2013 hanno fra loro non molti aspetti in comune: essere zone fisicamente delimitate, essere gestite unitariamente, essere autorizzate a offrire incentivi specifici e procedure semplificate, a volte entro un\u2019area doganale specifica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
In base alla Carta degli aiuti a finalit\u00e0 regionale dell\u2019Unione europea, si legge ancora nel documento, la Sardegna rientra fra le aree in cui sono consentite le soglie di aiuti al terzo dei 5 livelli previsti (per le aree con una percentuale del Pil pro capite rispetto alla media Ue compresa tra il 60 e il 75%). Gli aiuti (25% per le grandi imprese, 35 per le medie, 45 per le piccole) si calcolano entro il regime fiscale del Paese di riferimento, che a sua volta pu\u00f2 essere pi\u00f9 o meno favorevole o attrattivo per le imprese nel contesto internazionale.<\/p>\n\n\n\n
All\u2019interno della Ue sono presenti oltre 90 fra Zes e Zone franche. Queste ultime rappresentano una tipologia a s\u00e9 stante di zone economiche speciali, finalizzate a promuovere il commercio internazionale (extra Ue nel caso dell\u2019Europa) attraverso esoneri dei diritti di dogana, procedure doganali semplificate ed eventuali riduzioni delle imposte indirette.<\/p>\n\n\n\n
In Sardegna, la Regione ha delimitato l\u2019area della Zona franca interclusa di Cagliari, che ha un piano operativo e dovr\u00e0 essere gestita dalla societ\u00e0 appositamente costituita \u201cCagliari Free Zone\u201d. \u00c8 stata inoltre approvata in via preliminare la delimitazione territoriale e l\u2019operativit\u00e0 della Zona franca interclusa di Portovesme, individuando quale soggetto gestore l\u2019Autorit\u00e0 di Sistema portuale del Mar di Sardegna. Infine, la Regione ha disciplinato l\u2019iter costitutivo di tutte le zone franche doganali sarde, \u201caree elettivamente destinate a depositi e lavorazioni in loco di merce da esportare fuori dalla Ue, in regime fiscale e doganale di esenzione\u201d. Le imprese manifatturiere localizzate nelle zone franche \u201cpossono sottoporre a trasformazione \u2018sostanziale\u2019 le merci non provenienti dalla Ue, da destinare a mercati extra Ue, attraverso il cosiddetto regime di perfezionamento attivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Le facilitazioni e agevolazioni specifiche offerte dalle Zone franche sono principalmente le seguenti: differimento dei dazi sui beni importati; esenzione da dazi di importazione per materie prime e semilavorati trasformati in loco; esenzioni Iva su importazioni correlate a esportazioni e servizi forniti in loco o esportati. Per le Zone economiche speciali si pu\u00f2 trovare una gamma pi\u00f9 ampia di agevolazioni, dagli aiuti a ricerca e sviluppo a quelli per la formazione dei dipendenti, dalla riduzione delle imposte sui redditi e sui profitti societari agli sgravi sulla tassazione immobiliare. E ancora: incentivi all\u2019occupazione, disponibilit\u00e0 di aree per le imprese a prezzi ridotti, procedure burocratiche semplificate, servizi dedicati gratuiti come la ricerca di aree e immobili, ricerca di personale, piani di formazione del personale.<\/p>\n\n\n\n
Anche il sistema normativo italiano permette una vasta tipologia di agevolazioni e facilitazioni: contributi in conto capitale per la realizzazione degli investimenti iniziali connessi all'insediamento produttivo; agevolazioni doganali, mediante sospensione del pagamento dell\u2019imposta sul valore aggiunto e dei dazi, con semplificazione delle procedure doganali; esenzione o riduzione di imposte locali relativi gravanti sugli immobili, tributi connessi allo smaltimento dei rifiuti, ai servizi indivisibili; deroghe alle regolamentazioni sui contratti di lavoro; esenzioni o riduzione degli oneri sociali sulle retribuzioni; interventi infrastrutturali sul territorio interessato, al fine di migliorarne la competitivit\u00e0 anche in termini di logistica e movimentazione merci; esenzione fiscale: abbattimento totale o riduzione dell\u2019Irap e dell\u2019Ires.<\/p>\n\n\n\n
\u201cConfidiamo in un rapido esame da parte del Governo e in una sensibilit\u00e0 verso le richieste della Sardegna, gi\u00e0 manifestata dai Ministri interessati nel corso delle serrate interlocuzioni nelle scorse settimane, fin dall\u2019insediamento del Governo Draghi. Il cammino non \u00e8 concluso ed \u00e8 ora necessario un grande sforzo unitario di tutte le forze politiche, delle Istituzioni e dei Parlamentari Sardi di qualsiasi schieramento, in una battaglia che riguarda tutti e che pu\u00f2 portare a una svolta storica dalle importanti ricadute sul futuro della Sardegna\u201d, conclude il Presidente Solinas. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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