Cagliari, 16 Feb 2021 - La seduta \u00e8 stata aperta dal presidente Michele Pais. Dopo le formalit\u00e0 di rito il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con la discussione congiunta dei documenti economico finanziari della Regione: il Documento di economia e finanza regionale (DEFR) relativo alla manovra di bilancio 2021\/2023, il Disegno di legge n.243 \u2013 Legge di stabilit\u00e0 regionale (Legge finanziaria 2021) ed il Disegno di legge n.244 (Bilancio di previsione 2021\/2023).<\/p>\n\n\n\n
Prima di procedere con la discussione il presidente ha sospeso brevemente la seduta, convocando la conferenza dei capigruppo.<\/p>\n\n\n\n
Alla ripresa dei lavori, il consigliere di Leu Eugenio Lai ha richiamato l\u2019attenzione della presidenza sulle tante assenze nei banchi della maggioranza, che non consentono il regolare andamento della seduta.<\/p>\n\n\n\n
Anche il capogruppo del Psd\u2019Az Franco Mula ha protestato per le assenze ed ha ribadito la sua richiesta di prevedere sanzioni economiche, suggerendo poi una uuova sospensione della seduta, durante la quale i capigruppo dovrebbero adoperarsi per fari rientrare in aula i consiglieri.<\/p>\n\n\n\n
Il vice presidente Giovanni Antonio Satta ha sospeso nuovamente la seduta.<\/p>\n\n\n\n
Alla ripresa, ha riassunto la presidenza il presidente Pais che ha dato subito la parola al relatore di maggioranza Valerio De Giorgi (Misto). Il presidente della commissione Bilancio ha affermato che la commissione di competenza, cos\u00ec come le altre, hanno lavorato con grande sollecitudine, dati i tempi ristretti, effettuando comunque un ampio ciclo di audizioni. L\u2019emergenza sanitaria e quella econocmica, ha proseguito, hanno indotto le forze politiche a contingentare i tempi rimandando proposte e valutazioni pi\u00f9 approfondite al momento successivo della variazione di bilancio. Inoltre, ha spiegato, da tutte le parti \u00e8 stata aupicata una rapida approvazione della manovra per dar modo di immettere nel tessuto sociale della Regione tutte le risorse disponibili. Di comune accordo, ha concluso De Giorgi, si \u00e8 deciso infine di rinviare a successivi atti legislativi interventi su sanit\u00e0, lavoro, e soprattutto i nuovi strumenti di selezione delle priorit\u00e0 e di corretta valutazione dell\u2019impatto delle leggi sulle diverse componenti del sistema regionale.<\/p>\n\n\n\n
Prendendo la parola sull\u2019ordine dei lavori, il capogruppo del M5S Michele Ciusa ha osservato che a suo avviso manca il numero legale.<\/p>\n\n\n\n
Per la minoranza il relatore Cesare Moriconi, del Pd, ha dichiarato che l\u2019approvazione dei documenti finanziari della Regione con la procedura ristretta che si \u00e8 voluta scegliere non \u00e8 in grado di affrontare la crisi n\u00e9 di individuare una strategia di ricostruzione, anche perch\u00e9 la manovra \u201ctecnica\u201d \u00e8 una fotocopia della precedente e i due mesi di esercizio provvisorio sono stati tempo perso, anche se ridotto solo per senso di responsabilit\u00e0 delle minoranza. Sarebbe stato meglio, ha ricordato Moriconi, seguire la linea di altre Regioni, cio\u00e8 approvare la finanziaria entro Natale e poi cambiarla con successive con variazioni di bilancio, invertendo la tendenza rispetto ad una prassi negativa che ha fatto diventare definitivo l\u2019esercizio provvisorio. Consiglio e Giunta, secondo l\u2019esponente del Pd, non credono troppo in questi strumenti che invece sono i pi\u00f9 importanti dal punto di vista politico ed economico, e sono gli unici che possono consentire un vero cambiamento di fronte ai problemi strutturali della lentezza della spesa pubblica, dell\u2019efficienza della pubblica amministrazione, dell\u2019incapacit\u00e0 di valutare e programmare gli effetti delle misure. I numeri sono impietosi, ha aggiunto Moriconi: abbiamo messo in campo risorse per oltre 400 milioni e poi tutto si \u00e8 fermato, le misure contro i danni da alluvioni non sono state spese, abbiamo purtroppo un grande volume di fondi in economia non spesi (siamo al 37%) e non ce ne chiediamo nemmeno le ragioni. Alla vigila del Recovery Found, ha concluso il consigliere, questa realt\u00e0 \u00e8 ancora pi\u00f9 preoccupante perch\u00e9 i fondi europei sono legati a strette scadenze temporali, pena la perdita delle risorse; abbiamo grande occasione ma ci arriviamo senza una strategia, n\u00e9 gli strumenti per cambiare passo come sarebbe necessario ed urgente.<\/p>\n\n\n\n
Sull\u2019ordine dei lavori, il capogruppo dei Progressisti Francesco Agus \u00e8 tornato sul tema delle assenze, la cui responsabilit\u00e0 ricade interamente sulla maggioranza e non ci si pu\u00f2 nascondere sull\u2019espediente regolamentare che impedisce il conteggio durante la discussione di una legge. Perci\u00f2, ha suggerito, che si sospenda se il numero non c\u2019\u00e8.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo di Fdi Francesco Mura, ha ricordato che ci sono molti consiglieri che hanno chiesto congedo per motivi di salute legati al virus e non \u00e8 giusto speculare. Si vada avanti, ha proposto, perch\u00e9 se c\u2019\u00e8 accordo sui tempi ci deve essere anche per lavorare.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere di Leu Eugenio Lai ha sostenuto che i congedi non c\u2019entrano perch\u00e9 non vengono conteggiati nel numero legale, per cui se non si sospende la seduta pongo una questione pregiudiziale, chiedo che la finanziaria torni in commissione e chiedo che la proposta sia messa ai voti.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente ha chiarito di non voler giustificare nessuno sulle assenze durante la discussione del provvedimento pi\u00f9 importante dell\u2019anno. Si deve restare in aula, ha aggiunto, e comunque il numero legale c\u2019\u00e8.<\/p>\n\n\n\n
Il capogruppo del Pasd\u2019Az Franco Mula, chiarendo di volere per primo il rispetto delle regole, ha detto che non si possono contare le frazioni, anche perch\u00e9 la verifica si fa semmai al momento della votazione e non prima.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente ha invitato a ritrovare serenit\u00e0 e seriet\u00e0 nel lavoro del Consiglio.<\/p>\n\n\n\n
Proseguendo la discussione, il consigliere dei Progressisti Massimo Zedda ha messo in luce che la relazione di minoranza del collega Moriconi contiene spunti molto interessanti, che per\u00f2 la maggioranza non sembra di voler cogliere. L\u2019esercizio provvisorio che diventa prassi corrente, come dimostra la storia di molte legislature, \u00e8 ad avviso di Zedda una patologia del sistema che va corretta, perch\u00e9 tutto il sistema Regione e la societ\u00e0 sarda perdono mesi in attesa di poter spendere risorse assegnate e la programmazione viene stravolta come se un anno fosse di nove mesi, senza dimenticare che proprio da qui nasce la sottovalutazione delle politiche strategiche che trovano spazio nei documenti economico finanziari. Siamo alla terza approvazione della legge di stabilit\u00e0 che viene chiamata \u201ctecnica\u201d, ha annotato Zedda, ma ci\u00f2 segnala invece l\u2019incapacit\u00e0 di muoversi secondo una strategia, come se niente nel mondo fosse nel frattempo profondamente cambiato e non in meglio: la pandemia ha causato meno entrate e meno gettito che pure va a coprire formalmente alcune voci di spesa, e gi\u00e0 l\u2019anno scorso c\u2019era un buco di 400 milioni. Le conseguenze di tutto questo saranno drammatiche, ha previsto il consigliere dei Progressisti, perch\u00e9 potremmo trovarci senza soldi, e senza i necessari strumenti per programmare la tanto attesa ripartenza, attraverso il Recovery Found.<\/p>\n\n\n\n
Elena Fancello, a nome del Psd\u2019Az, ha sottolineato il forte impatto della pandemia sull\u2019economia regionale come dimostra la netta flessione de Pil ed il rallentamento dei consumi, con conseguenze anche sul bilancio impegnato in buona parte negli interventi a sostegno dei settori economici pi\u00f9 colpiti e, fra questi, vanno ricordati i giovani che scontano difficolt\u00e0 storiche ma anche problemi attuali molto forti, dalla perdita del lavoro alla mancanza di occupazione. L\u2019Europa ha un piano molto solido che al tempo stesso rappresenta una sfida generazionale, ha dichiarato la Fancello, ci\u00f2 che manca invece nella politica del governo che non ha la stessa sensibilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Desir\u00e8 Manca, del M5S, ha \u201cregistrato\u201d il secondo anni di finanziaria venduta ai sardi come \u201crecnica\u201d, frutto in realt\u00e0 della totale incapacit\u00e0 della Giunta, a prescindere dalla pandemia. Ci sono risorse importanti a disposizione che volevamo vedere dopo due mesi di esercizio provvisorio, sotto forma di finanziaria \u201cpolitica\u201d con progetti forti e scelte coraggiose, per risollevare la sorti della Sardegna come era stato promesso in campagna elettorale. Lo stesso presidente Solinas, ha continuato, ha dichiarato che le risorse erano superiori a quelli del Piano di Rinascita e poi ha proposto 206 progetti per 7 miliardi, riguardanti ferrovie, porti ed edilizia sanitaria, senza far vedere niente ai sardi, e per la verit\u00e0 nemmeno al Consiglio. Dopo Desir\u00e8 Manca ha preso la parola Maria Laura Caddeo (Progressisti), che ha detto: \u201cCome mai non stiamo ragionando pensando a quello che succeder\u00e0 quando questa crisi terminer\u00e0. Avremmo potuto stanziare pi\u00f9 soldi e avremmo potuto immaginare cosa ci occorrer\u00e0 all\u2019inizio del nuovo anno scolastico.<\/p>\n\n\n\n
Per ogni studente disabile va progettato un piano educativo individualizzato ma il piano va stilato sulla base di una diagnosi funzionale di uno neuropsichiatra. E per ottenere risultati bisognerebbe tra l\u2019altro mettere a posto gli edifici, che per due terzi sono pi\u00f9 agibili\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per Cinque stelle Michele Ciusa \u201cquesta manovra finanziaria non d\u00e0 risposte perch\u00e9 \u00e8 tecnica non politica, prova di una prospettiva di rilancio, visto che l\u2019economia sarda era gi\u00e0 in difficolt\u00e0 prima del Covid. Non \u00e8 concepibile che la giunta non sia riuscita a presentare un piano di rilancio per la Sardegna, proprio mentre nel 2021 si profila un tracollo peggiore rispetto all\u2019anno che si \u00e8 chiuso. Ancora una volta questo Palazzo dimostra di essere ben lontano dai problemi reali della societ\u00e0 sarda\u201d. L\u2019oratore ha parlato anche di temi turistici: \u201cMi auguro che la Giunta non faccia gli errori dello scorso anno\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dai banchi del Pd Giuseppe Meloni ha detto: \u201cSi parla di manovra tecnica perch\u00e9 pi\u00f9 o meno \u00e8 una riproduzione della manovra 2020 ma siamo davanti a una manovra politica a tutti gli effetti. La vera finanziaria politica dovrebbe essere, secondo voi, la variazione di bilancio di primavera, che avete annunciato. Ma attenzione a non distrarre risorse o a trascurare eventi a scapito di altri, soprattutto nella Sanit\u00e0. E lo stesso vorrei capire per cosa stiamo stanziando 35 milioni di euro per la nuova continuit\u00e0 territoriale. Assessore, ma non dovrebbe entrare in vigore la nuova continuit\u00e0 territoriale con 120 milioni del governo?\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sempre dall\u2019opposizione l\u2019on. Eugenio Lai (LeU) ha parlato apertamente di \u201csenso di responsabilit\u00e0 della minoranza, che sta consentendo alla Sardegna di discutere la Finanziaria e di interrompere l\u2019esercizio provvisorio in un momento di grossa emergenza per l\u2019Isola. Voi per\u00f2 non riuscite nemmeno a spendere le risorse n\u00e9 a far funzionare i bandi di contributi. Quali sono i progetti che la Giunta ha presentato sul tema del fondo di recupero? Credo che manco i capigruppo sappiamo rispondere perch\u00e9 con tutta probabilit\u00e0 non ci sono progetti\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sulla stessa linea Gianfranco Ganau, capogruppo del Pd, ha denunciato \u201ci mesi di ritardo di una manovra che poteva essere presentata a novembre senza mettere nei guai il sistema degli enti locali. Siete disorientati e si vede dal ritardo che state consumando per la progettazione europea\u201d. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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