Cagliari, 2 Feb 2021 - La seduta statutaria del Consiglio regionale della Sardegna di ieri pomeriggio, \u00e8 stata aperta dal presidente Michele Pais. In apertura il presidente ha comunicato che i consiglieri Alfonso Marras e Giovanni Antonio Satta, provenienti dai Riformatori, hanno aderito al gruppo Misto mentre il consigliere Francesco Stara, originariamente iscritto ai Progressisti, ha formalizzato la sua adesione al gruppo Udc-Cambiamo.<\/p>\n\n\n\n
Successivamente il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno, dando la parola al consigliere Michele Cossa per illustrate i documenti prodotti dalla commissione speciale per il riconoscimento del principio di insularit\u00e0. Cossa ha ricordato che, nonostante il lavoro della commissione sia stato condizionato dalla pandemia soprattutto per quanto riguarda l\u2019attivazione di una rete di rapporti istituzionali anche a livello europeo, la commissione ha preparato un documento di circa 400 pagine nel quale, fra l\u2019altro, una ricerca dell\u2019istituto Bruno Leoni ha quantificato per la prima volta il deficit (mediamente 5700 euro annuo pro capite, rispetto ad un il sardo pro capite di 21.000 euro nel 2020, e di una cifra media complessiva di oltre 9 miliardi di euro l\u2019anno) dovuto all\u2019insularit\u00e0 e all\u2019incidenza delle tensioni esogene sul sistema regionale.<\/p>\n\n\n\n
La nostra realt\u00e0, ha proseguito Cossa, \u00e8 quella di una base di partenza molto squilibrata, e da qui viene introdotto l\u2019obbligo per lo Stato (attraverso un negoziato) di stanziare le risorse necessarie per colmare tale handicap, a partire dalla prossima legge finanziaria e, per il futuro, con la modifica della legge 42\/2000. Inoltre, secondo obiettivo della commissione, \u00e8 quello di costituire la macro-Regione del Mediterraneo occidentale collocandola all\u2019interno di una strategia europea gi\u00e0 esistente, finalizzata alla soluzione di problemi comuni delle aree interessate. Infine, ha concluso Cossa, la commissione intende modificare con una risoluzione, e con il supporto del Governo, la normativa europea sugli aiuti di Stato per differenziare questi interventi se destinati alle regioni insulari in ritardo di sviluppo. In chiusura, Cossa ha ringraziato tutti i componenti della commissione e la struttura del Consiglio, e lo scomparso Roberto Frongia che \u00e8 stato uno dei pi\u00f9 attivi sostenitori dell\u2019iniziativa, come presidente del Comitato per l\u2019insularit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere della Lega Ignazio Manca ha messo in evidenza l\u2019importanza dell\u2019iniziativa della commissione come momento \u201calto\u201d di autocoscienza del polo sardo in coerenza con la previsione costituzionale. Il riconoscimento del principio, ha detto, sar\u00e0 un atto di equit\u00e0 e giustizia nei confronti della Sardegna, purtroppo agli ultimi posti della realt\u00e0 nazionale ed europea, invertendo finalmente una tendenza che ha visto i cittadini sardi sopportare a lungo un pesante limite al loro sviluppo, alle loro libert\u00e0 economiche, politiche e civili. Rispetto a tutto questo, secondo Manca, il riconoscimento dell\u2019autonomia non basta ed occorrono significative azioni di correzione soprattutto a livello di Unione europea, che anch\u2019essa ha operato in modo insufficiente di fronte alle specificit\u00e0 di realt\u00e0 insulari come la Sardegna ed altre che si affacciano sul Mediterraneo. Per citare solo alcuni degli interventi possibili, il consigliere della Lega ha indicato un migliore utilizzo dei fondi di coesione per le infrastrutture, l\u2019avvio di politiche di innovazione e la costituzione di aree con fiscalit\u00e0 di vantaggio. Come diceva il compianto Roberto Frongia, ha detto infine, \u201cbasta assistenzialismo ed elemosine di stato\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere di Forza Italia Giuseppe Talanas ha molto apprezzato i contenuti del documento della commissione speciale e soprattutto la parte relativa alla materia dei Trasporti, anche con riferimento alla realt\u00e0 del Nuorese, da dove a fine \u2018800 era partito il progetto di una \u201cLega delle Isole\u201d, con forti legami ai continenti di riferimento. Il riconoscimento della \u201cpeculiarit\u00e0\u201c delle Isole nell\u2019art.119 della Costituzione \u00e8 ad avviso di Talanas un risultato importante del lavoro della commissione e del Consiglio, perch\u00e9 offre alla Sardegna una occasione storica per risolvere problemi atavici e rappresenta una spinta propulsiva per avviare una nuova stagione di sviluppo della Sardegna, a livello nazionale ed europeo. Il nostro svantaggio \u00e8 reale ed una specie di tassa aggiunta che grave sui sardi, ha osservato l\u2019esponente di Forza Italia, ma ora atti concreti di programmazione governativa e questi atti non ci sono: basti pensare che nel Ricovery Found la Sardegna \u00e8 stata dimenticata nelle infrastrutture, prevedendo solo alcuni nuovi impianti per rinnovabili, e nemmeno le necessarie misure di messa in sicurezza del territorio contro rischio idro-geologico.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere di Leu Eugenio Lai, annunciando il voto a favore del suo gruppo, ha sottolineato che la commissione ha lavorato mettendo al centro i problemi pi\u00f9 concreti della Sardegna, restando in parte \u201cfrenata\u201d dalla pandemia ma raggiungendo comunque risultati qualificanti, come la proposta di legge nazionale sottoscritta da tutte le forze politiche che ha lo scopo di superare le differenze che penalizzano la Regione. Tuttavia, ha avvertito, il riconoscimento insularit\u00e0 \u00e8 solo un punto di partenza, il \u201ccontenitore\u201d di una serie di proposte che devono vedere il Consiglio regionale protagonista, perch\u00e9 \u00e8 vero che la questione economica \u00e8 centrale ma non pu\u00f2 essere la sola, perch\u00e9 bisogna allargare lo sguardo ad altri temi, a cominciare dal Recovery, tema importante e dirimente. Vorremmo capire da questo punto di vista, si \u00e8 chiesto Lai, quali sono i progetti che la Giunta ha presentato al Governo: sia a favore del riconoscimento dell\u2019insularit\u00e0 ma a condizione che si cambi marcia a tutto campo e su tutti i temi, perch\u00e9 il Consiglio ha il dovere di provare ad alzare \u201cl\u2019asticella\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del M5S Roberto Li Gioi ha affermato che non poteva esserci momento migliore e tema migliore per dare dignit\u00e0 alla seduta statutaria del Consiglio. La commissione non ha lavorato su sogni irrealizzabili, ha aggiunto, ma su obiettivi estremamente concreti per tutti i sardi, per trasformare l\u2019insularit\u00e0 in opportunit\u00e0, ben consapevoli della difficolt\u00e0 che ancora dovremo superare con passaggi politici, parlamentari, istituzionali e normativi. Non dobbiamo continuare a chiedere risorse a pioggia, ha concluso Li Gioi, ma misurarci con progetto ambizioso, un progetto fondato sui nostri diritti, le nostre aspirazioni e la nostra visione di futuro.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere di Forza Italia Emanuele Cera ha ricordato che dietro l\u2019espressione di insularit\u00e0 c\u2019\u00e8 in effetti la \u201cquestione sarda\u201d, forse la pi\u00f9 grande incompiuta dall\u2019unit\u00e0 d\u2019Italia ai giorni nostri, e la nostra l\u2019unit\u00e0 appare ancora oggi il mezzo pi\u00f9 efficace per arrivare al riconoscimento di un principio giusto. \u00c8 bene inoltre, ha continuato Cera, agire su sue fronti, nazionale ed europeo, ma con una visione comune, e su questi temi non partiamo da zero: abbiamo lavorato nella commissione isole della Ue con i fondi di coesione, insieme alle altre realt\u00e0 insulari che rappresentano il 3% della popolazione del continente e complessivamente quasi 15 milioni di persone.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del Pd Giuseppe Meloni ha parlato di occasione importante per una proposta di legge importante, che pu\u00f2 ben accompagnare per molti aspetti la ripartenza della Sardegna. Soffermandosi sui contenuti della risoluzione Meloni ha ricordato che venne approvata a suo tempo in un momento particolarmente caldo sul problema dei trasporti, quando la Ue si mostrava lontana dalle legittime richieste dei sardi.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere dei Progressisti Massimo Zedda ha riconosciuto che la commissione ha fatto un lavoro molto significativo tracciando un nuovo quadro di relazioni nazionali ed internazionali, cos\u00ec come sono importanti le iniziative della macro Regione in uno scenario di nuovi rapporti con i Paesi che si affacciamo sul Mediterraneo. Ma il vero tema, ha sostenuto, \u00e8 mettere insieme grandi idee strategiche sulle infrastrutture materiali ed immateriali perch\u00e9 in Sardegna perdiamo purtroppo risorse professionali e conoscenze preziose che vengono messe a frutto in altre parti del mondo. Temi come il potenziamento del sistema scolastico, le modernizzazione reti, il rilancio del turismo, la diffusione della cultura dell\u2019identit\u00e0 e dell\u2019innovazione, secondo Zedda devono caratterizzare le istituzioni regionali per il massimo impegno. Per\u00f2, ha lamentato il consigliere, al netto del riconoscimento dell\u2019insularit\u00e0 e delle eventuali compensazioni collegate, mancano i documenti della Regione in grado di esprimere capacit\u00e0 e progettualit\u00e0 necessarie per moltiplicare gli effetti positivi di queste misure nel quadro di una strategia forte di rilancio della Sardegna.<\/p>\n\n\n\n
Per Laura Caddeo (Progressisti) \u201c\u00e8 necessario che il principio di insularit\u00e0 non coincida soltanto con il principio di perifericit\u00e0 e che siano compresi i nostri reali svantaggi. Sarebbe poi necessario che la commissione programmasse interventi per spiegare ai ragazzi sardi il tema dell\u2019insularit\u00e0 e informasse l\u2019opinione pubblica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A seguire Sara Canu (Riformatori sardi) ha indicato \u201cil Pil della Sardegna prima della pandemia, meno di 21 mila euro pro capite. Siamo collocati al 177 posto nella classifica europea su un totale di 241 regioni. La nostra competitivit\u00e0 \u00e8 limitata dai costi aggiuntivi dell\u2019insularit\u00e0 e questo vale per tutti i nostri produttori, in particolar modo sul fronte dei trasporti. Per questo auspico la nascita di una macro regione europea\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sempre per i Progressisti Maria Laura Orr\u00f9 ha detto: \u201cMi sarei aspettata oggi una posizione pi\u00f9 orientata verso il futuro, con maggiore attenzione verso i temi tecnologici e ambientali. Dobbiamo domandarci cosa \u00e8 stato fatto sino a oggi e vorrei sapere quali sono i vostri progetti, per il turismo sostenibile e per l\u2019agricoltura. Cosa dice su questo il presidente Solinas?\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Di seguito Franco Piga (Fratelli d\u2019Italia), secondo cui \u201coggi la Sardegna \u00e8 l\u2019unica regione italiana senza autostrade n\u00e9 rete ferroviaria all\u2019altezza, senza metano e senza sufficiente connessione. Non \u00e8 garantito un adeguato diritto alla mobilit\u00e0 per le persone e per le merci e manca anche una vera continuit\u00e0 territoriale interna. Non \u00e8 dunque la panacea l\u2019insularit\u00e0 inserita in Costituzione: arrivare in tempi brevi a questa modifica costituzionale non \u00e8 soltanto un fatto formale n\u00e9 solo economico. Non vogliamo privilegi n\u00e9 assistenzialismo ma pari opportunit\u00e0\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per il gruppo Udc Gianfilippo Sechi ha parlato di \u201cvuoto normativo nelle norme dell\u2019Ue a danno di regioni come la Sardegna, a dispetto di quanto \u00e8 scritto nel Trattato. In realt\u00e0, la continuit\u00e0 territoriale aerea e marittima ne \u00e8 la prova, visto che la nostra Sardegna \u00e8 riconosciuta come periferica ma non come ultra periferica e dunque non gode di tutele particolari. Eppure il nostro sviluppo non \u00e8 armonioso. La strada \u00e8 ancora lunga se vogliamo arrivare al risultato: dobbiamo attivare forme di cooperazione con realt\u00e0 simili alla nostra, arrivando alla costituzione della macroregione del Mediterraneo occidentale\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dai banchi del Pd Ganau ha ringraziato \u201cla commissione Insularit\u00e0 e il presidente Cossa per il grande lavoro svolto fino a oggi. Non ricorder\u00f2 gli svantaggi del nostro essere isola. Penso sia pi\u00f9 utile puntare su tre temi strategici e investire su questo i denari del recovery fund destinati alla nostra Regione. Mi rivolgo al presidente Solinas ancora una volta perch\u00e9 si porti in aula questo dibattito. Ed \u00e8 necessario sostenere la proposta di una macroregione del Mediterraneo: vedremo se il Parlamento la sosterr\u00e0 e vedremo se verr\u00e0 inserito nella Costituzione il principio di insularit\u00e0\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per la Lega Sardegna Dario Giagoni ha ricordato in premessa l\u2019assessore Roberto Frongia, di recente scomparso e presidente del Comitato per l\u2019insularit\u00e0: \u201cSpiace che oggi non sia presente perch\u00e9 grande \u00e8 stato il suo lavoro per questa causa. Le imprese sarde e i sardi tutti pagano il prezzo dello svantaggio economico e sociale e il Pil delle regioni insulari, paragonato alle altre europee, lo dimostra. Noi chiediamo che i nostri svantaggi naturali siano riconosciuti e compensati: solo se saremo uniti e collettivamente testardi riusciremo a portare a casa questo risultato\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sempre per la maggioranza Franco Mula, capogruppo sardista, ha ricordato in premessa Roberto Frongia, che \u201cnon pu\u00f2 essere qui a festeggiare con noi questo grande unanime risultato. La Sardegna \u00e8 considerata alla pari solo quando fa comodo ma certo siamo noi guai e lo conferma il fatto che non riusciamo a spendere i soldi che ci vengono dati e siamo stati reinseriti nell\u2019Obiettivo 1 dell\u2019Ue. Oggi si consuma il primo passaggio ma ora toccher\u00e0 ai nostri parlamentari difendere questa proposta di legge\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Per i Progressisti il capogruppo Francesco Agus ha esordito cos\u00ec: \u201cCi voleva un lavoro corale all\u2019interno di una commissione che a differenza di altre sedi di questa legislatura \u00e8 stata un\u2019occasione di confronto sereno e dialogo. Da quando \u00e8 iniziato questo percorso a oggi c\u2019\u00e8 una novit\u00e0: la pandemia ha reso tutti pi\u00f9 cinici, specie i pi\u00f9 forti verso i pi\u00f9 deboli. Per questo credo che si debba lavorare avendo cura di capire bene quello che avverr\u00e0 in Europa nei prossimi mesi con riferimento al Recovery fund\u201d. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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