Cagliari, 23 Dic 2020 \u2013 Ieri la seduta \u00e8 stata aperta dal presidente Pais che subito dopo le formalit\u00e0 di rito ha aperto la discussione sul primo punto all\u2019ordine del giorno: il disegno di legge n.231\/A \u201cApprovazione del Rendiconto generale e del rendiconto consolidato della Regione per l\u2019esercizio finanziario 2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ha quindi preso la parola il relatore di maggioranza Valerio De Giorgi, presidente della Commissione Bilancio: \u00abDal rendiconto generale risulta che sono state accertate entrate per 8597 milioni di euro e spese per 8370 milioni. Il saldo positivo \u00e8 di circa 227 milioni di euro \u2013 ha evidenziato De Giorgi \u2013 ci\u00f2 significa che c\u2019\u00e8 stata una notevole riduzione del disavanzo rispetto all\u2019esercizio precedente, come rilevato dalla Corte dei Conti nel giudizio di parificazione. Se si legge il bilancio al netto di accantonamenti e vincoli di legge, la riduzione sale a oltre 700 milioni di euro\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
De Giorgi si \u00e8 poi soffermato sulla mancata istituzione del collegio dei Revisori dei Conti: \u00abLa Regione si \u00e8 attivata e presto il Collegio sar\u00e0 istituito. Il Governo ha gi\u00e0 trasmesso uno schema di decreto che sar\u00e0 sottoposto all\u2019attenzione del Consiglio regionale\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La presidenza \u00e8 stata assunta dal vicepresidente Giovanni Antonio Satta che ha dato la parola al relatore di minoranza, il consigliere dei Progressisti Massimo Zedda: \u00abLa proposta di Rendiconto \u00e8 arrivata in Commissione solo nei giorni scorsi. Non abbiamo avuto tempo di depositare la relazione di minoranza e di studiare a fondo il documento. Ci viene per\u00f2 in aiuto la relazione del procuratore generale della Corte dei Conti. Vale la pena ribadire la necessit\u00e0 di procedere al pi\u00f9 presto alla nomina del Collegio dei Revisori. Prendiamo atto dall\u2019assessore che la costituzione di questo organismo \u00e8 in itinere. Ce lo auguriamo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Zedda ha poi richiamato un altro rilievo dei giudici contabili: \u00abI ritardi nella pubblicazione dei documenti hanno creato problemi nel giudizio di parifica della Corte. \u00c8 un abitudine della Giunta pubblicare delibere \u201ccamicia\u201d senza per\u00f2 renderne visibili tutti i contenuti. In alcuni casi bisogna attendere settimane per conoscerli. Spesso le delibere sono state trasmesse con fortissimo ritardo. La Corte dei Conti segnala il rispetto della tempistica nell\u2019approvazione dei documenti come il Def o le dichiarazioni programmatiche, compreso l\u2019eco-bilancio 2020 richiesto espressamente dalla nuova normativa europea che chiede conto della spesa sulle politiche ambientali previste dalle Agende 2020 e 2030. La programmazione europea su fonti rinnovabili, tutela ambientale, sviluppo ecosostenibile fa parte ormai in modo stabile dei bilanci delle amministrazioni pubbliche tanto che se ne occupa la Corte dei Conti\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Zedda \u00e8 poi tornato su un aspetto gi\u00e0 evidenziato dal relatore di maggioranza: la necessit\u00e0 di accompagnare i provvedimenti di spesa con un\u2019adeguata relazione tecnico-finanziaria. \u00abLa Corte lo ha detto chiaramente \u2013 ha affermato Zedda - l\u2019analisi tecnico-finanziario \u00e8 necessaria anche sulle indicazioni delle spese future. Questo aspetto \u00e8 carente sotto diversi punti di vista. Sulla nomine assessoriali lo abbiamo segnalato: nella relazione si diceva genericamente che le spese sarebbero state coperte dal bilancio della Regione, non c\u2019era evidentemente la possibilit\u00e0 di individuare una legge di riferimento. Lo segnalo all\u2019assessore: non sono pi\u00f9 accettabili leggi presentate senza il supporto di una puntuale e veritiera analisi tecnica e finanziaria. Serve a noi tutti sapere quanto e come vengono utilizzate le risorse pubbliche. Solo nel 2020 la Regione pare abbia perso oltre 400 milioni di entrate. Non ci troviamo gambe all\u2019aria solo perch\u00e9 il Governo ha concesso alle Regione di utilizzare gli accantonamenti per coprire il mancato gettito. Nel 2021 le minori entrate fiscali saranno di gran lunga superiori a causa della pandemia. Per questo sar\u00e0 ancora pi\u00f9 importante stare attenti alle dinamiche di spesa dei singoli assessorati\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il vicepresidente Satta ha quindi dato la parola all\u2019assessore al bilancio Giuseppe Fasolino che si \u00e8 detto soddisfatto per l\u2019approvazione del Rendiconto da parte della Corte dei Conti: \u00abI giudici contabili hanno attestato che la Sardegna ha un bilancio sano. Ci sono criticit\u00e0 su cui intervenire, alcune storiche. I confronto avuto durante la verifica della Corte dei Conti \u00e8 stato importante per la valutazione di alcuni aspetti e l\u2019individuazione delle strade da intraprendere\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Fasolino ha poi assicurato che presto sar\u00e0 istituito il Collegio dei Revisori dei conti. \u00abLa Giunta, grazie anche alle segnalazioni della minoranza, ha subito avviato l\u2019iter che ha portato oggi a uno schema di decreto legislativo che il Consiglio dovr\u00e0 approvare nelle prossime settimane\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Sulla necessit\u00e0 di provvedere a un\u2019attenta analisi tecnico-finanziaria per i provvedimenti di spesa, Fasolino si \u00e8 detto d\u2019accordo: \u00abNon si potranno pi\u00f9 accettare disegni di leggi senza un\u2019adeguata relazione. \u00c8 fondamentale che sia cos\u00ec. Ci sono per\u00f2 altri aspetti importanti: nel 2015 la Regione aveva un debito di 1,5 miliardi. Doveva essere ripianato in 30 anni. Oggi ci troviamo nella condizione di ripianarlo nei prossimi 4. Questo fa capire che il bilancio \u00e8 sano e che si stanno facendo sacrifici per migliorarlo ulteriormente\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Il vicepresidente Satta ha quindi messo in votazione il passaggio agli articoli che \u00e8 stato approvato. L\u2019aula ha poi approvato in rapida successione i dieci articoli del rendiconto: art. 1 \u201cApprovazione del Rendiconto generale della Regione Sardegna per l'esercizio 2019\u201d; art. 2 \u201cGestione della competenza dell'esercizio finanziario 2019\u201d; art. 3 \u201cGestione dei residui dell'esercizio finanziario 2019\u201d; art.4 \u201cFondo pluriennale vincolato\u201d; art.5 \u201cSituazione di cassa\u201d; art.6 \u201cRisultato di amministrazione\u201d; art.7 \u201cStato patrimoniale e Conto economico\u201d; art. 8 \u201cDestinazione del risultato economico dell'esercizio\u201d; art. 9 \u201cApprovazione del Rendiconto Consolidato per l'esercizio 2019\u201d; art 10 \u201cEntrata in vigore\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Il testo finale del Rendiconto generale e consuntivo \u00e8 stato approvato, a scrutinio elettronico, con 25 voti favorevoli e 21 astenuti.<\/p>\n\n\n\n
Si \u00e8 poi passati al secondo punto all\u2019ordine del giorno: il dl n. 232 \u201cAssestamento del bilancio per l'esercizio finanziario 2020 ed del bilancio pluriennale 2020\/2022 alle disposizioni del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche e integrazioni e disposizioni varie\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Come relatore di maggioranza \u00e8 intervenuto ancora il presidente della Commissione Bilancio Valerio De Giorgi che ha auspicato una rapida approvazione del provvedimento: \u00abContiene disposizioni dirette all\u2019aggiornamento dei dati del bilancio di previsione a seguito dell\u2019approvazione del Rendiconto generale\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Per la minoranza, ha preso la parola il consigliere del Pd Cesare Moriconi: \u00abLa parificazione della Corte dei conti ci consente di discutere dell\u2019assestamento del bilancio e offre lo spunto anche per alcune riflessioni \u2013 ha detto Moriconi \u2013 la prima \u00e8 sul fondo di cassa. Nell\u2019art. 2 si dice che al 1 gennaio il fondo \u00e8 rideterminato anche a seguito della variazione di bilancio recentemente approvata con la quale si attua l\u2019accordo di programma del novembre 2019. E\u2019 uno spunto interessante perch\u00e9 per effetto di questo provvedimento nel 2020, grazie agli accordi con il Governo per le minori entrate causate dalla pandemia, si potrebbero recuperare circa 40 milioni di euro. Noi avevamo fatto una proposta per varare un grande piano di interventi per affrontare alcuni grandi temi: trasporti, istruzione, spopolamento delle zone interne. Ne parliamo da tempo, quell\u2019accordo era lo strumento per recuperare risorse\u00bb. Moriconi ha poi concluso il suo intervento parlando di sanit\u00e0: \u00abCon l\u2019art. 6 si richiede la proroga dei termini di efficacia della legge di riforma sanitaria. Noi avevamo espresso dubbi sin dall\u2019inizio. Voi ci avete chiamato a discuterla con urgenza. Si diceva che avrebbe avuto efficacia in termini di contenimento della pandemia. Noi sostenevamo il contrario. La legge doveva essere attuata entro il primo mese, tra le cose da fare c\u2019era la nomina dei commissari delle Asl. Ci\u00f2 evidenzia che fin dall\u2019inizio c\u2019era difficolt\u00e0 di attuazione. Oggi si chiede il rinvio di un anno\u00bb. Sull\u2019ordine dei lavori \u00e8 intervenuto il capogruppo del Psd\u2019Az, Franco Mula, che ha chiesto una sospensione di 10 minuti per un confronto con le opposizioni. Richiesta accolta dalla presidenza. La seduta \u00e8 stata sospesa.<\/p>\n\n\n\n
Alla ripresa dei lavori ha riassunto la presidenza il presidente Pais.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere del Pd Piero Comandini, sull\u2019ordine dei lavori, ha sostenuto la necessit\u00e0 di conoscere l\u2019esito del confronto in riferimento alla vicenda dei lavoratori ex Aras.<\/p>\n\n\n\n
Il presidente Pais ha risposto che sono ancora in corso verifiche tecniche al termine delle quali il Consiglio sar\u00e0 tempestivamente informato.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere dei Progressisti Massimo Zedda, ricordando la necessit\u00e0 del Consiglio di essere puntualmente informato sui progetti della Regione sul fondo di recupero che riguarda la Sardegna oggetto di una proposta inviata al Governo dal presidente della Regione, ha lamentato che, mentre del piano si discute da tempo in Europa ed anche a livello nazionale si \u00e8 aperto un grande dibattito sulle direttrici principali su cui \u00e8 articolato il Fondo non altrettanto \u00e8 accaduto in Sardegna. Perch\u00e9, ha precisato, la Giunta si \u00e8 limitata a trasmettere una proposta al Governo senza consultare, oltre al Consiglio, i portatori di interesse. Come esempio di progetti che potrebbero essere datati e comunque non coerenti con la programmazione europea, Zedda ha citato il collegamento ferroviario Sassari \u2013 Alghero. Inoltre, ha proseguito, c\u2019\u00e8 un progetto di 500 milioni per la Lanusei-Oristano che, oggettivamente, non rappresenta una priorit\u00e0. Occorre dunque evitare errori, ha concluso il consigliere, concentrando sforzi e risorse su opere immediatamente realizzabili.<\/p>\n\n\n\n
Francesco Agus, capogruppo dei Progressisti, si \u00e8 soffermato sulle caratteristiche dell\u2019assestamento che contiene anche alcune proroghe. Fra queste, ha detto, mancano le Province ma lo stesso discorso pu\u00f2 essere applicato anche al caso Aras. \u00c8 opportuno quindi, ha sollecitato, utilizzare appieno il provvedimento in discussione per inserire eventuali necessit\u00e0. In materia sanitaria, ha continuato Agus, emergono forti contraddizioni, duplicazioni ed incongruenze anche sulle date che dovevano scandire altrettanti passaggi della riforma, con le scadenze temporali collegate. \u00c8 necessario dunque, ha concluso Agus, evitare ulteriori problemi ed intervenire tempestivamente per evitare pesanti contraccolpi negativi sul sistema sanitario gi\u00e0 sottoposto allo stress della pandemia.<\/p>\n\n\n\n
Il consigliere della Lega Pierluigi Saiu ha ripreso i temi sollevati dai colleghi Zedda e Agus. Sul fondo di recupero ha messo l\u2019accento sulla necessit\u00e0 di coinvolgere in modo ampio il Consiglio regionale, senza per\u00f2 appiattirsi sulla contrapposizione maggioranza-opposizione. La Sardegna ha una grande opportunit\u00e0 che rischia di essere vanificata dai ritardi del Governo nazionale sul progetto complessivo ed \u00e8 questo, secondo Saiu, il vero problema sul tappeto, anche in relazione ai rapporti con l\u2019Europa. La nostra Regione, ha concluso, non deve commettere lo stesso errore. Per quanto riguarda le proroghe, il consigliere della Lega ha ammesso che la pandemia si \u00e8 abbattuta su un sistema sanitario regionale che oggettivamente non funzionava; la riforma tuttavia era ed \u00e8 necessaria cos\u00ec come non \u00e8 rinviabile il ricambio della classe dirigente del settore, anche attraverso una indispensabile fase di transizione.<\/p>\n\n\n\n
Il Consiglio ha poi approvato il passaggio agli articoli. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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