{"id":188566,"date":"2020-05-05T09:51:39","date_gmt":"2020-05-05T07:51:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cronacaonline.it\/public\/content\/?p=188566"},"modified":"2020-05-05T09:51:39","modified_gmt":"2020-05-05T07:51:39","slug":"la-proposta-della-cna-sardegna-approfittare-della-sospensione-dellattivita-didattica-causata-dalla-pandemia-per-avviare-la-ristrutturazione-del-patrimonio-edilizio-scolastico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2020\/05\/05\/la-proposta-della-cna-sardegna-approfittare-della-sospensione-dellattivita-didattica-causata-dalla-pandemia-per-avviare-la-ristrutturazione-del-patrimonio-edilizio-scolastico\/","title":{"rendered":"La proposta della Cna Sardegna &#8211; Approfittare della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 didattica causata dalla pandemia per avviare la ristrutturazione del patrimonio edilizio scolastico"},"content":{"rendered":"<p>Cagliari, 5 Maggio 2020 \u2013 In una nota la Cna Sardegna lancia alla Regione Sardegna la proposta di approfittare della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 didattica causata dalla pandemia di Covid-19 per avviare finalmente la ristrutturazione del vetusto patrimonio edilizio scolastico e universitario: circa 2mila edifici per un totale di 2,6 milioni di metri quadri che necessitano di una riqualificazione strutturale ed energetica.<\/p>\n<p>\u201cGli effetti della pandemia, con il prolungarsi del blocco delle attivit\u00e0 ai sistemi turistici e dell\u2019accoglienza, la contestuale contrazione della domanda e dell\u2019offerta che falcidier\u00e0 produzione e consumi, non ci lasciano molti strumenti per stimolare \u201cdall\u2019interno\u201d l\u2019economia della Sardegna. La grande filiera delle costruzioni con gli \u201ceffetti espansivi e moltiplicatori\u201d che \u00e8 in grado di produrre sull\u2019intero sistema economico \u00e8 uno di questi.<\/p>\n<p>Si parta dagli edifici scolastici \u2013 dichiarano Francesco Porcu e Antonello Mascia, rispettivamente segretario regionale della Cna Sardegna e presidente di Cna Costruzioni - per avviare un grande piano di investimenti pubblici, una sorta di New Deal sardo che apra un nuovo ciclo edilizio ecosostenibile all\u2019insegna del riuso, della riqualificazione, dell\u2019efficientamento energetico, del ripristino e delle bonifiche ambientali, della manutenzione e della messa in sicurezza del territorio; \u00e8 questa la chiave per rilanciare l\u2019economia della Sardegna in tempi di corona virus.<\/p>\n<p>Proponiamo un piano di riqualificazione ed efficientamento del patrimonio scolastico universitario, da costruirsi su nuovi presupposti, attraverso una forte regia regionale che consenta di portare a compimento i cantieri, oggi di fatto bloccati come dimostra il nostro report, attraverso:<\/p>\n<p>Una poderosa opera di semplificazione delle procedure e di accelerazione dei tempi di realizzazione dei progetti presentati alla regione da comuni e province a valere sul piano triennale 2018-2020, che valgono 300 mln di euro (su 414 progetti solo 3 sono cantierabili);<\/p>\n<p>Integrando gli investimenti nell\u2019edilizia scolastica di ulteriori 200 milioni di euro, mediante l\u2019utilizzo di una parte dei fondi europei 2014-2021 non ancora impegnati\u201d.<\/p>\n<p>Il Piano triennale 2018-2020 per il recupero degli edifici scolastici<\/p>\n<p>Lo stock di edifici pubblici ad uso scolastico per le scuole primarie e secondarie in Sardegna \u00e8 composto attualmente da circa 1.650 unit\u00e0 (una superficie utile complessiva di 2,1 milioni di metri quadri) a cui si aggiunge la quota di edifici privati, le universit\u00e0 e altre tipologie di edifici per l\u2019istruzione per un totale di quasi 2.000 edifici (2,6 milioni di mq). Si tratta di circa il 3% del totale nazionale. Questo patrimonio necessita di una riqualificazione strutturale sia dal punto di vista edilizio, sia dal punto di vista dell\u2019adeguamento funzionale alle nuove esigenze della didattica: complessivamente \u00e8 infatti vetusto, energivoro e con forti problemi di adeguamento alle normative.<\/p>\n<p>La necessit\u00e0 di riqualificazione di questo fondamentale stock edilizio \u00e8 testimoniata dal gran numero di progetti presentati dagli enti comunali e provinciali alla Regione per il triennio 2018-2020<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Nella nostra regione i progetti presentati dagli enti di competenza sono stati 414, per un importo complessivo di progetto di 300 milioni di euro. Tali progetti si ripartiscono tra 362 per scuole di competenza comunale e 52 per scuole di competenza provinciale, rispettivamente con importi di progetto pari a 223,6 e 78 milioni di euro.<\/p>\n<p>Quasi la met\u00e0 dei progetti presentati dagli enti sardi (il 48%) ha un importo inferiore a 250mila euro per un totale di poco superiore a 28 milioni di euro (il 9%). Se a questi si aggiungono i progetti con importo compreso tra 250 e 500mila euro si supera il 77% del numero di progetti (322) e si raggiunge quota 68,6 milioni di euro (il 23% del totale). I progetti con importo compreso tra 500 mila e 1 milione sono 32, per un totale di 20,8 milioni di euro; infine, oltre il milione di euro si hanno 60 progetti, che totalizzano il 70% degli importi (212 milioni di euro).<\/p>\n<p>Ma quanti sono i progetti cantierabili e completabili in un tempo ragionevole?<\/p>\n<p>Sulla base del monitoraggio fatto nel 2018 dalla Task Force Edilizia Scolastica del MIUR, i cantieri il cui iter si conclude entro cinque mesi sono quelli con importo inferiore a 100.000 euro e parte di quelli con importo compreso tra 100.000 e 500.000. In condizioni normali, dunque, solamente l\u201911% dei progetti (quelli con importo inferiore a 100.000 euro) potrebbe essere effettivamente completato prima della riapertura delle scuole, e a questi si possono aggiungere una parte dei 276 progetti con importo compreso tra 100.000 e 500.000 euro.<\/p>\n<p>A tale proposito, lo scoglio principale da superare \u00e8 quello di portare in cantiere gli interventi in tempi rapidi. Infatti, in base ai dati resi disponibili dal Ministero sullo stato di avanzamento dei progetti del programma triennale a fine 2019 di 414 solo 3 sono \u201ccantierabili\u201d (con un livello di progettazione definitivo o esecutivo). Per altri 30 \u00e8 allo studio la fattibilit\u00e0, 109 sono in fase preliminare e per 271 progetti (ben il 65%) non si ha nessun livello di avanzamento.<\/p>\n<p>In definitiva - sostengono i rappresentanti della Cna Sardegna \u2013 il sistema cos\u00ec configurato \u00e8 bloccato. Occorre costruire su nuovi presupposti, attraverso una forte regia regionale, una poderosa opera di semplificazione delle procedure e di velocizzazione dei processi che consenta di portare a compimento i cantieri.<\/p>\n<p>La riqualificazione del patrimonio energivoro<\/p>\n<p>Ma c\u2019\u00e8 anche un altro elemento che secondo l\u2019associazione artigiana assume carattere fortemente strategico: dare priorit\u00e0, anche tra i progetti gi\u00e0 presentati, alla riqualificazione energetica del patrimonio edilizio scolastico. Dai dati dell\u2019anagrafe del MIUR emerge che circa la met\u00e0 degli edifici \u00e8 stato costruito prima il 1976. Solo il 31% ha un isolamento delle coperture, ancor pi\u00f9 bassa \u00e8 la quota di edifici con pareti perimetrali isolate, circa il 15% dello stock, il 33% non ha infissi termicamente efficienti, con doppi vetri, e circa altrettanti non ha una zonizzazione dell\u2019impianto termico (possibilit\u00e0 di gestire il riscaldamento in maniera differenziata ed efficiente nei locali scolastici).<\/p>\n<p>Sulla base dei dati a disposizione della Cna Sardegna il consumo energetico annuo delle scuole sarde \u00e8 stimato in oltre 229 GWh, tra consumi termici ed elettrici, per una spesa annua di oltre 32 milioni di euro. Il segmento pi\u00f9 energivoro, individuato dall\u2019ultimo quintile di consumi (il 20% degli edifici che ha consumi pi\u00f9 elevati), conta 398 edifici, per un consumo di 63 GWh, pari a 8,8 milioni di euro annui.<\/p>\n<p>Applicando un mix di interventi ottimale a tale patrimonio, - conclude il comunica di \u00e8 possibile ridurne il consumo del 45,8% facendo scendere la \u201cbolletta energetica\u201d regionale di 4 milioni l\u2019anno. In termini complessivi significa che intervenendo solo sul 20% degli immobili pi\u00f9 energivori \u00e8 possibile abbattere i consumi dell\u2019intero patrimonio scolastico regionale del 12%. Gli investimenti necessari per gli interventi di riqualificazione sarebbero di circa 97 milioni di euro che, coerentemente con la stima precedente, in termini occupazionali attiverebbero pi\u00f9 di 1.450 addetti, 484 nell\u2019indotto e 968 direttamente nel settore delle costruzioni. Com<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cagliari, 5 Maggio 2020 \u2013 In una nota la Cna Sardegna lancia alla Regione Sardegna la proposta di approfittare della sospensione dell\u2019attivit\u00e0 didattica causata dalla&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":187727,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[49,51,53],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/188566"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=188566"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/188566\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/187727"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=188566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=188566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=188566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}