<\/p>\n
Cagliari, 19 Dic 2019 \u2013 La seduta di ieri pomeriggio \u00e8 stata aperta dal presidente Pais che ha messo subito in discussione l\u2019articolato e i relativi emendamenti della proposta di legge n.58.<\/p>\n
Il presidente ha quindi dato la parola al consigliere dei Progressisti Massimo Zedda che ha ribadito alcune considerazioni espresse nel corso della discussione generale. \u201c\u00c8 difficile cos\u00ec come \u00e8 stata formulata la legge applicare contratti a tempo determinato. Il sistema misto pubblico-privato determina un vulnus difficile da superare. Gli Uffici del Consiglio saranno costretti a chiedere pareri e consulenze per verificare la piena applicabilit\u00e0 del provvedimento in esame\u201d<\/p>\n
Perplessit\u00e0 anche sul costo del personale: \u201cSuggerisco al presidente del Consiglio regionale di pretendere l\u2019ammontare complessivo della spesa dal Presidente della regione e degli Uffici della presidenza \u2013 ha detto Zedda \u2013 noi conosciamo solo le spese del Consiglio ma non abbiamo notizia sulle spese della Giunta e della struttura presidenziale. Ci\u00f2 non consente di capire se stiamo rispettando il principio di riduzione della spesa. Se non conosciamo questi dati non possiamo applicare la legge. Suggerisco, per evitare problemi in futuro, che da\u00a0oggi\u00a0venga bloccato l\u2019aumento della spesa per il funzionamento della Giunta e della Presidenza della Regione\u201d.<\/p>\n
Il consigliere di minoranza ha proseguito segnalando altri aspetti incongruenti della proposta di legge: \u00abNon si capisce perch\u00e9 i collaboratori siano posti alle dirette dipendenze del gruppo nonostante i contratti li firmi il presidente del Consiglio che per\u00f2 non pu\u00f2 sciogliere quei contratti. Succede anche\u00a0oggi\u00a0ma si tratta di personale comandato \u2013 ha affermato Massimo Zedda \u2013 un altro rischio \u00e8 che si verifichi una moltiplicazione di contratti con la sostituzione di un contratto pieno con pi\u00f9 part time. Il rischio \u00e8 quello di avere personale sottopagato e sotto ricatto e la creazione di altro precariato\u00bb.<\/p>\n
Il primo firmatario della legge Franco Mula (Psd\u2019Az) ha chiesto 5 minuti di sospensione per un chiarimento su alcuni emendamenti presentati. Sospensione accordata dal presidente Pais.<\/p>\n
Alla ripresa dei lavori il relatore Franco Mula e la Giunta hanno espresso parere favorevole su tutti gli emendamenti presentati tranne il numero 6 che \u00e8 stato ritirato.<\/p>\n
Per dichiarazioni di voto \u00e8 intervenuto il consigliere Massimo Zedda che ha chiesto ai proponenti di illustrare il contenuto degli emendamenti. \u00abIl numero 9 non \u00e8 chiaro. Si parla di attivit\u00e0 gestionale che sta in capo ai direttori e ai dirigenti di servizio, non pu\u00f2 essere in capo ai collaboratori dei gruppi a meno che il proponente non pensi il contrario. Se ci spiegassero gli emendamenti sarebbe pi\u00f9 facile andare a vanti con pi\u00f9 celerit\u00e0 nella discussione\u00bb.<\/p>\n
A Zedda ha replicato Franco Mula: \u00abNel dispositivo era stata introdotta una norma sugli enti locali \u2013 ha detto \u2013 siccome non pu\u00f2 essere applicata al personale dei gruppi \u00e8 stata emendata per dire che non si pu\u00f2 fare\u00bb.<\/p>\n
Posto in votazione, a scrutinio elettronico, l\u2019emendamento n.9 \u00e8 stato approvato con 24 voti favorevoli e 22 contrari. Via libera anche all\u2019emendamento n.7 che sostituisce la parola collaboratori con l\u2019espressione \u201cpersonale di supporto al gruppo\u201d.<\/p>\n
Stessa sorte anche per l\u2019emendamento n.2 con il quale si prevede la possibilit\u00e0, e non l\u2019obbligatoriet\u00e0, per i dipendenti degli enti locali chiamati a lavorare presso i gruppi consiliari di essere collocati in aspettativa.<\/p>\n
Sull\u2019emendamento n.5, che prevede la possibilit\u00e0 per i gruppi di stipulare pi\u00f9 contratti part time in sostituzione di un contratto a tempo pieno, \u00e8 intervenuto ancora il consigliere Massimo Zedda: \u00abNe approfitto per chiedere chiarimenti anche sull\u2019emendamento precedente \u2013 ha detto l\u2019esponente dei Progressisti - sembra che si voglia dare la possibilit\u00e0 a chi sottoscrive un contratto di non andare in aspettativa. In questo modo un dipendente degli enti locali potrebbe mantenere un contratto di natura pubblicistica e stipularne uno nuovo di natura privatistica in Consiglio. Questo aspetto consente di ottenere un beneficio in busta paga e di spacchettare i contratti. Ditemi quale alta professionalit\u00e0 si avr\u00e0 la possibilit\u00e0 di assumere sottoscrivendo contratti a 500 euro al mese. Sono certo, ha affermato ironicamente Zedda, che con 500 euro si troveranno principi del foro e costituzionalisti emeriti disposti a venire a lavorare da noi\u00bb. Messo in votazione l\u2019emendamento n.5 \u00e8 stato approvato con 27 voti a favore e 23 contrari.<\/p>\n
Sull\u2019emendamento n.4 il proponente, Franco Mula, dopo aver risposto a un chiarimento di natura tecnica chiesto da Massimo Zedda si \u00e8 cos\u00ec rivolto all\u2019aula: \u00abSembra che alcuni si vergognino di votare a favore di questo provvedimento. Mi meraviglia che questo avvenga anche da parte dei colleghi del Pd che votano contro la legge dopo averla corretta con alcune indicazioni. Anche voi, on. Zedda, avete dato suggerimenti, sembra che stia arrivando chiss\u00e0 quale porcheria. Se non vi interessava perch\u00e9 avete dato suggerimenti? Sembra che si provi vergogna a esprimere un voto contrario. A questo provvedimento avete contribuito anche voi. So che \u00e8 un tema sentito, anche voi avete necessit\u00e0 di avere questo personale per poter operare al meglio\u00bb.<\/p>\n
Sul punto \u00e8 intervenuto il consigliere del Pd Roberto Deriu: \u00abNoi la stimiamo sul piano personale, on. Mula, \u00e8 vero che lei si \u00e8 operato per questa legge, riconosciamo il suo impegno. Noi abbiamo votato contro in Commissione e voteremo contro anche in Aula. Se diamo suggerimenti lo facciamo dall\u2019opposizione, non dovete offendervi se avete vinto le elezioni. Vi diamo consigli migliorativi, se li accogliete fate bene. Non offendetevi se votiamo contro\u00bb. L\u2019emendamento n.4 \u00e8 passato con 27 s\u00ec e 23 no.<\/p>\n
Il presidente Pais ha quindi messo in votazione il testo dell\u2019art.1. Per dichiarazioni di voto \u00e8 intervenuto Massimo Zedda: \u00abNei nove mesi trascorsi dall\u2019inizio della legislatura anche sui testi che non condividiamo abbiamo cercato di apportare modifiche \u2013 ha affermato Zedda \u2013 \u00e8 avvenuto anche per Argea. Avremmo potuto lasciarlo cos\u00ec com\u2019era. Quando vediamo evidenti castronerie non possiamo non intervenire. Basta guardare la prima stesura della legge che prevedeva la possibilit\u00e0 da parte del presidente del Consiglio di licenziare il personale in comando. Vi abbiamo suggerito di sottoporre il testo all\u2019attenzione di altri organi, di acquisire il parere di un giuslavorista ma voi avete deciso di andare avanti. La legge sar\u00e0 inapplicabile, lo sanno gli uffici e i funzionari e i gli stessi consiglieri dei Riformatori che si stanno astenendo\u00bb.<\/p>\n
Di parere opposto il consigliere Giorgio Oppi (Udc): \u00abDobbiamo essere corretti e spiegare cosa succede. Anche i consiglierei foranei hanno diritto di poter avere collaboratori. Il costo dei comandati \u00e8 stato calcolato male. Si partiva da 56mila euro e si \u00e8 arrivati a 60mila. La legge era sbagliata da prima: non si arriva mai a 60 comandati. Ci sono persone con una retribuzione superiore. C\u2019\u00e8 bisogno di una modifica che consenta anche ai consiglieri foranei di avere i propri collaboratori \u2013 ha detto Oppi \u2013 con questa legge si vuole consentire ai consiglieri di poter lavorare al meglio\u00bb. Il testo dell\u2019articolo 1 \u00e8 stato approvato con voto elettronico (27 s\u00ec e 23 no).<\/p>\n
Sull\u2019emendamento aggiuntivo n.1 che introduce al primo comma lettera a) le parole \u201ca tempo pieno e a tempo parziale mediante comando condiviso e comando d\u2019eccedenza\u201d \u00e8 intervenuto il consigliere Massimo Zedda: \u00abSono d\u2019accordo con Oppi \u2013 ha detto \u2013 altrimenti rinnegherei il mio passato lavorativo. Sono stato segretario del gruppo della sinistra in Consiglio comunale. Da consigliere regionale ho beneficiato della possibilit\u00e0 di assumere personale esterno e da sindaco ho sfruttato la norma che consente al di utilizzare uno staff con personale esterno. Non \u00e8 questo il tema. Dico solo: se la legge dice che la spesa deve essere ridotta, se vogliamo applicare questa norma, dobbiamo pretendere di conoscere anche quella degli altri enti. Noi abbiamo una fotografia della spesa del Consiglio ma non di quella della Giunta. Per attivare questa legge, Giunta e Presidenza della Regione devono ridurre la spesa per il Gabinetto e girovagare meno. Devono insomma produrre meno spesa, altrimenti si fa decadere questo provvedimento\u00bb.<\/p>\n
Stesso giudizio da parte di Francesco Agus, capogruppo dei Progressisti: \u00abRicordo una trasmissione che confuse i dati e disse che il Consiglio spende milioni di euro. In realt\u00e0 l\u2019aumento di spesa pubblica \u00e8 piuttosto limitato, ai collaboratori si paga in pi\u00f9 solo lo straordinario. E\u2019 evidente che il cambio di regime, con accessi esterni muterebbe lo scenario: l\u2019attuale trasferimento di risorse da una amministrazione all\u2019altra andrebbe all\u2019esterno con aumento di spesa per il personale. Nelle norme di contenimento della spesa, la macchina pubblica viene concepita come un\u00a0unicum: in alcuni casi viene imposto di attivare le procedure di mobilit\u00e0 per reperire le figure professionali necessarie. Il rischio \u00e8 un aumento della spesa\u00bb. Messo in votazione l\u2019emendamento aggiuntivo n.1 \u00e8 stato approvato con 26 voti a favore e 23 contrari. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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