Cagliari, 14 Nov 2018 \u2013 La seduta del consiglio regionale della Sardegna \u00e8 stata aperta dal presidente Gianfranco Ganau e dopo le formalit\u00e0 di rito il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con la discussione degli articoli e degli emendamenti collegati al Testo unico sul nuovo contratto dell\u2019Agenzia Forestas.<\/p>\n
Aprendo la discussione dell\u2019art. 1 Daniela Forma, del Pd, ha ribadito il suo dissenso rispetto al testo della commissione perch\u00e9, fra l\u2019altro, \u00abappare slegato dalle attivit\u00e0 esercitate dall\u2019Agenzia, per cui ci saranno sicuramente grandi problemi di attuazione; inoltre, resta inalterato il problema dei semestrali con nuove disparit\u00e0 normative ed economiche, per cui auspico che con emendamenti che hanno ottenuto un certo consenso si possa migliorare il testo per renderlo pi\u00f9 accettabile e meno iniquo\u00bb.<\/p>\n
Messo ai voti, l\u2019articolo \u00e8 stato approvato con 34 voti favorevoli ed 1 contrario.<\/p>\n
Successivamente \u00e8 iniziata la discussione dell\u2019art. 2.<\/p>\n
Esponendo il parere della Giunta sugli emendamenti l\u2019assessore degli Affari generali Filippo Spanu ha ricordato che, gi\u00e0 in sede di discussione generale, \u00ab\u00e8 stata evidenziata la necessit\u00e0 di affrontare il problema in modo pragmatico con un contratto pubblico inserito nella 31 per poi affrontare la questione dei lavoratori a tempo determinato per ridurre al massimo le incertezze di questa aliquota del personale\u00bb. Spanu ha poi ribadito l\u2019appello rivolto all\u2019Aula ed anche all\u2019esterno \u00abper soluzioni che, fermo restando l\u2019obiettivo generale, togliessero incertezze contrattuali, organizzative e finanziarie su un contratto che, di fatto, riguarda la met\u00e0 dei dipendenti del sistema Regione\u00bb. Per queste ragioni, ha aggiunto, \u00ababbiamo favorito emendamenti mirati, anche se non proposti direttamente dalla Giunta, superando la logica maggioranza-opposizione\u00bb. In definitiva, ha concluso Spanu, \u00absu questo articolo che \u00e8 il\u00a0cuore\u00a0del testo, stiamo cercando di restare all\u2019interno della 31 facendo chiarezza sulla specificit\u00e0 di questi lavoratori, perch\u00e9 inserirli tutti insieme dentro un contratto di impianto amministrativo significa determinare poi problemi di attuazione, di rappresentativit\u00e0 nell\u2019ambito dello stesso contratto, di impatto finanziario: siamo dunque favorevoli all\u2019emendamento 10\/28 ed al 4, mentre per il resto ci rimettiamo all\u2019Aula\u00bb.<\/p>\n
Il presidente della commissione Autonomia e personale Francesco Agus ha sottolineato che \u00abcome commissione abbiamo sempre osservato il principio della delegificazione perch\u00e9 troppo invasivo e, in particolare, perch\u00e9 le leggi statali lasciano ampi spazi alla contrattazione e le norme regionali sono troppo farraginose\u00bb. I vincoli sono stati ridotti per quanto possibile, ha concluso Agus, annunciando un emendamento orale all\u2019articolo cambiando una definizione da\u00a0adeguata\u00a0a\u00a0coerente\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Antonio Solinas (Pd) ha ripercorso l\u2019attivit\u00e0 sempre pi\u00f9 intensa dei giorni scorsi per migliorare testo evitando contrapposizioni anche se, ha lamentato, \u00abun certo clima ricorda tempi ormai superati con la diffusione di manifesti necrologici di contenuto fuori luogo che non mostrano volont\u00e0 costruttiva ma solo la cura di interessi particolari\u00bb. Solinas ha poi confermato le sue numerose perplessit\u00e0 di fronte all\u2019ipotesi prospettata dalla Giunta nella quale, ha sostenuto, \u00abprevale una visione burocratica inserendo nella 31 Forestas che dovrebbe essere invece uno strumento agile e dinamico\u00bb. Ora, ha avvertito, \u00absiamo ad un bivio: inserire il personale nella 31 o ipotizzare un contratto pubblico di comparto, e la differenza sta nel collocarli all\u2019interno del ruolo unico del sistema Regione nel primo caso e, nell\u2019altro, delineare una contrattazione a parte\u00bb. La capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha espresso la volont\u00e0 del suo gruppo di aderire alla proposta del presidente della commissione Francesco Agus.<\/p>\n
Successivamente il Consiglio ha approvato con 46 voti favorevoli e 2 contrari l\u2019emendamento n.10 (Agus e pi\u00f9) che prevede l\u2019avvio della contrattazione entro il 31 dicembre del 2018. IL testo \u00e8 stato integrato dall\u2019emendamento orale proposto dallo stesso Agus. Subito dopo il voto favorevole al testo dell\u2019articolo (44 favorevoli, 1 contrario) che, fra l\u2019altro, ha determinato la decadenza dell\u2019emendamento n.4 su cui aveva espresso parere favorevole la Giunta che prevedeva l\u2019istituzione di \u201cuna area di contrattazione separata\u201d all\u2019interno del sistema Regione.<\/p>\n
Approvati gli articoli 3 e 4, l\u2019Aula \u00e8 passata all\u2019articolo 5 e ai relativi emendamenti.<\/p>\n
\u00c8 poi intervenuta Daniela Forma (Pd) che ha insistito \u00absulle perplessit\u00e0 del passaggio contrattuale alla legge 31 dei 4200 dipendenti assunti a tempo indeterminato. Ritengo che ci saranno notevoli difficolt\u00e0 nel processo di stabilizzazione dei dipendenti a tempo indeterminato. Ho molti dubbi su questa procedura, assai diversa per modalit\u00e0 rispetto a quella che era stata indicata dalla Prima commissione. Non so pi\u00f9 a che santo appellarmi, l\u2019Aula ha imboccato una via senza uscita\u00bb.<\/p>\n
Per il presidente della commissione Bilancio, on. Franco Sabatini, \u00abnon \u00e8 possibile che si faccia confusione e si inventino le cose. \u00c8 inaccettabile che ci siano ancora semestrali: devono essere stabilizzati con contratto semestrale come gi\u00e0 abbiamo fatto per l\u2019Ente foreste. Ma questa legge, con l\u2019articolo 5 modificato integralmente dall\u2019emendamento 8, mette in sicurezza gli operai forestali che non corrono pi\u00f9 nessun rischio rispetto alla stabilizzazione. Basta con le ipotesi e le paure. Il governo centrale deve darci, in deroga, la possibilit\u00e0 di stabilizzare tutti i semestrali evitando cos\u00ec allo Stato di pagare per sei mesi l\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione\u00bb.<\/p>\n
Per il Pds ha preso la parola Congiu, secondo cui \u00absi potrebbe incorrere in un vizio di compilazione della norma. Per questo annuncio un emendamento orale all\u2019articolo 8 per sostituire con \u201cdipendenti con il rapporto a tempo determinato\u201d la formula \u201cdipendenti con rapporto semestrale\u00bb.<\/p>\n
Agus (Campo progressista) ha presentato un altro emendamento orale all\u2019emendamento 8 mentre Truzzu (Fdi) ha detto di aver presentato l\u2019emendamento 9 proprio \u00abcon lo scopo di evitare i problemi segnalati poco fa Congiu\u00bb.<\/p>\n
Per Daniele Cocco (Articolo 1) \u00abbisogna stare attenti a non confondere le tipologie dei lavoratori e definire chi \u00e8 il lavoratore trimestrale. Altrimenti tutto il lavoro svolto non serve a nulla\u00bb.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha ritenuto opportuno sospendere i lavori dell\u2019Aula per un approfondimento sulle perplessit\u00e0 manifestate dall\u2019on. Cocco.<\/p>\n
Alla ripresa, Congiu (Pds) ha spiegato che l\u2019intento che si era proposto \u201cpu\u00f2 essere soddisfatto anche con un ordine del giorno. Dunque, ritiro l\u2019emendamento orale\u201d.<\/p>\n
Respinto l\u2019emendamento 24, ritirati i 34 e 35.<\/p>\n
Sull\u2019emendamento 8 (personale assunto a tempo determinato) ha preso la parola il presentatore, Antonio Solinas, che ha detto: \u201cUna volta che saranno stabilizzati i 1300 lavoratori vedremo se sar\u00e0 necessario procedere ad altre ulteriori stabilizzazioni\u201d.<\/p>\n
Tutti i gruppi politici hanno dichiarato di condividere l\u2019emendamento 8, che \u00e8 stato approvato all\u2019unanimit\u00e0. L\u2019emendamento 8 prevede che \u201cper il personale dipendente a tempo determinato in regime di tempo parziale il transito nel nuovo inquadramento avviene a seguito della definizione del processo di stabilizzazione. Al fine di superare il precariato e valorizzare la professionalit\u00e0 acquisita<\/p>\n
Sull\u2019articolo 6 ha preso la parola Forma, che ha illustrato l\u2019emendamento 27, soppressivo dell\u2019articolo 6. Anche Agus (Campo progressista) \u00e8 intervenuto come primo firmatario dell\u2019emendamento 36 e ha detto: \u00abSar\u00e0 la contrattazione a definire le categorie all\u2019interno del contratto regionale e stiamo prevedendo oneri finanziari per 9 milioni di euro per via di una simulazione ma sappiamo che quella somma andr\u00e0 in diminuzione. Non si tratta dunque di un costo certo, che sar\u00e0 chiaro solo al termine della contrattazione\u00bb.<\/p>\n
Per Deriu \u00abin quest\u2019Aula pi\u00f9 che alla post-verit\u00e0 siamo alla pre-verit\u00e0 e siamo ormai anche ai preconcetti. Si confondono con partigianeria le possibilit\u00e0 con le probabilit\u00e0 e si sono fatti esercizi numerici in libert\u00e0 per influenzare il corso di questa legge. Noi ci basiamo con prudenza su valutazioni accertate, come ha ribadito il presidente Agus. Questa \u00e8 una legge anti populista e anti demagogica: \u00e8 falso che si dilati la spesa pubblica e il futuro si incaricher\u00e0 di dimostrare anche questo. Questa riforma, questa buona legge \u00e8 compatibile con la finanza regionale\u00bb.<\/p>\n
\u00abIl buon lavoro del Consiglio regionale va premiato con un applauso visto che il Consiglio si \u00e8 dovuto sostituire alla giunta regionale per scrivere questa riforma\u00bb, ha detto l\u2019on. Mario Floris (Udc). \u00abCon la prima repubblica i provvedimenti che entravano in Consiglio regionale erano pressoch\u00e9 perfetti perch\u00e9 erano gi\u00e0 passati alla concertazione con le parti sociali.\u00a0Oggi\u00a0non \u00e8 proprio cos\u00ec e mi meraviglia che l\u2019assessore dica che vuole migliorare un testo di cui dice di non condividere la sostanza. La stabilizzazione \u00e8 una medaglia che i partiti politici tradizionali si devono mettere\u00bb.\u00a0Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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