Cagliari, 13 Mar 2018\u00a0\u2013 Un disegno di legge da approvare entro giugno di quest\u2019anno, un nuovo \u2018taglialeggi\u2019 e una Giornata della Semplificazione ad aprile. Sono questi i prossimi obiettivi della Giunta in tema di semplificazione delle procedure amministrative. Dopo l\u2019approvazione della legge del 2016, che ha disposto l\u2019istituzione dello Sportello Unico per le Attivit\u00e0 Produttive e l\u2019Edilizia (Suape) e il taglio di 300 leggi del periodo tra il 1949 e il 1969, l\u2019esecutivo delinea l\u2019agenda dei prossimi impegni per dotare la Regione di norme sempre pi\u00f9 chiare, pi\u00f9 semplici e sempre pi\u00f9 rispondenti alle esigenze di cittadini e imprese. La semplificazione \u00e8 uno dei punti fondamentali del programma di governo della Giunta e, a un anno e mezzo di distanza dal varo della prima legge che ha impresso una forte accelerazione al nuovo corso sulle norme che regolano i procedimenti amministrativi, le nuove azioni completeranno la riforma e daranno ulteriori certezze sui tempi della burocrazia regionale.<\/p>\n
\u201cStiamo lavorando per semplificare la vita di cittadini e imprese di fronte alla burocrazia e\u00a0oggi\u00a0mettiamo un altro tassello importante nell\u2019attuazione del nostro programma\u201d, dice il presidente Pigliaru. \u201cGrazie allo sportello unico SUAPE, che come dimostrano i dati sta ottenendo sempre maggior approvazione da parte degli utenti ed \u00e8 sempre pi\u00f9 utilizzato, ora in Sardegna presentare una pratica e farsela approvare \u00e8 molto pi\u00f9 facile e veloce che nel passato. La burocrazia \u00e8 una foresta intricata e noi lavoriamo per abbattere gli ostacoli \u2013 ha proseguito \u2013 ma per aprire i sentieri giusti serve la partecipazione di chi di questi servizi usufruisce. Per questo, seguendo le migliori pratiche europee, abbiamo aperto una fase d\u2019ascolto e fino al 31 marzo i cittadini potranno segnalarci i principali problemi che incontrano \u2013 conclude Francesco Pigliaru \u2013 cos\u00ec da stabilire al meglio quali norme semplificare con la prossima legge prevista per giugno\u201d.<\/p>\n
\u201cAbbiamo messo in atto una vera e propria rivoluzione, una rivoluzione silenziosa ma efficace, che sta portando enormi benefici per i cittadini e le imprese\u201d, afferma l\u2019assessora dell\u2019Industria, Maria Grazia Piras. \u201cIl bilancio di questo anno e mezzo di semplificazione \u00e8 molto positivo e lo testimoniano i numeri del SUAPE. Voglio ricordare che la Sardegna \u00e8 stata la prima Regione in Italia a essersi dotata di una legge per la Semplificazione che applica la legislazione nazionale in materia all\u2019interno dell\u2019autonomia statutaria. Vogliamo continuare a essere una regione virtuosa. Ecco perch\u00e9 ci siamo posti obiettivi ambiziosi anche per il 2018. L\u2019investimento sulla nuova piattaforma SUAPE \u2013 conclude l\u2019assessora \u2013 consentir\u00e0 di dare risposte sempre pi\u00f9 efficienti e al passo con le richieste dei sardi\u201d.<\/p>\n
\u201cQuesta azione di disboscamento della giungla burocratico-amministrativa \u2013 sottolinea l\u2019assessore dell\u2019Urbanistica Cristiano Erriu \u2013 ha incontrato, soprattutto nell\u2019ambito delle pratiche di concessione edilizia, il gradimento di imprese e cittadini in virt\u00f9 dello snellimento e della notevole semplificazione che hanno dimezzato i tempi di risposta della Pubblica amministrazione. Il meccanismo del silenzio-assenso ha ulteriormente sgravato i nostri uffici di alcune incombenze che allungavano l\u2019iter delle procedure. Il SUAPE cos\u00ec diventa l\u2019unico interlocutore e gli uffici si limitano a seguire l\u2019istruttoria\u201d.<\/p>\n
\u201cQuesta riforma \u2013 afferma l\u2019assessore della Sanit\u00e0, Luigi Arru \u2013 riguarda sia la sanit\u00e0 che le politiche sociali e riduce molto i passaggi, concentrando l'iter in un solo punto di accesso virtuale. Questo non vuol dire che verranno meno requisiti e standard che rappresentano una garanzia di qualit\u00e0 del servizio offerto ai cittadini\u201d.<\/p>\n
\u201cDiamo seguito al cosiddetto \u201ctaglialeggi\u201d, processo che ha gi\u00e0 prodotto buoni risultati e attraverso il quale abbiamo eliminato 300 provvedimenti. Puntiamo \u2013 sottolinea l\u2019assessore degli Affari Generali Filippo Spanu \u2013 sui Testi Unici per garantire maggiore organicit\u00e0 alle leggi ora in vigore. \u00c8 un lavoro fondamentale che intendiamo incrementare. Siamo inoltre impegnati a rendere la vita pi\u00f9 semplice ai cittadini che si rivolgono agli uffici della pubblica amministrazione attraverso la semplificazione e la razionalizzazione di molte procedure. Dallo scorso anno \u00e8 operativo lo Sportello Unico dei Servizi Digitali, lo strumento che mette a disposizione dei cittadini, delle imprese e degli enti locali un punto unico di accesso a tutti i servizi da erogare attraverso il portale istituzionale. Abbiamo creato una piattaforma che produce reali vantaggi. Le procedure \u2013 conclude Spanu \u2013 diventano pi\u00f9 veloci e le pratiche possono essere gestite on line, ovunque e in ogni momento\u201d.<\/p>\n
Dal rilascio della piattaforma tecnologica del SUAP nel 2010, alla istituzione del SUAPE, nel 2017, sono state presentate allo sportello quasi 300 mila pratiche (l\u2019anno scorso il numero \u00e8 stato doppio, oltre 70 mila, rispetto al 2016). Il maggior numero di pratiche riguarda il commercio al dettaglio (21.9%), gli interventi di edilizia ordinaria (18.5%) e la somministrazione di alimenti e bevande (12.5%). Grazie all\u2019istituzione del SUAPE, nel 2017 \u00e8 quasi raddoppiato il numero di pratiche con immediato avvio a 0 giorni rispetto all\u2019anno precedente. Ci\u00f2 ha consentito di dare tempi certi e brevi per l\u201989% delle pratiche in autocertificazione e l\u201911% di quelle in conferenze di servizi (di cui l\u201984% in modalit\u00e0 asincrona, cio\u00e8 con la semplice trasmissione dei documenti per via telematica tra le amministrazioni partecipanti). I risultati dell\u2019attivit\u00e0 di semplificazione riguardano anche altri servizi per il cittadino. In un anno sono state attivate 1.052 carte di servizio CNS e 998 firme digitali. Per affrontare i cambiamenti legati all\u2019istituzione del SUAPE la Regione ha fornito assistenza e formazione a 2.746 operatori comunali, 200 amministratori locali e 238 professionisti e tecnici. Tutte le attivit\u00e0 del SUAPE sono telematiche e cittadini e imprenditori si avvalgono dello sportello on line sul sito\u00a0www.sardegnaimpresa.eu<\/a>.<\/p>\n La Giunta \u00e8 intervenuta di recente sulle direttive del SUAPE approvate un anno fa. Da febbraio 2017 a\u00a0oggi, gli uffici del Servizio Semplificazione, all\u2019interno dell\u2019Assessorato dell\u2019Industria, hanno sottoposto a controllo e verifica le direttive stesse con l\u2019obiettivo di migliorarle e risolvere alcuni problemi di interpretazione, in particolare nei settori dell\u2019Urbanistica e della Sanit\u00e0. Il risultato \u00e8 l\u2019approvazione di una delibera, proposta dall\u2019assessora Maria Grazia Piras, di concerto con gli assessori Cristiano Erriu e Luigi Arru, grazie alla quale si aggiornano le direttive e si fa chiarezza su diversi procedimenti.<\/p>\n Con le nuove direttive, tutte le autorizzazioni (parere di compatibilit\u00e0, autorizzazione alla realizzazione, autorizzazione all\u2019esercizio e accreditamento) rientrano nella competenza SUAPE e possono essere ottenute con un unico procedimento. Si eliminano cos\u00ec allungamento dei tempi, confusione e disorientamento da parte degli imprenditori. Le nuove disposizioni in materia di strutture sanitarie si applicheranno a partire dal 1 maggio per dare tempo agli uffici competenti di adeguarsi al cambiamento. I procedimenti in essere saranno comunque completati e i provvedimenti restano pertanto validi ed efficaci e non devono essere riacquisiti nel procedimento unico.<\/p>\n Le nuove direttive prevedono che il parere di compatibilit\u00e0 per le strutture integrate (socio-sanitarie) sia sempre positivo e sia acquisito implicitamente con il perfezionamento del titolo abilitativo di esercizio. In pratica si segue il procedimento in autocertificazione a zero giorni. Finora non era chiaro di chi fosse la competenza nei casi \u2018ibridi\u2019 e per anni l\u2019apertura delle strutture integrate \u00e8 stata molto problematica.<\/p>\n Novit\u00e0 anche sulle direttive che riguardano le sanatorie edilizie. Vengono mantenuti il punto unico di contatto e la possibilit\u00e0 di un\u2019unica pratica per la sanatoria contestuale a un nuovo intervento. Altra novit\u00e0: non si applica il procedimento in Conferenza di servizi perch\u00e9 non si concilia con un procedimento di sanatoria. Le nuove direttive chiariscono anche che ogni ufficio mantiene le proprie competenze e il SUAPE \u00e8 l\u2019interlocutore unico con il cittadino. Con le disposizioni precedenti, le sanatorie entravano per la prima volta nel procedimento unico SUAPE attraverso il procedimento in conferenza di servizi, il quale aveva creato difficolt\u00e0 di applicazione e disomogeneit\u00e0 nel territorio regionale. Le difficolt\u00e0 riguardavano in particolare il significato giuridico da attribuire al silenzio in caso di ritardo, la necessit\u00e0 del calcolo della sanzione, non possibile per il SUAPE, e il ruolo dello stesso SUAPE e dell\u2019Ufficio tecnico comunale in merito a chi dovesse indire o firmare il provvedimento.<\/p>\n Le nuove direttive intervengono sull\u2019articolo che riguarda i progetti non conformi allo strumento urbanistico. Ora sar\u00e0 possibile presentare contestualmente la pratica di variante e di realizzazione del nuovo intervento. In tal modo, si richieder\u00e0 la variante solo e in relazione a un intervento autorizzabile. L\u2019imprenditore risparmier\u00e0 tempo e avr\u00e0 maggiori garanzie di realizzabilit\u00e0 dell\u2019opera. Le direttive precedenti, invece, prevedevano la richiesta a monte della variante e solo in una fase successiva la presentazione della pratica per la realizzazione degli interventi. Le nuove direttive, inoltre, aggiornano la tabella di ricognizione dei regimi amministrativi alle norme sopravvenute, con particolare riferimento alla Legge regionale numero 11 del 2017 in materia di Urbanistica.<\/p>\n La Giunta guarda gi\u00e0 ai prossimi provvedimenti in tema di semplificazione. Dall\u20191 marzo, infatti, \u00e8 on line \u201cSardegna pi\u00f9 Semplice\u201d, un sondaggio per fornire alla Regione suggerimenti per la prossima Legge di semplificazione 2018. La piattaforma \u00e8 sul sito www.sardegnapartecipa.it. Pu\u00f2 partecipare chiunque voglia segnalare una semplificazione normativa. La consultazione \u00e8 anonima e si pu\u00f2 partecipare fino al 31 marzo prossimo. A settembre di quest\u2019anno la Giunta presenter\u00e0 al Consiglio Regionale il disegno di legge con le proposte di semplificazione suggerite dai cittadini.<\/p>\n La Regione ha effettuato un importante investimento tecnologico, adeguando la piattaforma SUAP in uso dal 2010 con una nuova piattaforma, espressione delle migliori e pi\u00f9 avanzate tecnologie. La piattaforma soddisfa le esigenze degli operatori e fruitori della stessa, in primis imprenditori e liberi professionisti, e, in sintesi, coniuga l'aspetto dell'innovazione normativa con quello tecnologico, offrendo uno strumento unico nel suo genere in tutto il panorama italiano.Red-com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cagliari, 13 Mar 2018\u00a0\u2013 Un disegno di legge da approvare entro giugno di quest\u2019anno, un nuovo \u2018taglialeggi\u2019 e una Giornata della Semplificazione ad aprile. 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