Cagliari, 6 Ott 2017 -\u00a0La Giunta regionale ha approvato il Piano di revisione straordinaria delle partecipazioni detenute dalla Regione, passaggio particolarmente significativo per l\u2019innalzamento della qualit\u00e0 istituzionale del sistema Regione, perseguito dall\u2019esecutivo di Francesco Pigliaru fin dall\u2019inizio del suo mandato.<\/p>\n
\u201c\u00c8 un lavoro sulla qualit\u00e0 istituzionale che abbiamo iniziato fin da subito, nel 2014 e ora cominciamo a vedere i risultati\u201d, ha detto il presidente Pigliaru. \u201cStiamo riducendo dell\u201980% il numero di queste societ\u00e0 a cui pigramente la Regione ha partecipato per anni senza che queste erogassero servizi reali per i cittadini. Facciamo ci\u00f2 che era giusto fare ed \u00e8 ci\u00f2 che ogni buon padre di famiglia farebbe: chiudere quello che non \u00e8 indispensabile e che non ha alcun senso tenerle in piedi. Non stiamo aggredendo posti di lavoro - ha sottolineato -, perch\u00e9 addirittura, paradossalmente, spesso alcune di quelle societ\u00e0 non avevano neppure lavoratori. \u00c8 un\u2019operazione pulizia: liberiamo risorse da dove erano mal collocate, soldi che erano spesi male - ha concluso Francesco Pigliaru -, e che \u00e8 il momento di recuperare e spendere bene.\u201d<\/p>\n
Come previsto dal decreto 100\/2017, che integra e modifica il Testo unico in materia di societ\u00e0 a partecipazione pubblica (Dlgs 165\/2016), con il Piano viene infatti effettuata la ricognizione di tutte le partecipazioni possedute dalla Regione, direttamente o indirettamente, alla data del 23 settembre 2016 (momento dell\u2019entrata in vigore del Testo unico), individuando le societ\u00e0 in regola, quelle che devono essere alienate e quelle che saranno oggetto di misure di razionalizzazione. Il Piano \u00e8 un nuovo tassello nell\u2019opera di semplificazione e trasparenza istituzionale della Giunta, che mira all\u2019efficiente gestione delle partecipazioni societarie e alla riduzione della spesa attraverso la razionalizzazione.<\/p>\n
Grazie all\u2019attivit\u00e0 istruttoria svolta da ogni assessorato competente, \u00e8 stata redatta una scheda per ogni partecipazione societaria, ricomprendendo anche le societ\u00e0 partecipate per il tramite di organismi a controllo pubblico della Regione diversi dalle societ\u00e0 (le agenzie regionali Sardegna Ricerche, Laore Sardegna, Agris Sardegna).<\/p>\n
Cosa cambia\u00a0La Regione Sardegna conta attualmente 91 partecipazioni in societ\u00e0, dirette ed indirette. A seguito della razionalizzazione, il complesso delle partecipazioni, dirette e indirette, si ridurr\u00e0 a 18 partecipazioni: una politica attiva di spending review imponente, compiuta nell\u2019arco degli ultimi tre anni. Complessivamente le societ\u00e0 partecipate direttamente dalla Regione si riducono a 10: 4 saranno mantenute senza ulteriori interventi (Sotacarbo, Arst, Geasar e Sogaer - partecipazione Ras), 6 saranno sottoposte al contenimento dei costi (SardegnaIT, Sfirs, Carbosulcis - per la quale \u00e8 in corso il procedimento di chiusura concordato con l\u2019Unione europea -, Igea, Abbanoa, Insar). Tra quelle partecipate da Enti, Agenzia o Societ\u00e0 8 saranno mantenute senza interventi; 43 saranno cedute o alienate; 16 concluderanno le procedure di liquidazione e 2 verranno fuse o incorporate.<\/p>\n
I risparmi stimati\u00a0Ammontano a circa 9 milioni e mezzo di euro. A questi sono da sommare i risparmi amministrativi derivanti dalla cessazione della gestione e ulteriori 3 milioni e mezzo, attesi dalla vendita delle fibre della societ\u00e0 Janna.<\/p>\n
Nessun licenziamento\u00a0Le operazioni di liquidazione di Bic Sardegna (l\u2019unica societ\u00e0 con personale in forze tra quelle liquidate) non avranno sui livelli occupativi. Il personale passer\u00e0 infatti a Sfirs.<\/p>\n
La riorganizzazione\u00a0prevede la fine delle partecipazioni dirette o indirette in societ\u00e0 aventi per oggetto attivit\u00e0 di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle finalit\u00e0 istituzionali della Regione (vincolo di scopo). L\u2019Amministrazione pu\u00f2 costituire una societ\u00e0 a partecipazione pubblica, acquistare una partecipazione in una societ\u00e0 gi\u00e0 costituita o mantenere una partecipazione gi\u00e0 detenuta solo motivando la scelta ed evidenziandone la necessit\u00e0 per il perseguimento delle proprie finalit\u00e0 istituzionali, la convenienza economica e la sostenibilit\u00e0 finanziaria.<\/p>\n
La Regione pu\u00f2 mantenere partecipazioni in societ\u00e0 nei seguenti casi: per la produzione di un servizio di interesse generale; per la progettazione e realizzazione di un\u2019opera pubblica sulla base di un accordo di programma; per la realizzazione e gestione di un\u2019opera pubblica o organizzazione e gestione di un servizio di interesse generale attraverso un contratto di partenariato; nel caso di autoproduzione di beni o servizi strumentali all\u2019Amministrazione regionale o allo svolgimento delle sue funzioni; per servizi di committenza a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici (vincolo di attivit\u00e0).<\/p>\n
Fuori da questi casi, o quando si tratta di societ\u00e0 prive di dipendenti o con un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; di societ\u00e0 che costituiscono un duplicato, in perdita, con fatturato inferiore a 500.000 euro o che necessitino di un contenimento dei costi di funzionamento o di aggregazione con altre societ\u00e0, scattano le misure di razionalizzazione attraverso la fusione, la messa in liquidazione e il contenimento dei costi di funzionamento.<\/p>\n
Le precedenti misure\u00a0Il Piano di revisione straordinaria delle partecipazioni si inserisce in un processo avviato dalla giunta Pigliaru fin dal 2014, al fine di razionalizzare le partecipazioni e conseguire risparmi sui connessi costi di funzionamento. Queste le misure approvate:<\/p>\n
2014\u00a0Il trasferimento dei dipendenti della societ\u00e0 BIC Sardegna presso edifici regionali con un risparmio di circa 70.000,00 euro annui. (D.G.R. n. n. 22\/13 del 17.6.2014);<\/p>\n
L\u2019indirizzo per la dismissione delle partecipazioni detenute dalla Regione in Bastogi s.p.a. e Brioschi s.p.a., alienata il 27.3. 2015. (D.G.R. n. 35\/6 del 12.9.2014);<\/p>\n
L\u2019atto di indirizzo per recedere\/porre in liquidazione il Consorzio FORGEA International, conclusa il 28.10.2015. (D.G.R. n. 37\/1 del 26.9.2014);<\/p>\n
Gli indirizzi in materia di programmazione, gestione e controllo e direttive per la predisposizione di un disegno di legge di razionalizzazione della materia con l\u2019elenco dettagliato delle societ\u00e0 direttamente possedute dalla Regione e la misura della partecipazione (D.G.R. n. 39\/17 del 10.10.2014).<\/p>\n
2015\u00a0L\u2019approvazione del ddl \u201cDisciplina della partecipazione della Regione, degli enti regionali e degli enti locali a societ\u00e0 di capitali e consortili\u201d (D.G.R. n. 9\/15 del 10.3.2015);<\/p>\n
La ricognizione degli affitti in essere con le societ\u00e0 in house o controllate, al fine di predisporre un piano generale di dismissione degli stessi (D.G.R. n. 11\/1 del 24.3.2015);<\/p>\n
Il Piano di razionalizzazione delle societ\u00e0 e delle partecipazioni societarie 2015 (versione del 31.3.2015 poi aggiornata al 1.7.2015), elenca e descrive le societ\u00e0 partecipate dalla Regione, con l\u2019indicazione sulla dismissione\/conservazione delle partecipazioni e delle ulteriori iniziative per razionalizzarle.<\/p>\n
L\u2019avvio della dismissione della societ\u00e0 interamente partecipata dalla Regione Fase 1 srl\u00a0e la messa in liquidazione (D.G.R. n. n. 25\/9 del 26.5.2015, D.G.R. n. 20\/7 del 12.4.2016 e D.G.R. n. 26\/9 del 11.5.2016);<\/p>\n
Il mandato per la dismissione della partecipazione della Regione in SO.GE.A.OR. s.p.a. in liquidazione, impartendo indirizzi alla SFIRS per l\u2019alienazione delle partecipazioni detenute in SO.GE.A.OR., nel consorzio Prokemia, nella Marina di Villasimius s.r.l. e nella Marine Oristanesi s.r.l. (all\u2019aggiudicazione definitiva dell'asta pubblica per la cessione delle quote SO.GE.A.OR. ha provveduto la Provincia di Oristano, delegata alla vendita) (D.G.R. n. 32\/5 del 23.6.2015,);<\/p>\n
2016\u00a0L\u2019Avvio delle procedure di liquidazione, nomina del liquidatore e dell\u2019organo di controllo e relativi indirizzi della Societ\u00e0 BIC Sardegna SpA, messa in liquidazione il 6 luglio 2016. (D.G.R. n. 38\/19 del 28.6.2016);<\/p>\n
Gli indirizzi sulla gestione liquidatoria e l\u2019incarico di liquidatore che obbliga a dar conto dello stato di attuazione, delle cause ostative alla chiusura, delle misure adottate, dei risultati raggiunti, del termine previsto per la fine della liquidazione; d\u00e0 indirizzi per la revoca dei liquidatori, se nominati a tempo indeterminato e in carica da pi\u00f9 di cinque anni nella stessa societ\u00e0 (D.G.R. n. 25\/9 del 3.5.2016).<\/p>\n
Il Piano di razionalizzazione delle societ\u00e0 e delle partecipazioni societarie 2016 che e descrive le societ\u00e0 partecipate, indica le iniziative per razionalizzarle e illustra lo stato di attuazione e i risultati conseguiti rispetto alle misure indicate nel Piano di razionalizzazione 2015.<\/p>\n
2017\u00a0L'elenco delle societ\u00e0 detenute dalla Regione e dagli Enti e Agenzie regionali a seguito della ricognizione del 31 dicembre 2016 che definisce il perimetro del c.d. Gruppo Amministrazione Pubblica Regione Sardegna e del Gruppo bilancio consolidato (D.G.R. n.13\/12 del 14.3.2017);<\/p>\n
L\u2019attuale Piano di revisione straordinaria delle partecipazioni, dirette e indirette, detenute dalla Regione in attuazione dell\u2019art. 24 del Testo unico (D.G.R. n. 45\/11 del 27.9.2017).\u00a0Red<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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