Per Daniele Cocco (Art.1 \u2013 Sinistra per la Democrazia e il Progresso) questo provvedimento \u00e8 atteso da tempo. Si tratta di una variazione di bilancio che per\u00f2 deve procedere in sinergia\u00a0con\u00a0la legge sul turismo ancora all\u2019esame della Terza commissione. Daniele Cocco auspica che\u00a0l\u2019iter di approvazione della legge sul turismo si concluda al pi\u00f9 presto e che la legge vada nel pi\u00f9 breve tempo possibile in Aula. Anche perch\u00e9 tutto il sistema aeroportuale va considerato a 360 gradi con tutti gli aeroporti presenti nell\u2019isola e si deve ragionare con la volont\u00e0 di entrare in sinergia con le zone interne. Il capogruppo di Art.1 \u2013 Sinistra per la Democrazia e il Progresso crede che la proposta licenziata dalla regione Abruzzo ci possa aiutare molto. Le risorse non devono essere assegnate a pioggia ma in base ai risultati prodotti dalle compagnie aeree.<\/p>\n
Angelo Carta (Psd\u2019az \u2013 La Base)\u00a0ha sottolineato la condivisione che c\u2019\u00e8 su questo DL anche da parte della minoranza.\u00a0\u00a0Il ruolo del Consiglio per\u00f2, approvando il testo cos\u00ec come \u00e8, \u00e8 mortificato. L\u2019Assemblea \u2013 per Carta \u2013 deve\u00a0poter dare un contributo costruttivo e serio.\u00a0\u00a0Per questo sarebbe meglio approvare l\u2019emendamento presentato da Marco Tedde.<\/p>\n
Gianluigi Rubiu (Udc Sardegna) ha detto che questo Disegno di legge \u00e8\u00a0una variazione di bilancio mascherata.\u00a0Gi\u00e0 in commissione \u2013 ha detto Rubiu \u2013 abbiamo espresso delle perplessit\u00e0\u00a0e per questo ci asterremo. Noi siamo d\u2019accordo \u2013 ha aggiunto il capogruppo dell\u2019Udc \u2013 a trovare forme di finanziamento per incentivare le compagnie aeree e navali per destagionalizzare il turismo in Sardegna. Ma in questo DL ci sono troppi elementi di genericit\u00e0 e, a volte, sembra che la gara sia stata prevista per una compagnia aerea ben precisa e gi\u00e0 individuata. L\u2019idea \u00e8 buona: trovare dei fondi da destinare alla promozione della Sardegna ma non condividiamo che sia solo la giunta\u00a0a fare questo. Il Consiglio deve avere un suo ruolo preciso.<\/p>\n
Gianfranco Congiu (Partito dei sardi) trova similitudini tra questo Disegno di legge e la legge 9 del 98 \u201cla legge alberghi\u201d. Congiu nel suo intervento ha\u00a0sottolineato che va bene la fretta ma\u00a0\u00e8 necessario stare attenti alle regole degli \u201caiuti di Stato\u201d. Il capogruppo\u00a0del Partito dei sardi ha parlato di \u201cslalom legislativi\u201d e di \u201cequilibrismi\u00a0giuridici\u201d.\u00a0\u00a0Sono stufo \u2013 ha aggiunto \u2013 di dover procedere in questo modo perch\u00e9 alla Sardegna\u00a0non \u00e8 stato ancora riconosciuto uno\u00a0status\u00a0in virt\u00f9 della sua insularit\u00e0.\u00a0\u00a0Attenzione:\u00a0ancora una volta stiamo mettendo in campo una norma\u00a0programmatica senza un piano d\u2019azione che deve essere a prova di infrazione.<\/p>\n
Per Pierfranco Zanchetta (Cristiano Popolari socialisti)\u00a0il provvedimento \u00e8 straordinario e\u00a0apre una nuova frontiera. Anche il capogruppo dei Cristiano Popolari socialisti per\u00f2 ha\u00a0richiamato l\u2019attenzione sulla deroga agli aiuti di Stato. Non \u00e8 pensabile \u2013 ha detto - che non riusciamo a estendere tariffe accettabili\u00a0sui trasporti marittimi ai sardi e a tutti i cittadini,\u00a0la Sardegna deve rivendicare la sua specificit\u00e0.<\/p>\n
Marco Tedde (Forza Italia Sardegna) ha rimarcato che\u00a0questo DL arriva in aula cos\u00ec veloce per\u00a0volont\u00e0\u00a0dei capigruppo dell\u2019opposizione che, nonostante abbiano ritenuto da subito\u00a0che questo DL fosse insufficiente,\u00a0hanno fatto\u00a0un\u2019apertura di credito nei confronti dell\u2019assessore Argiolas. Per Tedde questo DL\u00a0doveva\u00a0essere presentato 3 anni e mezzo fa.\u00a0Tedde \u00e8 molto\u00a0critico sulle politiche trasportistiche della giunta Pigliaru che ha definito \u201cbizzarre\u201d\u00a0e che hanno\u00a0fatto perdere centinaia di migliaia di passeggeri\u00a0nel 2016 nel solo aeroporto di Alghero.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha quindi dato la parola, per la replica, all\u2019assessore al Turismo Barbara Argiolas. L\u2019esponente della Giunta, dopo aver ringraziato la Quinta Commissione e l\u2019Aula per il lavoro svolto, ha ribadito l\u2019obiettivo del Disegno di legge: l\u2019allungamento della stagione turistica con interventi di promozione e comunicazione\u00a0attraverso il sistema di trasporto aereo.<\/p>\n
\u00abPuntiamo ad un sistema integrato. Questo \u00e8 un primo passo \u2013 ha detto Argiolas \u2013 nelle prossime settimane avremo modo di affrontare un discorso pi\u00f9 ampio con la discussione del Testo Unico sul Turismo che si fonda su tre asset: governance, offerta turistica e comunicazione. Serve una strategia generale e una condivisione di intenti di carattere territoriale. Parlare\u00a0oggi\u00a0di destagionalizzazione non \u00e8 facile. L\u2019assessorato \u00e8 al lavoro e crede nella crescita del settore\u00bb.<\/p>\n
Argiolas ha poi ricordato le iniziative messe in campo in questi mesi attraverso i bandi per l\u2019internazionalizzazione delle imprese, le ciclovie, il turismo lento e sostenibile, la valorizzazione dei piccoli borghi.\u00abAnche la delibera approvata ieri sui centri commerciali naturali \u00e8 un intervento a favore dei piccoli comuni e un altro strumento per contrastare lo spopolamento\u00bb.<\/p>\n
Sul contenuto del Dl, Argiolas ha voluto tranquillizzare il consigliere Tedde (Forza Italia): \u00abStanziamo risorse per la comunicazione e la promozione \u2013 ha detto l\u2019assessore \u2013 le linee di indirizzo saranno sottoposte all\u2019attenzione della Quinta Commissione, su questo c\u2019\u00e8 il mio personale impegno e quello della Giunta. I criteri terranno conto dei dati sul traffico dei passeggeri nei singoli aeroporti dai quali emergeranno le difficolt\u00e0 dei territori\u00bb.<\/p>\n
Argiolas ha quindi concluso il suo intervento sottolineando la necessit\u00e0 di mantenere una linea comune per arrivare all\u2019allungamento della stagione turistica e all\u2019infrastrutturazione dell\u2019offerta. \u00abServe un pacchetto di azioni che consenta a Regione, comuni e imprese di attivare un\u2019offerta qualitativa alta per i mesi di spalla. Il sogno \u00e8 pensare che si possa lavorare per 9 mesi l\u2019anno. Per far questo serve per\u00f2 l\u2019aiuto di tutti\u00bb.<\/p>\n
Annamaria Busia (capogruppo Misto) ha annunciato il suo voto favorevole: \u00abNel Dl c\u2019\u00e8 il riconoscimento di buone prassi come quelle dell\u2019Abruzzo, \u00e8 inevitabile tener conto delle indicazioni dell\u2019Ue \u2013 ha detto Busia \u2013 l\u2019argomento consente per\u00f2 di tornare alla\u00a0vexata quaestio\u00a0del superamento del sistema di deroghe e de loro aggiornamento che mi auguro venga sollecitato dalla Giunta e dal Governo. Questa \u00e8 la vera questione e il punto dolente sul quale occorre lavorare. Il Presidente riferisca sulle ricadute che il G7 ha avuto in Sardegna\u00bb.<\/p>\n
Voto favorevole ha preannunciato anche Fabrizio Anedda (Sinistra Sarda): \u00abIl provvedimento \u00e8 un buon esempio di sinergia tra gli assessorati. Il turista non deve essere solo trasportato ma accolto e fatto diventare un testimonial dell\u2019Isola \u2013 ha detto Anedda \u2013 per questo sarebbe utile coinvolgere anche gli assessorati all\u2019agricoltura e alla cultura. Occorre inoltre favorire il trasporto interno. Il Trenino Verde \u00e8\u00a0un elemento di forte attrazione ma serve pi\u00f9 attenzione\u00bb.<\/p>\n
Emilio Usula (Rossomori), pur d\u2019accordo con il provvedimento, ha proposto un emendamento orale: \u00abSe vogliamo destagionalizzare non basta la comunicazione attraverso il trasporto aereo ma serve anche quella su nave. La tipologia dei passeggeri \u00e8 infatti diversa, in nave arrivano cicloturisti, motociclisti e famiglie\u00bb.<\/p>\n
Luigi Crisponi (Riformatori) ha invece annunciato il suo voto di astensione: \u00abFinalmente\u00a0oggi\u00a0si parla di turismo, ma se l\u2019Aula fosse davvero conseguente dovrebbe incentivare il settore anzich\u00e9 tagliare i fondi in Finanziaria. Ci sono due elementi che non convincono: i 12 milioni di euro virtuali cassati dalla Commissione bilancio, che vanno assolutamente recuperati, e la mancata previsione di un criterio basato sui risultati. Le risorse devono essere erogate sulla base dei passeggeri trasportati, altrimenti la discussione \u00e8 vana\u00bb.<\/p>\n
Anche Marco Tedde (Forza Italia) ha dichiarato il suo s\u00ec per astensione. \u201c\u00c8 un\u2019apertura di credito nei confronti dell\u2019assessore che ha un obiettivo strategico chiaro e condivisibile. Mette in campo risorse importanti ma rimane nell\u2019indeterminatezza quanto a modalit\u00e0 e criteri di spendita delle risorse \u2013 ha affermato Tedde \u2013 il Consiglio deve poter decidere sui criteri, altrimenti non svolge un ruolo dignitoso. Prendiamo atto dei buoni propositi dell\u2019assessore ma la cornice l\u2019avremmo dovuta scrivere noi e invece non lo stiamo facendo. La Giunta di fatto traccia la cornice entro la quale deve muoversi. E\u2019 una Giunta pigliatutto. Non \u00e8 un buon risultato per l\u2019Assemblea legislativa\u00bb.<\/p>\n
Il presidente della Commissione \u201cAttivit\u00e0 Produttive\u201d Luigi Lotto (Pd) ha invece affermato che la definizione dei criteri\u00a0\u00e8 di competenza della Giunta. \u00abLa Commissione dar\u00e0 un parere preventivo e questo non \u00e8 di secondaria importanza.\u00a0Oggi\u00a0va rinnovato l\u2019impegno a mantenere il programma che ci siamo dati. Vedremo insieme i criteri in Commissione, a noi il compito di migliorarli e di fare proposte\u00bb.<\/p>\n
Per Attilio Dedoni (Riformatori): \u00abLa maggioranza finora nulla ha fatto sul fronte dei trasporti. La cura del ferro che propone l\u2019assessore significa che le ferrovie soffrono di anemia. La Giunta sta attuando politiche sul ferrato diverse da quelle utili per la Sardegna. Qual \u00e8 la possibilit\u00e0 di raggiungere le zone interne attraverso le ferrovie? Quali sono le scelte a favore per il Trenino verde, mezzo efficace per scoprire le tradizioni e la cultura delle zone interne? Non sappiamo programmare. Rimangono scoperti gli scali di Tortol\u00ec e Fenosu\u00bb.<\/p>\n
Il relatore del Disegno di legge Antonio Gaia (Upc) si \u00e8 detto contrario agli emendamenti proposti: \u00abNon possono trovare accoglimento per il semplice fatto che la norma non \u00e8 un sostegno al trasporto aereo, riguarda la comunicazione e il marketing. Attraverso alchimie giuridiche si \u00e8 cercato di trovare una soluzione al problema ed evitare gli strali dell\u2019Unione europea\u00bb.<\/p>\n
Alessandra Zedda (Forza Italia) ha espresso disagio per tutti i complimenti rivolti alla Giunta. \u00abSiamo tre anni a fare nulla. Il nostro voto sar\u00e0 di astensione perch\u00e9 non vogliamo essere partecipi in negativo. Vediamo cosa riuscirete a fare, la nostra \u00e8 un\u2019apertura di credito ma noi non condividiamo metodi e contenuti della Giunta che sono assolutamente fallimentari\u00bb.<\/p>\n
Pierfranco Zanchetta, capogruppo Upc, pur ribadendo la necessit\u00e0 di un coinvolgimento della Commissione \u201cGoverno del Territorio\u201d, ha annunciato il suo voto a favore.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha quindi messo in votazione il passaggio agli articoli che \u00e8 stato approvato con 35 voti a favore e uno contrario.<\/p>\n
Si \u00e8 quindi passati all\u2019esame dell\u2019articolo 1 \u201cFinalit\u00e0\u201d e dell\u2019emendamento aggiuntivo presentato dal consigliere Tedde (Forza Italia) che chiede di prevedere criteri compensativi per la perdita di passeggeri.<\/p>\n
\u201c\u00c8 un emendamento che introduce un principio generale di perequazione \u2013 ha detto Tedde \u2013 un accorgimento che consentirebbe di rimediare alla situazione dello scalo di Alghero che ha avuto problemi in questi anni. I dati di Assoaeroporti dicono che ha perso 150mila passeggeri nei primi cinque mesi del 2016, -25%. E\u2019 una crisi generale dell\u2019economia del territorio. L\u2019emendamento \u00e8 un atto di giustizia nei confronti di un\u2019intera provincia\u00bb.<\/p>\n
Emilio Usula (Rossomori) ha ribadito la sua richiesta di inserire un emendamento orale a favore del trasporto navale, mentre Roberto Desini (Pds), condividendo lo spirito della proposta di Marco Tedde, ha presentato un emendamento orale\u00a0all\u2019emendamento per\u00a0\u00a0la prevedere\u00a0\u00a0canali prioritari per gli aeroporti che hanno registrato un calo di passeggeri nel 2016.<\/p>\n
Giuseppe Fasolino (Forza Italia) si \u00e8 detto contrario alla proposta di Desini: \u00abNell\u2019emendamento manca solo il nome dell\u2019aeroporto. Finora abbiamo parlato di visione generale e adesso puntiamo a misure di compensazione territoriale. Perch\u00e9 Desini \u00e8 stato zitto finora? Adesso che c\u2019\u00e8 un\u2019opportunit\u00e0 di meritocrazia si vuole premiare chi a causa della politica o di demeriti propri non ha ottenuto gli stessi risultati degli aeroporti virtuosi\u00bb.<\/p>\n
Il relatore Antonio Gaia (Upc) ha nuovamente precisato che il Dl punta alla promozione e al marketing e non ad aiutare il trasporto aereo. \u00abSe cos\u00ec non fosse la norma rischierebbe di essere cassata\u00bb.<\/p>\n
Anche Salvatore Demontis (Pd), pur d\u2019accordo con Tedde ha evidenziato il rischio di un intervento della Commissione Ue. \u00abLa perequazione pu\u00f2 servire a migliorare il sistema dei trasporti, il Dl per\u00f2 si muove sulla linea della promozione del brand Sardegna. Non vorrei che i buoni intenti dell\u2019emendamento indebolissero il Dl esponendolo alla procedura di infrazione da parte di Bruxelles\u00bb.<\/p>\n
L\u2019assessore Argiolas ha ribadito che le linee guida che verranno sottoposte all\u2019attenzione della Commissione prenderanno le mosse dai dati sulle presenze turistiche e terranno conto delle condizioni dei singoli territori.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha quindi sospeso la seduta per alcuni minuti. Alla ripresa dei lavori il consigliere Antonio Solinas (Pd) ha dichiarato la sua contrariet\u00e0 alla presentazione di emendamenti orali.<\/p>\n
Ganau ha quindi messo in votazione l\u2019articolo 1 che \u00e8 stato approvato con 31 s\u00ec e un no. Respinto invece, con 26 voti contrari e 21 favorevoli, l\u2019emendamento aggiuntivo presentato dal consigliere Tedde.<\/p>\n
L\u2019Aula ha quindi approvato in rapida successione, con l\u2019astensione della minoranza, gli articoli 2 \u201cAutorizzazione di spesa\u201d, 3 \u201cCriteri\u201d, 4 \u201cNorma Finanziaria\u201d e 5 \u201cEntrata in vigore\u201d.<\/p>\n
Il testo finale della legge ha ottenuto il via libera con i voti della maggioranza (32 su 32 votanti). L\u2019opposizione ha confermato l\u2019astensione. Com<\/p>\n
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