Cagliari, 25 Mag 2017 - Non si arresta il crollo verticale del mercato regionale dei lavori pubblici. Nei primi quattro mesi del 2017 il mercato, gi\u00e0 ai minimi storici nel corso dell\u2019anno precedente, segna una ulteriore caduta verticale. Gli ultimi dati resi noti dal centro studi della Cna Sardegna scattano una istantanea ancor pi\u00f9 impietosa del mercato delle opere pubbliche nell\u2019isola rispetto allo scorso anno: con 224 interventi per un importo a base di gara di 51 milioni, il mercato degli appalti in Sardegna si \u00e8 ridotto del 48% e del 78% per numero e importi in gara rispetto al primo quadrimestre 2016, scendendo ulteriormente da quelli che erano i livelli pi\u00f9 bassi degli ultimi 15 anni.<\/p>\n
L\u2019ulteriore ridimensionamento degli appalti in Sardegna ha interessato soprattutto gli enti territoriali, e tutti i livelli dimensionali delle gare.<\/p>\n
Cominciata all\u2019inizio del 2016, la forte flessione del mercato regionale degli appalti si era fatta pi\u00f9 evidente nei mesi successivi all\u2019entrata in vigore del nuovo Codice degli appalti: da maggio a ottobre 2016 la macchina pubblica regionale aveva promosso in media meno di 60 gare al mese, contro le 110 del 2015.<\/p>\n
\u201cAlla fine del 2016 avevamo registrato un timido segnale di miglioramento \u2013 commentano Francesco Porcu e Antonello Mascia, rispettivamente segretario regionale della Cna Sardegna e presidente di CNA Costruzioni - ma questo dato \u00e8 stato drasticamente smentito dai primi quattro mesi del 2017, quando in media sono state mandate in gara 56 gare al mese e meno di 13 milioni. I livelli della domanda e della capacit\u00e0 di spesa delle amministrazioni pubbliche sono praticamente dimezzati rispetto al 2015, quando la spesa media mensile era quantificata in circa 110 gare al mese per pi\u00f9 di 80 milioni, scese a meno di 80 interventi al mese per circa 40 milioni nel 2016.\u00a0 Siamo di fronte ad un trend che rischia di diventare strutturale se non si rilanciano gli investimenti pubblici - ridotti del 11,8% a livello nazionale \u2013 e se non migliora la capacit\u00e0 della P.A. di rendere cantierabili le opere finanziate \u2013 proseguono Porcu e Mascia -. Due elementi di criticit\u00e0 che riguardano anche e soprattutto il mercato delle costruzioni isolano, considerato ad esempio che sul fondo infrastrutture riusciamo a spendere su base annua appena un terzo della spesa potenziale\u201d.<\/p>\n
Dal punto di vista dimensionale degli appalti l\u2019analisi della Cna conferma la riduzione generalizzata a tutti i livelli gi\u00e0 osservata nel 2016. Il cuore del mercato isolano, ovvero i lavori di importo compreso tra 150 mila euro e un milione, che rappresentano pi\u00f9 del 90% del numero complessivo delle gare con importo segnalato, si \u00e8 dimezzato rispetto ai livelli del primo quadrimestre 2016 (che si era chiuso con una riduzione del 30% rispetto al numero del 40% rispetto all\u2019importo in gara nel 2015). Dimezzato anche il mercato dei tagli medi, tra 1 e 5 milioni, passati da 31 a 15, ma soprattutto del tutto assentii le grandi opere: in quattro mesi non risulta pubblicata nessuna gara di importo superiore a 5 milioni, contro le otto mandate in gara nel primo quadrimestre del 2016<\/p>\n
La pi\u00f9 grande gara del primo quadrimestre 2017 \u00e8 stata promossa dal Comune di Morgongiori e si tratta di una gara di partenariato pubblico - privato (PPP) relativa alla concessione del servizio di gestione di una Casa Anziani, il cui importo complessivo, pari a 4,8 milioni, si riferisce a lavori e servizi.<\/p>\n
Quanto ai committenti nel primo quadrimestre del 2017 non si arresta il calo dei Comuni: i municipi sardi hanno dimezzato il livello della domanda (sia numero che importo) rispetto al periodo corrispondente del 2016, aggravando ulteriormente un bilancio gi\u00e0 negativo (-29% le gare e -52% la spesa registrati nel 2016). Per le Aziende Speciali l\u2019analisi della Cna registra tassi recessivi ancora pi\u00f9 penalizzanti: l\u2019attivit\u00e0 si \u00e8 ridotta a sole 6 gare per una spesa inferiore al milione (-74% e -99% rispetto al primo quadrimestre 2016). Per la Regione alla riduzione del numero delle gare, scese a 15, corrisponde una sostanziale stabilit\u00e0 delle risorse in gara (+2,3%) su livelli molto modesti. In controtendenza le Province, attive con 21 gare di importo medio assai contenuto, inferiore a 250 mila euro, per una complessiva cifra di 5 milioni.<\/p>\n
Tra le Grandi Committenze, risultano inattive sia le Ferrovie che l\u2019ANAS, mentre l\u2019Amministrazione Centrale migliora il risultato del primo quadrimestre 2016, con 12 micro gare di importo medio di poco superiore a 100 mila euro.<\/p>\n
Rispetto alla dinamica media nazionale, il risultato registrato in Sardegna nel primo quadrimestre 2017 \u00e8 ancora peggiore rispetto allo scorso anno. In Italia il numero degli appalti pubblici si riduce del 4%, e la spesa del 47%. La Sardegna si colloca tra le 7 regioni (tutte al sud ad eccezione del Piemonte) con dinamica negativa sia per numero che per importo rispetto al primo quadrimestre 2016.<\/p>\n
Tra le altre regioni meridionali che scontano una flessione numerica anche pi\u00f9 importante rispetto a quella registrata in Sardegna, solo il Molise, mentre sul fronte economico solo Liguria ed Emilia Romagna scontano una riduzione pi\u00f9 drastica, accompagnata per\u00f2 ad una crescita o stabilit\u00e0 del numero delle gare.<\/p>\n
Infine, nel Centro-Nord Italia lo scenario \u00e8 generalmente pi\u00f9 positivo ma il fatto che nel complesso solo quattro regioni (Lombardia, Veneto, Toscana e Valle d\u2019Aosta) mostrino un bilancio tutto positivo, lascia ipotizzare che in vista nuovo correttivo al codice degli appalti (entrato in vigore il 20 maggio), le amministrazioni possano aver sospeso la loro attivit\u00e0 in attesa delle nuove norme. \u201cSar\u00e0 cruciale attendere l\u2019evoluzione del mercato nei prossimi mesi \u2013 concludono Porcu e Mascia - per capire se quello registrato \u00e8 un calo della domanda di tale entit\u00e0, o se non abbia esercitato un ruolo importante la sospensione in vista del nuovo cambiamento normativo\u201d. Red-com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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