Cagliari 27 aprile 2017 \u2013 La seduta del Consiglio Regionale della Sardegna si \u00e8 aperta ieri sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con la Proposta di legge n.371\/A (Agus e pi\u00f9) \u2013 \u201cIntegrazione all\u2019art.7 della Legge regionale 2\/2016\u201d \u2013 Riordino del sistema delle Autonomie locali della Sardegna.<\/p>\n
Prima dell\u2019avvio della discussione, il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis, sull\u2019ordine dei lavori, ha affermato che \u00abnon pu\u00f2 passare inosservata la protesta dei lavoratori ex Ati Ifras che da qualche giorno occupano un Comune del Sulcis, perch\u00e9 il Consiglio ha affrontato il problema tante volte ed \u00e8 stata creata una aspettativa che si \u00e8 rivelata infondata, nel senso che i lavoratori dovevano essere stabilizzati prima con decorrenza 1\u00b0 gennaio e poi 1\u00b0 marzo, ma non \u00e8 stata fatta alcuna ricognizione per il loro ricollocamento\u00bb. A nome della Giunta l\u2019assessore degli Affari generali Filippo Spanu ha dichiarato \u00abche sono stati fatti molti passi in attuazione alle norme approvate dal Consiglio, dopo la legge che prevedeva, nelle more del bando, il collocamento dei lavoratori in Aspi per consentire la partecipazione ad appalti oggetto della convenzione, la profilazione delle risorse umane entro 1\u00b0 marzo; tutti passaggi completati mentre, nel frattempo la Giunta ha emanato delibere per stipulare contratti a tempo determinato o presso societ\u00e0 in house o in enti pubblici\u00bb. Per quanto riguarda Igea, ha aggiunto Spanu, \u00ab\u00e8 stato aumentato il suo budget ed inserire un certo numero di lavoratori ed infatti \u00e8 stato pubblicato il bando per alcune qualifiche ed entro i prossimi giorni sar\u00e0 pubblicato anche quello per gli operai, mentre altri avranno la possibilit\u00e0 di aderire al piano d\u2019esodo gestito dall\u2019Insar e ad altri percorsi relativi alla creazione di impresa; infine \u00e8 stato predisposto un piano che permetter\u00e0 agli enti pubblici che hanno presentato candidature su progetti specifici di effettuare assunzioni fino all\u2019assorbimento totale dei lavoratori\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo dell\u2019Udc Gianluigi Rubiu, sempre sull\u2019ordine dei lavori, ha lamentato che \u00abfra poco i lavoratori occuperanno Carbonia e Lula e le dichiarazioni dell\u2019assessore non sono altro che il riassunto di promesse fatte e non mantenute\u00bb. La realt\u00e0, ha continuato Rubiu, \u00ab\u00e8 che questi lavoratori devono ricevere due stipendi e tredicesima e le assunzioni impossibili perch\u00e9 c\u2019\u00e8 il blocco, se va bene ne parleremo fra due anni mentre ora sono stati licenziati e percepiranno un\u2019Aspi, cosa diversa da impegni assunti dalla Giunta; \u00e8 necessario che il tema torni in commissione Lavoro per riaprire il dialogo\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo del Pd Pietro Cocco, dopo aver ribadito la volont\u00e0 comune di trovare una soluzione e gli atti importanti fin qui compiuti in attuazione della legge, ha riconosciuto che \u00abi lavoratori hanno ragione sul mancato rispetto delle scadenze non rispettate come quella del 1\u00b0 marzo, ed \u00e8 anche vero che i Comuni che devono assumere hanno problemi per l\u2019incidenza delle spese sul personale\u00bb. Secondo Cocco, inoltre, \u00e8 necessario accelerare \u00abper integrare il trattamento Naspi che garantisce una retribuzione dell\u201980% che deve essere aumentata per alleggerire il disagio delle persone, fermo restando che tutti i sindacati hanno firmato un pre-accordo con cui si prevede che il 2 di maggio 130 unit\u00e0 possono andare in esodo con integrazione\u00bb.<\/p>\n
Il Consigliere di Sdp Luca Pizzuto ha espresso il suo sostegno alla richiesta di maggiore celerit\u00e0, \u00abutile perch\u00e9 la situazione dei lavoratori sia messa a sistema, va ricordato per\u00f2 che ora c\u2019\u00e8 una prospettiva vera, cosa che prima non era mai accaduta, ma adesso bisogna accelerare e la Regione sta facendo tutto il possibile, spero perci\u00f2 che lavoratori dismettano al pi\u00f9 preso forme estreme di lotta\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo sardista Angelo Carta ha criticato la vicenda oggetto del dibattito, che dimostra a sua avviso, \u00abuna gestione dilettantistica di cui nessuno pu\u00f2 dubitare: \u00e8 stata una fatta una legge con un percorso che puntava ad evitare il licenziamento dei lavoratori entro 31 dicembre e la scadenza \u00e8 saltata come quella del 1\u00b0 marzo\u00bb. Qui nessuno, ha aggiunto, \u00absta cercando di speculare ma gli errori ci sono ed \u00e8 per questo che i lavoratori stanno protestando\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere dell\u2019Udc Giorgio Oppi, invece, ha richiamato l\u2019attenzione del Consiglio sulla vicenda dei 79 lavoratori dell\u2019azienda sugheriera Ganau di Tempio \u00ablasciati completamente da soli, mentre si tratta di una realt\u00e0 che era un fiore all\u2019occhiello e richiede un intervento concreto della Regione\u00bb. Quanto alla situazione dell\u2019Ati Ifras, secondo Oppi \u00abla sistemazione dei lavoratori negli Enti locali sar\u00e0 molto difficile\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo dei Riformatori per l\u2019Europa Attilio Dedoni ha definito \u00absciocco dibattere di un problema del genere ma non inopportuno anche se maggioranza ed opposizione, su questo, non si trovano in posizioni divergenti\u00bb. Piuttosto, ha suggerito, \u00abbisogna capire al pi\u00f9 presto cosa si \u00e8 inceppato\u00bb. Ha fatto bene il collega Oppi, ha continuato, \u00aba sollevare il problema della Ganau di Tempio, ma di queste realt\u00e0 ce ne sono tante e non si intravede nessuna scelta forte in materia di politiche attive del lavoro che, ora, in un quadro normativo nuovo, richiedono decisioni rapide\u00bb.<\/p>\n
Successivamente il Consiglio ha iniziato la discussione del primo punto all\u2019ordine del giorno, la Proposta di legge n. 371, con l\u2019intervento del relatore Roberto Deriu (Pd). Deriu ha detto fra l\u2019altro che lo scopo della legge \u00e8 quello di \u00ablasciare ai Comuni la libert\u00e0 di aderire alle Unioni che ritengono pi\u00f9 adatte al perseguimento dei loro programmi di sviluppo, fermi restando alcuni parametri per la costituzione dei nuovi organismi\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia Oscar Cherchi ha definito positiva l\u2019interpretazione estensiva della libert\u00e0 associativa che comprende anche i Gal, precisando per\u00f2 che restano alcuni aspetti da chiarire e che il voto favorevole del suo gruppo sar\u00e0 limitato al primo articolo del testo.<\/p>\n
Gianmario Tendas (Pd) ha condiviso le finalit\u00e0 della legge che ritiene in grado di \u00absuperare difficolt\u00e0 oggettive soprattutto nell\u2019Oristanese dove alcuni comuni hanno abbandonato l\u2019unione per costituirne una nuova; la scelta va sostenuta ed inoltre bisogna far s\u00ec che la stessa apertura si faccia per i Comuni fuoriusciti dalle Unioni esistenti che vogliono partecipare ai bandi Gal\u00bb.<\/p>\n
Michele Cossa (Riformatori per l\u2019Europa) ha osservato che \u00ablegge intercetta una esigenza specifica e comprensibile ma occorre prestare attenzione al tema pi\u00f9 ampio dell\u2019applicazione di una riforma, come quella degli Enti locali, che presenta numerose criticit\u00e0; serve perci\u00f2 una riflessione generale sull\u2019impianto della norma e sulla sua capacit\u00e0 di mandare a regime il nuovo sistema alla luce dei risultati del referendum costituzionale, senza dimenticare che i conti delle Province stanno saltando e potrebbero andare fuori controllo\u00bb.<\/p>\n
Antonio Solinas (Pd) ha ribadito che \u00abi principi della riforma degli Enti locali restano giusti anche se quadro normativo era diverso ed il rischio di proliferazione degli enti c\u2019\u00e8, come quello dei ricorsi, per cui la Regione deve mettere un punto fermo sulle adesioni alle Unioni dei Comuni\u00bb.<\/p>\n
Augusto Cherchi (Pds) ha sostenuto che \u00abla legge di riordino delle Autonomie \u00e8 una opportunit\u00e0 per la Sardegna ma deve dispiegare i suoi effetti positivi in un quadro di coerenza con le vocazioni territoriali ed i progetti di sviluppo dei diversi territori\u00bb.<\/p>\n
Attilio Dedoni (Riformatori per l\u2019Europa) ha sottolineato l\u2019effetto discorsivo prodotto \u00abdall\u2019ennesimo caso di leggi regionali che tornano in Aula per essere rimaneggiate per questo o per l\u2019altro motivo, dimenticando che quando questi interventi si fanno sulla strutture delle autonomie si tocca la carne viva del nostro tessuto istituzionale e concretamente anche la vita dei cittadini; sarebbe meglio perci\u00f2 ispirarsi al modello tedesco secondo il quale le istituzioni si formano per raggiungere gli scopi richiesti dalle comunit\u00e0 e questa idea guida deve ispirare un ragionamento a tutto campo su sul nostro sistema delle autonomie\u00bb.<\/p>\n
Il primo firmatario della legge Francesco Agus (Campo Progressista) ha sottolineato che, apparentemente, \u00absiamo di fronte ad una norma di manutenzione tarata su un caso circoscritto ma, in realt\u00e0, \u00e8 modo per ribadire uno dei principi della riforma, la volontariet\u00e0 per i Comuni di associarsi con amministrazioni ritenute vicine ed omologhe\u00bb. Potevamo forse risolvere questo problema con uno strumento diverso dalla legge, ha aggiunto Agus, precisando che in ogni caso \u00abla norma sar\u00e0 utile per evitare la proliferazione di contenziosi\u00bb. Sullo sfondo, ha concluso, \u00abresta la complessa situazione degli Enti locali post-referendum, perch\u00e9 le Province resteranno in Costituzione ma non sappiano dove troveranno le risorse esercitare le loro funzioni, un tema centrale la cui importanza \u00e8 destinata a crescere\u00bb.<\/p>\n
Per la Giunta ha preso la parola l\u2019assessore Erriu, secondo cui \u201cl\u2019elemento indefettibile della legge 2, ossia la continuit\u00e0 territoriale tra comuni che fanno parte della stessa unione, rischia di formare un vulnus se male interpretato e se la materia va fuori controllo\u201d. L\u2019esponente della Giunta ha aggiunto: \u201cL\u2019ultima riunione con Anci e Cal \u00e8 stata positiva e credo che ci siamo: il piano di riordino sar\u00e0 approvato presto e la delibera di giunta sull\u2019assetto organizzativo dell\u2019Unione dei comuni potr\u00e0 essere adottata\u201d.<\/p>\n
Sull\u2019articolo 1 e sugli emendamenti aggiuntivi 1 e 6 il Consiglio si \u00e8 espresso favorevolmente.<\/p>\n
L\u2019on. Lotto (Pd) \u00e8 intervenuto sull\u2019articolo 1 per rivolgere un appello agli assessori competenti: \u201cDietro questa vicenda c\u2019\u00e8 Anche Il tema dei finanziamenti dei Gal e credo che sia saggio che vi facciate carico di un verso l\u2019assessore all\u2019Agricoltura perch\u00e9 i Gal di tutti i territori possano svolgere la propria attivit\u00e0. Diversamente partiranno ricorsi e controricorsi\u201d.<\/p>\n
Con una serie di voti favorevoli l\u2019Aula ha accolto gli emendamenti soppressivi degli articoli 1 bis, ter, quater, quinquies. La legge \u00e8 stata poi approvata.<\/p>\n
A seguire il Consiglio regionale ha affrontato il tema del ddl 397 Giunta (Disegno di legge della Giunta sulle progressioni professionali del personale della Regione) relativo alla legge regionale 28 del 2016 sul personale.<\/p>\n
La Giunta ha espresso parere favorevole sulle modifiche operate dalla commissione e l\u2019Aula ha approvato il passaggio agli articoli.<\/p>\n
La commissione e la Giunta hanno dato parere contrario agli emendamenti a firma dell\u2019on. Rubiu relativi all\u2019articolo 1. Il presentatore ha ritirato l\u2019emendamento e l\u2019articolo \u00e8 stato approvato.<\/p>\n
Approvati gli emendamenti aggiuntivi 3, 4 e anche l\u2019articolo 1 bis e poi il testo finale della legge.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha dunque dichiarato conclusi i lavori. La prossima seduta \u00e8 convocata per gioved\u00ec 4 maggio alle 10.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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