Cagliari 21 Dic 2016 - La seduta si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con il Disegno di legge n.387 - Giunta regionale - \u201cApprovazione del Rendiconto generale della Regione Sardegna per l'esercizio finanziario 2015 e del Rendiconto consolidato della Regione Sardegna per l'esercizio finanziario 2015\u201d. Per l\u2019illustrazione del provvedimento il presidente ha dato la parola al relatore di maggioranza, il presidente della commissione Bilancio Franco Sabatini, del Pd.<\/p>\n
Sabatini, nel suo intervento, ha annunciato di volersi rimettere alla relazione depositata agli atti del Consiglio, chiedendo per\u00f2 alla Giunta chiarimenti sui problemi segnalati nella mattinata fra Agea e Banca d\u2019Italia relativi ad una serie di pratiche agricole.<\/p>\n
Il relatore di minoranza Christian Solinas (Psd\u2019Az) ha affermato che \u00absotto il profilo della forma il provvedimento \u00e8 coerente con la recente delibera della Corte dei Conti e certifica che la Regione entra per prima in Italia nell\u2019area del bilancio armonizzato con i ritardi connessi a questo adempimento, perch\u00e9 le obbligazioni sono registrate nel momento in cui vengono assunte ma imputate all\u2019esercizio in cui scadono, di qui la necessit\u00e0 di una complessa azione di accertamento residui\u00bb. Nel merito, ha proseguito Solinas, \u00abla Corte ha messo in evidenza un aumento dei costi delle partecipate per 92 milioni all\u2019esercizio precedente, riferito in parte a societ\u00e0 in liquidazione che continuano ad assumere e ci\u00f2 impone una profonda riflessione sul contenimento di spesa che non c\u2019\u00e8, e che dovrebbe essere realizzato prima di avviare ogni progetto di stabilizzazione\u00bb. Poi, ha aggiunto, \u00abc\u2019\u00e8 il grande problema della sanit\u00e0 con un disavanzo 2015 pari a 344 milioni, costi di produzione in costante crescita e spesa farmaceutica a pi\u00f9 14%, a conferma delle forti criticit\u00e0 del settore in ordine al piano di rientro\u00bb. Per questi motivi, ha concluso, \u00abla minoranza si asterr\u00e0\u00bb.<\/p>\n
Il vice capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha ricordato che \u00abparifica in ritardo della Corte dei Conti non giustifica i ritardi nell\u2019azione di programmazione della Giunta pur comprendendo le difficolt\u00e0 connesse al pareggio di bilancio\u00bb. In particolare, ha sottolineato la Zedda, \u00abanche nel rendiconto emergono alcuni fallimenti della Giunta, dall\u2019aumento dei residui passivi al calo nel recupero delle entrate; dalle partecipate con incremento di personale come Sotacarbo ad altre societ\u00e0 in liquidazione che hanno visto spese in crescita; dalla sanit\u00e0 dove nessuna azienda ha conseguito risparmi dopo due riforme di settore e la qualit\u00e0 del servizio resta insoddisfacente, alla gestione interna dei flussi finanziari caratterizzata da un preoccupante ritardo generale nei pagamenti\u00bb. Se poi \u00e8 vero che ci sono pi\u00f9 risorse, ha sintetizzato, \u00abbisogna spenderle in tempi molto pi\u00f9 rapidi\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Paolo Truzzu (Misto-Fdi) ha parlato di \u00abrendiconto come passaggio tecnico che consente per\u00f2 di fare importanti riflessioni politiche e non \u00e8 vero, nel merito, che la Corte dei Conti ha certificato i successi della Giunta, anzi al netto dei ritardi per l\u2019entrata in vigore del nuovo sistema non sono migliorate n\u00e8 l\u2019efficienza della macchina amministrativa n\u00e9 la capacit\u00e0 di assicurare buoni obiettivi di bilancio, tanto \u00e8 vero che siamo molto indietro sia con assestamento che con legge di stabilit\u00e0\u00bb. Il risultato di amministrazione, ha poi osservato Truzzu, \u00ab\u00e8 peggiorato per circa 100 milioni e poi, altro dato preoccupante, emerge una capacit\u00e0 di programmazione e di spesa delle risorse ferma al 26% che fra l\u2019altro si proietta negativamente sugli esercizi futuri\u00bb. La stessa legge approvata stamattina, ha lamentato Truzzu, \u00abprevede una procedura censurata dalla Corte dei Conti in materia di razionalizzazione delle partecipate; occorre poi fare piena luce sulle risorse destinate alle fondazioni che, nel 2015, hanno ottenuto 11 milioni dalla Regione senza che nessuno sappia come e perch\u00e9\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci, ricordando di aver partecipato all\u2019udienza di parifica della Corte dei Conti, ha affermato che \u00abil regime del bilancio armonizzato determiner\u00e0 in prospettiva un maggior ordine nei conti della Regione ed una quota di programmazione di competenza del Consiglio che acquister\u00e0 una rilevanza pi\u00f9 ampia\u00bb. I richiami sulle entrate dove c\u2019\u00e8 molto da incassare attraverso specifici decreti attuativi, ha concluso Locci, \u00abed i problemi di tracciabilit\u00e0 della spesa dei fondi comunitari rappresentano indicazioni coerenti con la necessit\u00e0 di assegnare pi\u00f9 spazi al Consiglio nella sessione di bilancio\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha detto che, a suo avviso, \u00abil rendiconto \u00e8 documento politico perch\u00e9, fra l\u2019altro, consentir\u00e0 di vedere come si comportano alcune forze della maggioranza, che prima prendono le distanze e poi votano tutto; un punto sul quale bisogna fare una grande operazione verit\u00e0\u00bb. Secondo Pittalis si prosegue nell\u2019ambiguit\u00e0 con cui, \u00abda una parte si annuncia una stagione nuova di gestione oculata delle risorse e poi si continua nella logica dei peggiori sprechi\u00bb. Citando un articolo comparso sul quotidiano on-line Sardiniapost, Pittalis ha rilanciato la notizia di un contratto del 7 dicembre, una settimana fa, stipulato da un addetto del gabinetto dell\u2019assessore Falchi (dimissionaria) col Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale per 16.000 euro relative al lavoro di appena un mese\u00bb. La mia, ha continuato il capogruppo di Forza Italia, \u00ab\u00e8 la formale denuncia politica di un sistema che deve assolutamente finire; andremo fino in fondo chiedendo conto di tutte le consulenze del sistema Regione e dico fin da ora che, se per la finanziaria non avremo questi dati, faremo le barricate\u00bb.<\/p>\n
Replicando a nome della Giunta l\u2019assessore della Programmazione Raffaele Paci ha dichiarato che dal dibattito del Consiglio sono emersi spunti interessanti su tre temi principali: cambiamenti introdotti dal principio del bilancio armonizzato, situazione delle partecipate e sanit\u00e0. Per quanto riguarda i tempi, ha sostenuto l\u2019assessore, \u00abc\u2019erano dei ritardi nell\u2019approvazione dei documenti contabili in parte recuperati con un grande sforzo, riconosciuto anche dalla Corte dei Conti, sul piano organizzativo ed informatico, uno scotto che non si dovrebbe ripetere comunque non in queste dimensioni\u00bb. Ora, ha spiegato Paci, \u00abla Regione ha ottenuto il risultato di bilancio richiesto con un surplus positivo per 80 milioni, i residui passivi sono ancora parecchi ma il loro volume \u00e8 stato di molto intaccato, come dimostra l\u2019indice smaltimento passato dal 40% del 2013 al 79% del 2015, la spesa del 2015 infine ha potuto contare su 400 milioni in pi\u00f9 per effetto del superamento vincoli del patto di stabilit\u00e0\u00bb. Soffermandosi sui problemi della sanit\u00e0, l\u2019assessore ha riconosciuto che si tratta di \u00abun grande problema strutturale con tante cose ancora da fare come sistema Sardegna\u00bb mentre, in materia di spesa del personale, \u00absiamo dentro i parametri ma resta una attenzione molto alto\u00bb. Sulle partecipate, infine, secondo Paci \u00ab\u00e8 un tema storico che va affrontato anche se sono state risolte molte questioni importanti e sono convinto che il lavoro comune porter\u00e0 a risultati molto migliori\u00bb.<\/p>\n
Rispondendo in conclusione alla richiesta di chiarimenti del consigliere Sabatini, l\u2019assessore ha comunicato che il presidente della Regione Pigliaru ha inviato una lettera alla Banca d\u2019Italia per sbloccare pagamenti destinati al sistema agricolo regionale, dopo chiusura della tesoreria dell\u2019istituto il 12 dicembre scorso. Sulle consulenze, argomento sollevato dal capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis, l\u2019assessore ha garantito che saranno forniti al Consiglio i dati completi, fermo restando che il caso segnalato era gi\u00e0 da questa mattina all\u2019attenzione del presidente Pigliaru.<\/p>\n
Successivamente il Consiglio ha approvato il passaggio agli articoli della legge e, a seguire, gli articoli e gli allegati del provvedimento.<\/p>\n
Prima del voto finale del testo, il consigliere del Pd Luigi Ruggeri ha contestato le dichiarazioni del collega Pittalis in materia di consulenze, ricordando che \u00abil commissario di quell\u2019ente dice di essere vittima di falsit\u00e0 verificabili per tabulas e di un inquinamento mediatico che rende necessaria una immediata rettifica\u00bb. Per quello che so, ha concluso, \u00abnon c\u2019\u00e8 niente di vero e si farebbe meglio a tacere\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha rimproverato a Ruggeri \u00abdi fare il Torquemada per quello che gli pare salvo poi fare appelli alla trasparenza; ho detto che riprendevo una notizia di cui ho chiesto conto all\u2019assessore ed anzi vorrei capire come mai conosce cos\u00ec bene questa vicenda\u00bb. Non ci faremo mettere bavagli, ha concluso, \u00abvogliamo la verit\u00e0 della Giunta\u00bb<\/p>\n
Sull\u2019ordine dei lavori, l\u2019assessore Paci \u00e8 tornato al testo in votazione proponendo, con un emendamento orale, di inserire un articolo 9 sull\u2019immediata entrata in vigore del provvedimento.<\/p>\n
L\u2019emendamento orale \u00e8 stato approvato e, subito dopo, il Consiglio, ha espresso il voto finale sulla legge con 30 voti favorevoli, 4 e 12 astenuti.<\/p>\n
Dopo il Rendiconto l\u2019Aula ha esaminato il disegno di legge 388\/A, ossia l\u2019assestamento del bilancio per l'esercizio finanziario 2016 e del bilancio pluriennale 2016-2018 ai sensi dell'articolo 50 del decreto legislativo n. 118 del 2011 e successive modifiche ed integrazioni.<\/p>\n
Il presidente della commissione Bilancio, on. Franco Sabatini, ha preso la parola per illustrarlo, riportando il parere favorevole della commissione III, sollecitando \u201cla rapida approvazione da parte dell\u2019Aula\u201d.<\/p>\n
Nessun iscritto alla discussione generale: il Consiglio ha votato l\u2019articolo 1 e a seguire il 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e a seguire gli allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10\/A, 10\/B, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17.<\/p>\n
La legge di assestamento del bilancio \u00e8 stata cos\u00ec approvata. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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