Cagliari 11 Ott 2016 \u2013\u00a0 La seduta si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito il Consiglio ha proseguito l\u2019esame del Dl n.254 (\u201cNorme sulla qualit\u00e0 della regolazione e semplificazione dei procedimenti amministrativi\u201d) con la discussione dell\u2019art.10 (Pubblicazione in formato aperto di testi legislativi ed atti amministrativi) e degli emendamenti.<\/p>\n
All\u2019art.10 (Pubblicazione dei testi coordinati delle leggi regionali in formato aperto) \u00e8 stato presentato l\u2019emendamento sostitutivo totale n.17, con parere favorevole della commissione e della Giunta, con cui si prevede che \u201cil sistema Regione pubblichi in formato aperto sui propri siti istituzionali atti e documenti non coperti da segreto o altro divieto di divulgazione\u201d.<\/p>\n
Il relatore Salvatore Demontis (Pd) ha presentato una proposta di emendamento orale per correggere un refuso materiale nel testo dell\u2019emendamento all\u2019emendamento n,24 che modifica l\u2019emendamento n.17, da cui saranno eliminate le parole \u201co comunque\u201d; la proposta \u00e8 stata accolta.<\/p>\n
Dopo una breve sospensione, il Consiglio ha approvato sia l\u2019emendamento orale che l\u2019emendamento n.17.<\/p>\n
Soppresso l\u2019art.11, l\u2019Aula ha esaminato l\u2019art.12 (Obbligo della relazione tecnica sulla quantificazione degli oneri finanziari), che \u00e8 stato approvato.<\/p>\n
In sede di discussione generale dell\u2019art.13 (Azioni e obiettivi della semplificazione amministrativa) il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha definito i principi ed obiettivi contenuti nel testo \u00abpiuttosto scontati e privi di un riscontro coerente nella legge, fatto che determina non poche contraddizioni e problemi applicativi; sarebbe meglio stralciare la prima parte e trasformarla in un regolamento, adesso \u00e8 tardi per farlo ma sarebbe stata la strada giusta\u00bb.<\/p>\n
La vice capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha sostenuto che \u00abi ripetuti richiami all\u2019efficacia ed alla trasparenza sono inutili, il problema \u00e8 che le norme devono essere concretamente applicate, facilitando l\u2019accesso alla pubblica amministrazione da parte di cittadini ed imprese\u00bb.<\/p>\n
Messo ai voti, l\u2019art.13 \u00e8 stato approvato, assieme al 14bis (Programma di riduzione e misurazione degli oneri amministrativi). Sull\u2019art.15 (Termini dei procedimenti amministrativi) il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha sottolineato che \u00abla legge assegna alla Giunta complessivamente circa 300 giorni di tempo per dire entro quali termini si devono concludere certe tipologie di procedimenti; noi speravamo che fosse un lavoro gi\u00e0 fatto, perch\u00e9 cos\u00ec sembra la replica del comportamento eccessivamente discrezionale di certi uffici pubblici proprio in materia di termini\u00bb.<\/p>\n
Il relatore Salvatore Demontis (Pd) ha chiarito che \u00abil tempo a disposizione della Giunta \u00e8 legato alla complessit\u00e0 ed all\u2019importanza del procedimento, facendo attenzione al miglioramento del rapporto fra cittadino e pubblica amministrazione, prevedendo tempi certi per i procedimenti e sanzioni per chi sbaglia\u00bb.<\/p>\n
La capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha criticato la legge che, a suo avviso, \u00abcon questi appesantimenti rischia di non andare da nessuna parte; stiamo votando una legge di cui non conosciamo nemmeno il momento dell\u2019applicazione, producendo aria fritta\u00bb.<\/p>\n
Al termine della discussione l\u2019art 15 \u00e8 stato approvato. A seguire, il Consiglio ha votato con esito positivo anche gli articoli n.16 (Celerit\u00e0 delle attivit\u00e0 istruttorie), 17 (Sospensione dei procedimenti amministrativi), 18 (Riduzione dei termini per le imprese certificate), 19 (Violazione dei termini procedimentali e responsabilit\u00e0), 20 (Rapporto su raggiungimento degli obiettivi) e 21 (Responsabilit\u00e0 della correttezza e della celerit\u00e0 dei procedimenti).<\/p>\n
Sull\u2019art 22 (Indennizzo e danno da ritardo) il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha detto che \u00absarebbe una buona norma se non fosse che la commissione Bilancio ha rilevato che non c\u2019\u00e8 copertura finanziaria e questo \u00e8 un problema che non si pu\u00f2 tenere aperto, quanto meno per quantificare le risorse necessarie, altrimenti non avremmo nemmeno i soldi per indennizzare qualcuno che ne ha diritto\u00bb.<\/p>\n
Subito dopo il Consiglio ha approvato l\u2019art.22 e, a seguire, anche gli articoli 22bis (Obbligo di astensione per conflitto di interessi), 23 (Comunicazione telematica) e 24 (Comunicazione tra le pubbliche amministrazioni del sistema Regione).<\/p>\n
Sull\u2019art 25 (Conferenza di servizi in via telematica), il capogruppo del Pd Pietro Cocco ha proposto, su suggerimento uffici, una modifica del testo riguardante la centrale di committenza, \u00abtenendo presente che molti Comuni a bassa densit\u00e0 di popolazione si sono uniti per poter garantire una serie di servizi ma la materia \u00e8 regolata da nuova norma nazionale che necessita di decreti attuativi; uffici consigliano un approfondimento tecnico\u00bb, per cui si rende necessaria una sospensione della seduta.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha comunicato che \u00e8 opportuno accantonare l\u2019articolo per riprendere il suo esame in un secondo momento.<\/p>\n
Il Consiglio ha quindi approvato l\u2019art. n.26 (Rapporto con la legge 241\/90 e con le leggi speciali) ed il n.28 (Sportello unico per le attivit\u00e0 produttive e per l\u2019attivit\u00e0 edilizia \u2013 Suape).<\/p>\n
Riprendendo l\u2019esame dell\u2019art 25, dopo una breve sospensione, il capogruppo del Pd Pietro Cocco ha spiegato che la modifica consiste nel rinviare la data di applicazione della nuova norma nazionale, in modo da consentire ai Comuni non capoluogo di provincia di garantire i servizi alle rispettive comunit\u00e0.<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha affermato di non aver niente da dire sulla correzione, ricordando per\u00f2 che \u00ab\u00e8 la quarta volta che proroghiamo la funzione di stazione appaltante per i piccoli Comuni e su questo c\u2019\u00e8 un grave ritardo della Giunta su Piani strategici che dovevano essere adottati in attesa di perfezionare le Unioni Comuni per raggiungere una popolazione di almeno a 10.000 abitanti; il dato vero \u00e8 che alla fine dell\u2019anno siamo ancora fermi\u00bb.<\/p>\n
Al termine della discussione l\u2019art. 25 \u00e8 stato approvato con l\u2019integrazione contenute nell\u2019emendamento orale del capogruppo del Pd Pietro Cocco.<\/p>\n
In sede di discussione generale sull\u2019art.28bis (Progetti speciali), il consigliere del Psd\u2019Az Christian Solinas ha dichiarato in modo critico che \u00abda una parte si riempiono pagine con leggi che il giorno della loro entrata in vigore non sono applicabili e dall\u2019altra si crea nuovo precariato per fornire supporto agli Enti locali; un provvedimento con queste caratteristiche dovrebbe essere ritirato\u00bb.<\/p>\n
Subito dopo il Consiglio ha votato l\u2019art.28 bis. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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