Cagliari 11 Ott 2016 \u2013\u00a0 \u00a0La seduta si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito il presidente ha comunicato che, per effetto dell\u2019ordinanza del Gip del Tribunale di Oristano, sono venute meno le cause che avevano determinato la sospensione del consigliere Antonello Peru (FI) il quale, pertanto, riprende il suo posto all\u2019interno dell\u2019Assemblea. Contestualmente \u00e8 cessato dalle funzioni sostitutive Giancarlo Carta, sempre di Forza Italia.<\/p>\n
Il Consiglio ha quindi iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con la discussione degli articoli del Dl n.254 \u201cNorme sulla qualit\u00e0 della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi\u201d.<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis, sull\u2019ordine dei lavori, ha ricordato di aver consegnato ai capigruppo la bozza di una proposta di legge sulla ricapitalizzazione della Sogeaal di Alghero ed ha sollecitato una nuova riunione della conferenza, al termine dei lavori, per capire orientamento dei gruppi consiliari per quanto riguarda l\u2019applicazione della procedura accelerata prevista dall\u2019art. 102 del regolamento.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha assicurato che la richiesta sar\u00e0 tempestivamente esaminata dai capigruppo alla fine dei lavori del Consiglio.<\/p>\n
Successivamente l\u2019Aula ha iniziato il dibattito sull\u2019art 1 (Norme generali e programmazione delle attivit\u00e0 di semplificazione) del Dl 254, che \u00e8 stato approvato.<\/p>\n
Sull\u2019art. 3 (Legge regionale annuale di semplificazione), il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha parlato di una norma \u00abche appare inutile perch\u00e9 crea appesantimento nel sistema e in particolare nella parte in cui dice che la Giunta presenta ogni anno un disegno di legge sulla semplificazione, \u00e8 un passaggio che dovrebbe essere implicito nel testo, proprio per semplificare\u00bb.<\/p>\n
Un altro consigliere di Forza Italia, Ignazio Locci ha dichiarato che \u00abin questa materia \u00e8 pi\u00f9 saggio non introdurre nuove norme ed applicare quelle esistenti, con adeguamenti automatici a quelle di nuova approvazione ed una forte attenzione, questo \u00e8 davvero il tema centrale, alle esigenze reali dei cittadini\u00bb.<\/p>\n
Salvatore Demontis, del Pd, ha chiarito che \u00abla finalit\u00e0 della legge \u00e8 quella di valutare l\u2019incidenza delle leggi regionali rispetto al panorama nazionale ed europeo, una sorta di valutazione comparata che tende a rendere efficace in modo permanente l\u2019intervento di semplificazione\u00bb.<\/p>\n
Marco Tedde, vice capogruppo di Forza Italia, ha espresso una valutazione negativa sulla legge perch\u00e9, ha sostenuto, \u00abla semplificazione \u00e8 prima di tutto un grande processo culturale cui deve partecipare, a pieno titolo, il Consiglio regionale, che invece viene messo da parte\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha affermato che la posizione del suo gruppo \u00abnon \u00e8 di retroguardia ma punta invece a migliorare l\u2019efficacia dell\u2019azione amministrativa, mentre la proposta della Giunta si ispira a qualche altra legge regionale ma manca l\u2019obiettivo della modernizzazione della macchina amministrativa della Regione\u00bb.<\/p>\n
Per Antonio Gaia (Cps) il giudizio sulla legge \u00e8 favorevole ed anche l\u2019articolo in esame \u00e8 positivo; tuttavia, ha suggerito, \u00absarebbe bene approfondire la parte delle competenze che spettano al Consiglio e, ai fini pratici, quella relativa all\u2019elenco dei beni sottoposti a vincolo per eliminare inutili contenziosi\u00bb. Sarebbe perci\u00f2 utile, ha concluso, una breve sospensione della seduta.<\/p>\n
La richiesta \u00e8 stata accolta.<\/p>\n
Alla ripresa dei lavori il consigliere Salvatore Demontis, del Pd, ha proposto un emendamento orale di chiarimento su art. 3, con cui si assegna alla Giunta il compito di predisporre annualmente un non un nuova legge ma l\u2019aggiornamento della stessa, ai fini della semplificazione normativa.<\/p>\n
L\u2019emendamento orale non \u00e8 stato accolto.<\/p>\n
Il Consiglio ha poi approvato l\u2019art. 3 nella stesura originaria<\/p>\n
Sull\u2019art. 4 (Strumenti per il miglioramento della qualit\u00e0 di regolazione) il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha osservato che \u00ablasciare la questione unici in mano alla Giunta \u00e8 sbagliato, perch\u00e9 \u00e8 un compito che spetta al Consiglio ed \u00e8 un tema che merita di essere approfondito; occorre piuttosto riflettere che sugli strumenti con i quali si vorrebbe fare fronte a questo cos\u00ec ampio intervento di revisione periodica\u00bb<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha segnalato che \u00abil testo prevede anche forme di partecipazione democratica ma poi non indica alcuno strumento concreto per rendere effettivo questo diritto; in definitiva tutta la prima parte del testo appare inutile e con un carico eccessivo di ovviet\u00e0\u00bb<\/p>\n
Alessandra Zedda, vice capogruppo di Forza Italia ha detto che \u00absembra una norma sulla filosofia del diritto; piuttosto, come ha ricordato l\u2019apposita commissione del nostro Consiglio, ci sono molte leggi non applicate, anche di buona qualit\u00e0\u00bb.<\/p>\n
Il relatore Salvatore Demontis, del Pd, per dichiarazione di voto, ha ribadito la sua posizione favorevole, riconoscendo che il consigliere Pittalis ha ragione sulla mancanza di strumenti di partecipazione democratica \u00abma solo perch\u00e9 \u00e8 in preparazione una legge organica e si preferito rinviare la disciplina della materia a quella sede; il passaggio nel testo in esame \u00e8 rimasto per una svista e pu\u00f2 essere cancellata con un emendamento orale\u00bb.<\/p>\n
Il vice capogruppo di Forza Italia Marco Tedde ha criticato la formulazione dell\u2019articolo, a suo avviso \u00abquanto meno bizzarra, dove dice in sostanza che la chiarezza dei testi normativi viene imposta dalle legge ma non \u00e8 cos\u00ec; la chiarezza normativa \u00e8 frutto del lavoro degli uomini e in molti casi dal buon senso, sotto questo profilo il risultato raggiunto non \u00e8 certo esaltante\u00bb.<\/p>\n
Successivamente il Consiglio ha approvato l\u2019art. 4 e, a seguire, anche l\u2019art. 5 (Disegno di legge per la riduzione del numero delle leggi). Sull\u2019art. 6 (Chiarezza del testo e tecnica legislativa), il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha definito la norma in esame \u00abl\u2019emblema dell\u2019inutilit\u00e0 quando dice che la Giunta adotta standard di chiarezza legislativa a livelli nazionali ed europei; se questa \u00e8 la finalit\u00e0 bisogna aggiungere, semmai, la necessit\u00e0 di investire in formazione e conoscenza\u00bb<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci ha affermato che \u00ab\u00e8 preoccupante sentirci costretti a dire che dobbiamo scrivere le leggi in modo semplice, sia nel linguaggio che soprattutto nel contenuto; basterebbe leggere le delibere degli assessorati, spesso incomprensibili, per rendersi conto che c\u2019\u00e8 davvero da preoccuparsi\u00bb.<\/p>\n
Il capogruppo dell\u2019Udc Gianluigi Rubiu, firmatario di una proposta di soppressione dell\u2019articolo, ha detto che il testo \u00e8 in larga parte scontato, ripetitivo ed inutile; il nostro compito \u00e8 renderci conto dei bisogni reali dei cittadini e delle imprese e, in generale, di lavorare per miglioramento del rapporto della comunit\u00e0 con la politica e le istituzioni\u00bb. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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