Cagliari, 26 Gen 2016 - Il presidente della Quarta Commissione, Luigi Lotto (Pd), ha dichiarato che con l\u2019approvazione del 2512 si \u00e8 data risposta \u201ca un tema che dovremo riprendere ma inserire il tema per due comuni \u00e8 una cosa inopportuna e dal sapore elettoralistico\u201d.<\/p>\n
Il capogruppo di Sel, Daniele Cocco ha preannunciato voto contrario al 2550 ed ha sottolineato l\u2019impegno della maggioranza per la salvaguardare dei posti di lavoro. L\u2019esponente della maggioranza ha definito l\u2019emendamento Tedde-Peru \u201cstrumentale\u201d.<\/p>\n
Alberto Randazzo (Fi) ha dichiarato voto a favore al 2550 ed ha affermato che con l\u2019approvazione del 2512 emergono atteggiamenti discriminatori tra territori e tra i lavoratori.<\/p>\n
Posto in votazione l\u2019emendamento 2550 \u00e8 stato respinto con 32 contrari e 20 favorevoli.<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia, Pietro Pittalis, ha chiesto alla presidenza di procedere con voto elettronico palese per i commi 1, 3, 7 e 8 dell\u2019emendamento sostitutivo totale n. 1987 e a scrutinio segreto per i commi 4, 5, e 6 del medesimo emendamento.<\/p>\n
Il presidente della commissione Autonomia, Francesco Agus, ha annunciato la presentazione non solo delle norme transitorie ma anche di norme \u201cche spieghino le caratteristiche di transitoriet\u00e0 del presente articolo cos\u00ec da scongiurare il pericolo che possa rappresentare uno strumento per aumentare la spesa\u201d. Il capogruppo di Sel, Daniele Cocco, ha lamentato che il capogruppo Pittalis \u2013 a suo giudizio \u2013 avrebbe di fatto espresso dichiarazione di voto sul 1987 e dunque non si potrebbe procedere con lo scrutinio segreto.<\/p>\n
Il presidente del Consiglio ha replicato che le dichiarazioni in sede di discussione generale non inficiano la richiesta di voto segreto ed ha aperto la votazione a scrutinio palese su commi 1, 3, 7 e 8 che sono stati approvati con 21 favorevoli e 31 contrari. A scrutinio segreto sono stati approvati (25 favorevoli, 23 contrari e 1 astenuto) i commi 4, 5 e 6.<\/p>\n
Il presidente dell\u2019assemblea ha quindi dichiarato decaduti tutti gli altri emendamenti all\u2019articolo 40 che assorbe anche l\u2019articolo 40 ter (disciplina transitoria delle partecipazioni provinciali di enti a rilevanza regionale e polo culturale nuorese).<\/p>\n
Aperta la discussione sull\u2019articolo 40 bis (amministratori straordinari) il relatore Deriu (Pd) ha dichiarato parere favorevole per gli emendamenti soppressivi totali n. 810=1095=1724=1988=2197 e con parere conforme della Giunta sono stati approvati con 33 favorevoli e 17 contrari.<\/p>\n
Dichiarati decaduti tutti gli altri emendamenti presentati all\u2019articolo 40 bis si \u00e8 passati all\u2019articolo 51 (attribuzione di funzioni alle unioni dei Comuni) e il relatore Deriu (parere conforme della Giunta) ha dichiarato parere contrario a tutti gli emendamenti presentati.<\/p>\n
Il consigliere Locci (Fi) ha sottolineato il rischio di una polverizzazione delle competenze attribuite alle province con la legge 9\\2006 ed ha dichiarato: \u00abQuesto modo di conferire funzioni e competenze rischia di non fare chiarezza ma di aumentare la confusione\u00bb.<\/p>\n
Posto in votazione l\u2019emendamento soppressivo totale 1109=1786 non \u00e8 stato approvato (32 contrari e 18 favorevoli), cos\u00ec come l\u2019emendamento 963 e il 1414=1788, mentre l\u2019Aula con 31 favorevoli e 19 contrari ha dato il via libera al testo dell\u2019articolo 51.<\/p>\n
Aperta la discussione sull\u2019articolo 52 (modifiche all\u2019articolo 61 della legge regionale 9\\2006 \u2013 risorse idriche) il relatore Deriu concordemente con la Giunta ha dichiarato parere contrario per tutti gli emendamenti presentati.<\/p>\n
Il consigliere Locci (Fi) ha ribadito le perplessit\u00e0 sulle modalit\u00e0 con le quali si procede per il conferimento delle funzioni: \u00abRischiamo che domani un cittadino che chieda il permesso per realizzare un pozzo resti senza alcuna risposta\u00bb.<\/p>\n
Il presidente ha quindi posto in votazione il testo dell\u2019articolo 52 che \u00e8 stato approvato con 26 favorevoli e 18 contrari.<\/p>\n
Aperta la discussione sull\u2019articolo 53 (modifiche articolo 61 legge regionale 9\\2006 \u2013 agricoltura) il relatore Deriu ha dichiarato parere contrario (giunta conforme) a tutti gli emendamenti presentati e non sono stati approvati, con distinte votazioni gli emendamenti 965; 1415; 1416 e 1417 mentre con 29 favorevoli e 20 contrari \u00e8 stato approvato l\u2019articolo 53.<\/p>\n
Aperta la discussione sull\u2019articolo 54 (modifiche articolo 19 legge regionale 9\\2006 \u2013 industria) il relatore Deriu ha dichiarato parere contrario (giunta conforme) a tutti gli emendamenti presentati e il consigliere Locci (Fi) \u00e8 intervenuto per ribadire perplessit\u00e0 sulle modalit\u00e0 di trasferimento di compiti e funzioni alle unioni dei comuni. L\u2019esponente dell\u2019opposizione si \u00e8 soffermato sulla incompatibilit\u00e0 tra l\u2019incarico di sindaco e presidente di consorzio industriale, invitando i primi cittadini che si trovano in tale condizione a dimettersi dall\u2019incarico di presidente del Cda del consorzio.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha posto in votazione il testo dell\u2019articolo 54 che \u00e8 stato approvato con 31 favorevoli e 19 contrari.<\/p>\n
Si \u00e8 quindi passati all\u2019esame dell\u2019articolo 55 \u201cModifiche all'articolo 21 della legge regionale n. 9 del 2006 (Energia)\u201d.<\/p>\n
Dopo aver acquisito il parere sugli emendamenti del relatore di maggioranza e della Giunta, il presidente Ganau ha messo in votazione gli emendamenti soppressivi totali 967, 1113 e 1792 che sono stati respinti dall\u2019Aula. Bocciati, in rapida successione, anche gli emendamenti soppressivi parziali n. 968, 969, 1418, 1419, 1420 e 1421. Via libera invece al testo dell\u2019articolo 55. Per effetto di questa decisione, all\u2019articolo 21 della legge n.9 del 2006 si aggiunger\u00e0 il comma 3 bis che attribuisce alle unioni dei comuni i seguenti compiti e funzioni amministrative: a) redazione, adozione e attuazione dei piani di intervento per la promozione di fonti rinnovabili, del risparmio energetico e dell'uso razionale dell'energia; b) controllo del rendimento energetico degli impianti termici nei comuni con popolazione inferiore ai 40.000 abitanti; c) adozione degli atti riguardanti reti di interesse locale di oleodotti, gasdotti e stoccaggio di energia, escluso quello di metano in giacimento; d) individuazione di aree finalizzate alla realizzazione di impianti e reti di teleriscaldamento; e) provvedimenti che interessano una sola unione di comuni relativi a: 1) gruppi elettrogeni; 2) realizzazione di linee elettriche con tensione uguale o inferiore a 150 kilovolt; 3) installazione ed esercizio di impianti e depositi di oli minerali e relativi oleodotti di interesse locale; 4) installazione ed esercizio di impianti e depositi di riempimento e travaso o depositi di gas combustibili; 5) attivit\u00e0 di distribuzione e vendita di gas combustibili in bombole e attivit\u00e0 di controllo connesse. Via libera dall\u2019Aula anche all\u2019articolo 56, che sostituisce la parola \u201cunione dei comuni\u201d a \u201cprovince\u201d nell'articolo 27 della legge regionale n. 9 del 2006 (Fiere e commercio).<\/p>\n
Subito dopo si \u00e8 passati alla discussione dell\u2019articolo 57 \u201cModifiche all'articolo 77 della legge regionale n. 9 del 2006 (Beni culturali)\u201d. Il presidente Ganau ha dato la parola al relatore di maggioranza Roberto Deriu (Pd) che ha chiesto di sospendere la seduta per dieci minuti. La richiesta \u00e8 stata accolta dal presidente.<\/p>\n
Alla ripresa dei lavori, il relatore ha espresso parere negativo sugli emendamenti soppressivi totali 971, 1115 e 1794 che sono stati respinti. Approvato invece il sostitutivo totale n 2005 (Manca, Deriu, Agus) che affida alle unioni dei comuni la gestione associata dei beni culturali, degli istituti e dei luoghi della cultura e dei relativi servizi. La norma stabilisce inoltre che alle unioni spetta garantire il buon funzionamento e lA fruizione degli istituti e dei luoghi a loro affidati. Le unioni dei comuni concorrono alla valorizzazione dei beni culturali, nel rispetto degli indirizzi regionali mediante: a) l\u2019istituzione e la gestione di sistemi museali e bibliotecari di istituti e luoghi della cultura del territorio; b) la promozione della didattica dei beni culturali mediante progetti definiti con operatori del settore e le istituzioni scolastiche e universitarie; c) la promozione del patrimonio culturale anche a fini turistici; d) il coordinamento e la pubblicazione sui siti telematici istituzionali di un calendario trimestrale e annuale delle attivit\u00e0.<\/p>\n
Un decreto individuer\u00e0, infine, gli istituti e i luoghi della cultura da affidare alle unioni dei comuni.<\/p>\n
Si \u00e8 poi passati all\u2019esame dell\u2019articolo 58 \u201cModifiche all'articolo 79 della legge regionale n. 9 del 2006 (Spettacolo e attivit\u00e0 culturali)\u201d. Acquisiti i pareri del relatore della legge e della Giunta, il presidente ha messo in votazione gli emendamenti soppressivi totali n.972,116 e 1795 che sono stati respinti. Disco verde invece per l\u2019emendamento n. 2527 all\u2019emendamento sostitutivo totale 2006. Per effetto del voto, all\u2019art.58 si aggiunger\u00e0 il 58 bis che modifica l\u2019articolo 4 della legge n.18 del 2006.<\/p>\n
Via libera anche al sostitutivo totale 2006 (Manca, Deriu Agus) che modifica l\u2019articolo 79 della stessa legge. Gli articoli 58 e 58 bis, cos\u00ec riscritti, stabiliscono che le unioni dei comuni, sulla base degli indirizzi regionali, promuovono e gestiscono le attivit\u00e0 culturali, di ricerca e studio anche attraverso l\u2019erogazione di contributi, organizzano iniziative dirette a favorire l\u2019integrazione delle attivit\u00e0 culturali con quelle relative all\u2019istruzione scolastica.<\/p>\n
In attuazione della legge, le unioni avranno anche il compito di: promuovere l\u2019attivit\u00e0 di spettacolo e la formazione di pubblico per finalit\u00e0 sociali e di sviluppo locale; partecipare alla costituzione e gestione di soggetti stabili; concorrere alla distribuzione della produzione teatrale e musicale del territorio; promuovere e sostenere la diffusione delle attivit\u00e0 di spettacolo nelle scuole; promuovere manifestazioni di spettacolo organizzate da operatori privati non professionisti.<\/p>\n
L\u2019Aula ha poi approvato l\u2019emendamento aggiuntivo n.2007 (Deriu Agus) che modifica la legge regionale 9 del 2006 sullo sport prevedendo tra i compiti e le funzioni della Regione anche l\u2019erogazione di contributi per la partecipazione a singole trasferte previste dalla legge regionale n.17 del 1999 \u201cProvvedimenti per lo sviluppo dello sport in Sardegna\u201d.<\/p>\n
Parere favorevole anche per l\u2019articolo 59 \u201cModifiche all'articolo 81 della legge regionale n. 9 del 2006\u201d (Sport) che sostituisce la parola \u201cprovince\u201d con \u201cunioni dei comuni\u201d.<\/p>\n
Si \u00e8 quindi passati all\u2019esame dell\u2019articolo 60. L\u2019Aula ha bocciato tutti gli emendamenti soppressivi totali e approvato, invece, il sostitutivo totale (Manca, Deriu, Agus) che abroga l'articolo 82 della legge regionale n. 9 del 2006 (Cultura e lingua sarda)\u201d.<\/p>\n
Via libera anche all\u2019articolo 61 che modifica l'articolo 73 della legge regionale n. 9 del 2006 (Istruzione) attribuendo alle unioni dei comuni i seguenti compiti e funzioni: a) servizi di supporto organizzativo del servizio di istruzione per gli alunni diversamente abili o in situazioni di svantaggio; b) interventi a favore degli istituti professionali; c) erogazione di contributi a favore delle Universit\u00e0 della terza et\u00e0 in Sardegna.<\/p>\n
L\u2019Aula ha poi preso in esame l\u2019articolo 63 \u201cModifiche all'articolo 31 della legge regionale n. 9 del 2006 (Turismo)\u201d. Il presidente ha messo in votazione gli emendamenti soppressivi totali n.975,112 e 1812 che sono stati respinti. Approvato invece l\u2019emendamento aggiuntivo n.2542 all\u2019emendamento sostitutivo totale n.2009 che introduce l\u2019articolo 63 bis con modifiche alla legge n.5 del 2006 (Disciplina generale delle attivit\u00e0 commerciali). Disco verde anche per i sostitutivi totale n.2009 (Deriu-Agus) e 2214 (Crisponi). L\u2019articolo 63 cos\u00ec riscritto attribuisce alle unione dei comuni le funzioni amministrative in materia di agenzie di viaggio e turismo ed estende alla citt\u00e0 metropolitana la possibilit\u00e0 di ospitare strutture di vendita con superfici fino a 2500 mq attualmente previste per i centri con pi\u00f9 di 50mila abitanti.<\/p>\n
Approvati infine gli emendamenti aggiuntivi n. 2010 e 2282 che modificano l\u2019art.32 della legge n.9 del 2006 sostituendo le parole \u201call\u2019amministrazione provinciale\u201d con le parole \u201call\u2019unione dei comuni\u201d.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha quindi messo in discussione l\u2019articolo 64 \u201cAttribuzioni di funzioni di programmazione alla Regione\u201d. L\u2019Aula ha respinto tutti gli emendamenti soppressivi totali e parziali e approvato il testo dell\u2019articolo che disciplina l'attribuzione alla Regione delle funzioni di programmazione gi\u00e0 conferite alle province nei settori: cultura e lingua sarda, artigianato, industria, fiere e commercio, formazione professionale, miniere e risorse geotermiche, trasporti.<\/p>\n
La norma modifica il comma 3 dell'articolo 3 della legge regionale n. 9 del 2006 aggiungendo il 3 bis con il quale si stabilisce che la Regione pu\u00f2 delegare ai comuni in forma singola o associata, l'esercizio di proprie funzioni o specifiche attivit\u00e0 al fine di garantire la piena attuazione del principio di sussidiariet\u00e0 verticale.<\/p>\n
Via libera anche agli emendamenti aggiunti n. 2215 e2284 che inseriscono le parole \u201ce turismo\u201d dopo la parola \u201ctrasporti\u201d nel comma 1 dell\u2019art 64. Bocciato infine l\u2019emendamento aggiuntivo n.2288 (Comandini e pi\u00f9) che proponeva la ricostituzione del Craai (Centro regionale antimalarico e anti insetti).<\/p>\n
Successivamente il Consiglio ha approvato, respingendo tutti gli emendamenti dell\u2019opposizione, gli articoli 65 (Artigianato), 66 (Industria), 67 (Fiere-Commercio), 68 (Formazione professionale) e 69 (Miniere, risorse geo-termiche); si tratta degli articoli con cui la legge regionale 9\/2006 delegava queste materie alle province che ora, con la riforma, devono essere ricollocate presso i nuovi enti.<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis, a nome dell\u2019opposizione, ha chiesto la sospensione della seduta per 10 minuti; la richiesta \u00e8 stata accolta. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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