Cagliari 19 Gen 2016 \u2013La seduta si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito, il Consiglio ha proseguito l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno, con l\u2019art.9 (\u201cOrdinamento dell\u2019unione\u201d) del Dl n.276\/A-Giunta regionale - \u201cRiordino del sistema delle autonomie locali della Sardegna\u201d.<\/p>\n
Il presidente ha quindi dato la parola al relatore Roberto Deriu (Pd) per comunicare all\u2019Aula il parere sugli emendamenti. Deriu ha espresso parere contrario su tutti, fatta eccezione per il n.1956 che definisce sia la governance che le funzioni delle unioni dei Comuni. A nome della Giunta, l\u2019assessore degli Enti locali Cristiano Erriu ha espresso parere conforme.<\/p>\n
Aprendo la discussione generale Daniela Forma, del Pd, ha auspicato \u00abun passo in avanti rispetto allo schema esistente, che finora ha comportato un ruolo preminente ed esclusivo dei Sindaci; occorre un allargamento a tutti gli eletti perch\u00e9 la rappresentanza non pu\u00f2 essere delegata solo a questi ultimi ma deve essere aperta alle donne ed agli uomini che hanno scelto di mettersi al servizio della comunit\u00e0\u00bb. Questo eviterebbe inoltre, ha concluso, \u00absia un sovraccarico di ruoli e funzioni per i Sindaci che un oggettivo sbarramento per l\u2019accesso alla politica, che nei fatti sarebbe appannaggio solo di pensionati e disoccupati\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Christian Solinas (Psd\u2019Az), dopo aver condiviso alcune osservazioni della Forma ha inquadrato il problema relativo al \u00absostanziale trasferimento di competenze dalle vecchie province ai Comuni od alle unioni di Comuni e su questo punto \u00e8 necessaria una riflessione comune sul come saranno gestite tali funzioni, nella migliore delle ipotesi a parit\u00e0 di risorse\u00bb. L\u2019esperienza, ha ricordato, \u00abci dice che non \u00e8 vero che costino meno, anzi la Corte dei conti ha registrato un aumento dei costi e questa indicazione deve spingere il Consiglio ad approfondire l\u2019argomento\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere sardista ha annunciato infine il ritiro dei suoi emendamenti.<\/p>\n
Il consigliere Ignazio Locci (Forza Italia) ha sostenuto che la tesi della consigliera Forma va al cuore del problema, \u00abperch\u00e9 questa sembra la stagione (anche per una tendenza nazionale) dei Sindaci tuttofare che appaiono come una sorta di partito, mentre sarebbe corretto redistribuire qualche funzione perch\u00e9 questo pu\u00f2 aiutare a tenere in equilibrio il sistema ed assicuragli un livello adeguato di efficienza\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Roberto Deriu (Pd) in apertura ha chiarito che \u00abil comma 7 citato da Solinas, va inteso nel senso che la successione di cui si parla riguarda principalmente le funzioni delle province ed inoltre, in caso di disaccordo, \u00e8 previsto un potere sostitutivo della Regione\u00bb.<\/p>\n
Al termine del confronto, ha concluso Deriu, \u00abla tesi prevalente \u00e8 stata quella di concentrare sui Sindaci ruoli di responsabilit\u00e0 e garanzia; il tema va comunque sviluppato ancora, magari in altre occasioni\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Gianni Lampis (Misto-Fdi) ha messo in evidenza che \u00abl\u2019articolo fa emergere un dato di fatto, non si muove foglia che il Sindaco non voglia, come hanno ricordato interventi precedenti; \u00e8 un errore perch\u00e9 ruoli e responsabilit\u00e0 vanno attribuiti anche a quanti hanno raccolto consenso, in modo da far crescere una nuova classe dirigente e a consolidare il rapporto fra istituzioni e cittadini\u00bb.<\/p>\n
Il vice capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda si \u00e8 espressa in modo contrario all\u2019impostazione dell\u2019articolo soprattutto per ci\u00f2 che riguarda la parte finanziaria, ricordando che \u00abl\u2019impegno politico va riconosciuto ma attenzione alle doppie indennit\u00e0; inoltre, immaginare una semplice successione nelle funzioni non basta a garantire servizi efficienti, anche perch\u00e9 la storia dice che la Regione non ha mai risolto un solo conflitto fra province\u00bb.<\/p>\n
Il Consiglio, dopo aver respinto una serie di emendamenti dell\u2019opposizione, ha quindi iniziato l\u2019esame dell\u2019emendamento n.1956 (sostitutivo totale dell\u2019art.9), con parere favorevole della commissione e della Giunta, che disciplina l\u2019organizzazione e le funzioni delle unioni dei Comuni.<\/p>\n
Per dichiarazione di voto, il consigliere Marco Tedde (Forza Italia) ha parlato di un \u00abemendamento tagliola fatto anche in modo puerile perch\u00e9 non ha ragion d\u2019essere, dato che sarebbe stato sufficiente menzionare l\u2019art.6 del Testo unico sugli Enti locali in materia di procedure e contenuto degli statuti delle unioni\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Giuseppe Fasolino, anch\u2019egli di Forza Italia, ha affermato che \u00abi Comuni non sono solo i Sindaci ma anche moltissimi consiglieri che si dedicano alla cosa pubblica, cos\u00ec li stiamo svuotando da ogni ruolo civile snaturando anche la storia della Sardegna; non so cosa potrete raccontare ai Sindaci quando capiranno e si lamenteranno di non poter fare pi\u00f9 niente con lo stesso fondo unico all\u2019interno del quale, nello schema previsto, non sar\u00e0 impossibile fare ripartizioni in modo corretto\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Ignazio Locci, sempre di Forza Italia, ha definito la norma in esame \u00abcomunque coerente con la proposta nazionale del Pd di accorpare e quindi sopprimere molti Comuni a cominciare dai pi\u00f9 piccoli, privandoli fra l\u2019altro delle loro competenze sugli appalti; tutto questo sar\u00e0 la pietra tombale su molti Comuni della Sardegna e questo processo di demolizione comincer\u00e0 proprio con questa legge\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Edoardo Tocco, Forza Italia, ha auspicato che la maggioranza ascolti \u00abil grido di dolore che arriva dai Comuni, superando gli ordini di scuderia e recuperando il buon senso\u00bb, prefigurando che \u00absi arriver\u00e0 al paradosso di un Sindaco che indosser\u00e0 la fascia tricolore, simbolo dello Stato, ma non potr\u00e0 rappresentare concretamente nulla, \u00e8 una umiliazione della nostra autonomia\u00bb.<\/p>\n
Non essendoci altri iscritti a parlare, il presidente ha messo in votazione l\u2019emendamento n.1956 sostitutivo totale dell\u2019art.9, che il Consiglio ha approvato con 30 favorevoli e 18 contrari, determinando la decadenza di tutti gli altri emendamenti. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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