Aperta in Consiglio regionale, con l'audizione dell'assessore, Raffaele Paci, la sessione di Bilancio. Il delegato alla Programmazione dell'esecutivo Pigliaru ha, infatti, illustrato alla Terza commissione, la Manovra 2015, da 7 miliardi e 785 milioni di euro (a cui sia aggiungono 572 milioni di accantonamenti di entrata e 115 milioni di partite di giro per un totale di 8 miliardi e 473 milioni di euro), approvata dalla Giunta regionale nella seduta del 23 dicembre 2014.<\/p>\n
La manovra, la prima senza il vincolo di spesa del patto di stabilit\u00e0 - a giudizio di Paci - consente di intervenire sul sistema economico sardo e per effetto del cosiddetto \"pareggio di bilancio\", non presenter\u00e0 pi\u00f9 scostamenti tra stanziamenti e erogazione, \"perch\u00e9 le somme iscritte a bilancio possono essere tutte erogate entro il 2015\".<\/p>\n
Il documento di presentazione del Bilancio 2015 prende atto della situazione di \"profonda crisi economica e sociale\"; del calo del Pil regionale e dell'aumento \"drammatico\" dei disoccupati in Sardegna.<\/p>\n
\u00abLa crisi economica comporta anche una riduzione delle entrate regionali\u00bb, ha spiegato Paci, \u00abe a maggior ragione serve una politica di bilancio che coniughi rigore e sviluppo, attraverso l'uso unitario, nel bilancio regionale, di tutte le risorse disponibili: europee, regionali e nazionali\u00bb. La cosiddetta \"programmazione integrata delle risorse\" \u00e8 stato quindi il tema introdotto dall'assessore, per ribadire la necessit\u00e0 di una netta inversione di tendenza nella spendita regionale e per invitare enti pubblici e imprese a dimostrare grandi capacit\u00e0 organizzative e di gestione: \u00abDobbiamo utilizzare le risorse Ue inserendole organicamente nel bilancio e prima bisogner\u00e0 spendere le risorse comunitarie e poi, solo quando questo non sar\u00e0 possibile, quelle regionali\u00bb. A proposito dei fondi europei, in totale 520 milioni di euro (annualit\u00e0 2014-2015 Fesr e Fse pi\u00f9 la quota 2015 del Feasr), l'assessore Paci ha ribadito la volont\u00e0 di mantenere una \"forte cabina di regia\" per tutto ci\u00f2 che attiene la programmazione comunitaria.<\/p>\n
\u00abDobbiamo essere capaci \u2013 ha dichiarato \u2013 di programmare e spendere effettivamente la grande parte delle risorse europee nell'anno di competenza\u00bb.<\/p>\n
Il quadro riepilogativo della Manovra ammonta a 8 miliardi e 473 milioni di euro (tra le entrate si segnalano i 5 miliardi e 592 milioni da tributi e compartecipazioni e i 600 milioni da alienazioni di beni e immobili) ed evidenzia una maggiore capacit\u00e0 di erogazione delle risorse, pari a circa 800 milioni di euro, rispetto al 2014.<\/p>\n
L'ulteriore novit\u00e0 \u00e8 rappresentata dal \"Piano regionale per le infrastrutture\", per un valore di 600 milioni di euro, finanziato col ricorso a un mutuo per investimenti pluriennali e che prevede sei macro aree di intervento: edilizia scolastica; sistema viario; infrastrutture portuali; sistema idrico integrato; idrico multifunzionale e opere di mitigazione del rischio idrogeologico (se non finanziate da risorse nazionali).<\/p>\n
Per quanto attiene l'Irap, l'assessore ha ricordato come il taglio dell'aliquota (70%) approvato nella precedente legislatura, fosse temporaneo per tre anni (2013-2015) ed ha quindi annunciato la volont\u00e0 di renderlo permanente con un taglio del 25% per le imprese sarde (la riduzione si aggiunge a quella stabilita dalla manovra statale) e di azzerare l'Irap, per cinque anni, alle imprese di nuova costituzione. \u00abIn Sardegna \u2013 ha dichiarato Paci \u2013 la tassazione Irap per le imprese diventa cos\u00ec, in modo permanente la pi\u00f9 bassa tra tutte le Regioni italiane\u00bb.<\/p>\n
Sul fronte della spesa, la revisione proposta dalla Giunta si caratterizza con un taglio del 4.4% delle spese per il personale e funzionamento della Regione, degli enti e delle societ\u00e0 partecipate. Mentre per la Sanit\u00e0, che assorbe circa la met\u00e0 delle risorse regionali, il target di spesa \u00e8 stato fissato nel valore del fabbisogno Cipe (2.886 milioni di euro) a cui si aggiungono i 57 milioni di extra Lea, con l'obiettivo di contenerne i costi con la riorganizzazione delle Asl e della rete ospedaliera.<\/p>\n
Le principali spese obbligatorie finanziate con fondi regionali sono cos\u00ec sintetizzate: spese istituzionali, 71 milioni (stessa cifra nel 2014); spese personale, 254 milioni (256 nel 2014); spese di funzionamento, 72 milioni (75 nel 2014), enti strumentali e partecipate, 381 milioni (411 nel 2014); abbattimento debito con riserve erariali, 200 milioni, rate mutui, 177 milioni (214 nel 2014); fondo perenzioni, 169 milioni (136 nel 2014); cofinanziamento Por 2014-2020, 81 milioni (30 milioni nel 2014); fondo unico enti locali e quota accise energia elettrica, 600 milioni (579 nel 2014); trasporto pubblico locale e continuit\u00e0 territoriale, 302 milioni (324 nel 2014); spese sanit\u00e0, 2.944 milioni (3.006 milioni nel 2014); copertura disavanzo sanit\u00e0 anni precedenti, 70 milioni di euro.<\/p>\n
I programmi di intervento, per i quali sono dettagliati gli obiettivi, il quadro delle risorse (comunitarie, regionali, statali) e le azioni, sono cos\u00ec suddivisi: istruzione, 211 milioni di euro; lavoro, 140 milioni; imprese, 190 milioni; agricoltura e pesca, 284 milioni; turismo, cultura e sport, 125 milioni; sanit\u00e0, 3.023 milioni; inclusione sociale, 244 milioni; protezione dell'ambiente, 380 milioni; infrastrutture, 1.098 milioni; mobilit\u00e0, 327 milioni; semplificazione e qualit\u00e0 istituzionale, 60 milioni; territorio, 88 milioni; istituzioni e enti locali, 1.793 milioni di euro.<\/p>\n
L'assessore Paci ha quindi dichiarato la \"disponibilit\u00e0 al confronto per i possibili interventi migliorativi\" ma ha anche ribadito come \"gli spazi non siano ampi soprattutto per ci\u00f2 che attiene le spinte alla spesa\".<\/p>\n
\u00abLa mia aspettativa \u2013 ha concluso l'assessore della Programmazione \u2013 \u00e8 che questa Manovra segni la svolta per il sistema economico sardo e che a luglio si possa procedere con l'approvazione in Consiglio di una manovra di assestamento di \"crescita\" e non \"in riduzione\"\u00bb. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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