Il Consiglio regionale ha approvato il passaggio agli articoli del Dl 134\/A \u2013 \u201cIstituzione dell\u2019Ente di governo dell\u2019ambito della Sardegna ai sensi dell\u2019art. 2 comma 186bis della Legge 23 dicembre 2009 n. 191 e del Decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152\u201d.<\/p>\n
La seduta statutaria del Consiglio, obbligatoria in base dell\u2019art. 20 dello Statuto, si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau.<\/p>\n
Dopo le formalit\u00e0 di rito e in considerazione del ritardo con cui alcuni consiglieri stanno raggiungendo la citt\u00e0 di Cagliari a causa del maltempo, il presidente ha sospeso la seduta, rinviandola alle 11,30.<\/p>\n
Alla ripresa dei lavori il presidente Ganau ha avviato la discussione del primo punto all\u2019ordine del giorno, la riforma del servizio idrico regionale, contenuta nel Dl 134\/A, dando la parola al relatore di maggioranza Salvatore Demontis, del Pd.<\/p>\n
Demontis ha evidenziato in apertura che un passaggio importante dell\u2019azione riformatrice del governo regionale. Si tratta infatti, ha detto, \u00abdi una delle riforme fra le pi\u00f9 urgenti, con cui si porta a compimento un processo che in realt\u00e0 doveva essere completato gi\u00e0 nel 2009; le conseguenze giuridiche e politiche di questo stallo hanno rallentato l\u2019azione della Regione mentre la normativa statale ha fortemente innovato il settore e, sul piano regionale, pur non nascondendo le responsabilit\u00e0 del management di Abbanoa, vanno riconosciute quelle della classe politica per reiterazione gestione commissariale che ha avuto riflessi negativi nei rapporti fra Regione ed Enti locali\u00bb. La Sardegna, ha proseguito Demontis, \u00abdeve avere una legge moderna in un settore strategico; l\u2019impostazione di fondo tracciata dalla Giunta, \u00e8 positiva perch\u00e9 traccia un equilibrio che tiene conto della particolare situazione del sistema regionale, attribuisce un giusto ruolo agli impianti attivi in aree sovra-comunale, e individuale linee principali di una gestione sostenibile che, se non ci fosse, aprirebbe la strada a conseguenze molto negative per i cittadini cos\u00ec come avviene nel settore dei rifiuti\u00bb. L\u2019intervento della commissione, ha poi spiegato il consigliere Demontis, si \u00e8 articolato su \u00abalcuni rilievi relativi all\u2019ambito unico e la sua eventuale modifica tendendo fermo il carattere solidaristico di questi organismi, la progressiva cessione di quote proprie a favore dei Comuni anche per assicurare un effetto-calmiere sulle tariffe\u00bb. Inoltre, ha concluso Demontis, \u00abvanno valutate positivamente le parti della legge riguardanti la disciplina transitoria per il superamento termine del 31 dicembre per riforma che secondo la legge nazionale doveva partire 1\u00b0 gennaio, il raccordo fra territori, il centro unico responsabilit\u00e0 amministrative in attesa dell\u2019entrata a regime del nuovo ente, la figura dell\u2019amministratore unico: un testo, in definitiva, equilibrato e coerente\u00bb.<\/p>\n
Ignazio Tatti (Udc Sardegna), relatore di minoranza, ha messo l\u2019accento all\u2019inizio del suo intervento sul senso di responsabilit\u00e0 mostrato dall\u2019opposizione in commissione, nella disciplina di un settore fra i pi\u00f9 delicati della Sardegna. Il testo, comunque, presenta secondo Tatti alcune lacune significative. Sul metodo, ha affermato, \u00abva criticata la Giunta che, dopo diversi mesi, non ha attivato la necessaria azione di confronto ed ha chiesto approvazione del proprio testo su una sorta di fiducia a ridosso della fine dell\u2019anno\u00bb. Di conseguenza, ha spiegato, \u00abi tempi si sono ristretti anche per Cal del quale era necessario il parere\u00bb. Per quanto attiene al contenuto del testo, a giudizio del consigliere Tatti non appare soddisfacente. Intanto perch\u00e9, ha dichiarato, \u00abnon tiene nel giusto conto le osservazioni migliorative formulate sia pure tardivamente dal Cal, soprattutto in riferimento all\u2019attivit\u00e0 tecnico-amministrativa, la sovrapposizione di alcune figure di governo, il sistema dei controlli, la progressiva cessione delle quote di Abbanoa Spa ai Comuni, il blocco sostanziale delle conferenze territoriali fino all\u2019entrata in vigore della nuova riforma degli Enti locali, il non giustificabile mantenimento del 49% delle quote in capo alla Regione\u00bb. Tutto questo, ha sintetizzato il relatore di minoranza, \u00abimpedir\u00e0 di fatto l\u2019entrata in vigore immediata di una parte consistente della riforma ed assegna un ruolo generico agli Enti locali\u00bb. Tatti ha infine assicurato un impegno del suo gruppo e dell\u2019opposizione a sostegno delle proposte migliorative del Cal, attraverso emendamenti specifici.<\/p>\n
Il consigliere del Pd, Gianmario Tendas, ha auspicato l\u2019approvazione del Dl 134 perch\u00e9 consente il superamento dell\u2019attuale gestione commissariale ed ha sottolineato il ritardo con il quale si procede con l\u2019approvazione della norma di riforma in Consiglio regionale. L\u2019esponente della maggioranza ha inoltre saluto con favore le disposizioni riguardanti la costituzione dell\u2019autorit\u00e0 di governo d\u2019ambito ma ha dichiarato di \u201cnon essere sicuro\u201d che le norme che ne regolano la composizione (3 assessori e 8 sindaci) siano le migliori tra quelle possibili.<\/p>\n
Tendas ha espresso perplessit\u00e0 sui contenuti del punto j) comma 7) dell\u2019articolo 7 (\u201cil controllo della gestione del servizio idrico integrato, anche al fine di verificare il rispetto, da parte del gestore, dei livelli qualitativi minimi dei servizi che devono essere garantiti nell'ambito e del rispetto degli standard economici e tariffari stabiliti nella convenzione di gestione\u201d) e manifestato critiche alla qualit\u00e0 del servizio reso da Abbanoa pur riconoscendone i recenti miglioramenti.<\/p>\n
Il consigliere Marco Tedde (FI) ha definito una \u201ccensura all\u2019assessore\u201d la relazione di maggioranza, illustrata dal consigliere Demontis (Pd), nella parte in cui si evidenziano i ritardi con il quale il Dl 134 arriva all\u2019esame del Consiglio.<\/p>\n
L\u2019esponente della minoranza ha inoltre definito \u201csingolare\u201d il previsto parere espresso dal Cal che ha dichiarato \u201cparere positivo al disegno di legge\u201d, subordinandolo per\u00f2 all\u2019approvazione di una serie di modifiche. A giudizio di Tedde il Dl 134 presenta evidenti problemi coerenza con il dettato del decreto n. 39\/2013 per quanto attiene le incompatibilit\u00e0.
Il consigliere del Pd, Roberto Deriu, ha rivolto un particolare ringraziamento al relatore, Salvatore Demontis, per la buona sintesi fatta dell\u2019opinione della maggioranza a riguardo del Dl che istituisce \u201cl\u2019Ente di governo dell\u2019ambito della Sardegna\u201d, ed ha poi espresso due considerazioni a titolo \u201cpersonale\u201d.<\/p>\n
La critica ha riguardato l\u2019eccessiva presenza della Regione nella gestione integrata del servizio idrico. \u00abLa legge Galli \u2013 ha dichiarato Deriu \u2013 stabilisce attivit\u00e0 di indirizzo in capo agli Enti Locali, quelle di gestione, proprie del gestore che si aggiudica la gara, e di controllo che sono proprie della Regione\u00bb. La Regione \u2013 ha proseguito l\u2019esponente della maggioranza \u2013 \u00e8 presente invece in tutti e tre i momenti ed a questo proposito \u2013 ha spiegato Deriu \u2013 \u00e8 inutile entrare nel merito di quanti debbano essere gli assessori presenti nel \u201ccomitato istituzionale d\u2019ambito, perch\u00e9 il punto \u00e8 se la Regione deve essere presente oppure no\u201d.<\/p>\n
Deriu ha invece rivolto un plauso per il dettato dell\u2019articolo 4 del Dl 134 perch\u00e9 \u201cdefinisce tramite analisi scientifica l\u2019ambito ottimale\u201d. La condizione (\u00ab\u00e8 una vera rivoluzione copernicana\u00bb) significa \u2013 a giudizio del consigliere Pd \u2013 tutelare i contribuenti in quanto l\u2019ambito ottimale \u00e8 la condizione per offrire beni e servizi con la tariffa al costo di produzione pi\u00f9 bassa possibile.<\/p>\n
\u00abApproviamo una legge coraggiosa e moderna \u2013 ha concluso Roberto Deriu \u2013 che sar\u00e0 per\u00f2 osteggiata dalla burocrazia regionale\u00bb. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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