La seduta si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito, l\u2019Aula ha proseguito nell\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con l\u2019esame degli articoli del Dl n\u00b0143\/A \u2013 \u201cIstituzione dell\u2019Ente di governo dell\u2019ambito della Sardegna ai sensi dell\u2019art. 2 comma 186\/bis della Legge 23 dicembre 2009 n\u00b0 191 e del Decreto legislativo 3 aprile 2006 n\u00b0 152\u201d.<\/p>\n
L\u2019Assemblea ha approvato il titolo del Disegno di legge. Prima di passare all\u2019art. 1 il presidente ha comunicato il ritiro degli emendamenti da 1 a 15, presentati dal capogruppo di Sardegna Vera Efisio Arbau, e dal 16 al 25 presentati dal consigliere Ignazio Tatti, dell\u2019Udc.<\/p>\n
Intervenendo sull\u2019ordine dei lavori, il vice capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha annunciato di voler fare propri gli emendamenti 1 e 3 all\u2019art. 4 presentati dal consigliere Arbau e poi ritirati.
Successivamente, il Consiglio ha approvato gli articoli 1 e 2 e 3 del Disegno di legge<\/p>\n
Prima dell\u2019esame dell\u2019art. 4 il capogruppo di Sardegna Vera Efisio Arbau ha rivolto un appello ai colleghi di Forza Italia \u00abin considerazione del lavoro proficuo fatto in mattinata; gli emendamenti sono superati dalla presenza di uno studio preliminare sulla dimensione degli ambiti su cui sono personalmente scettico ma occorre dare continuit\u00e0 al lavoro portato avanti fin qui\u00bb.<\/p>\n
Per Forza Italia, il consigliere Alessandra Zedda ha accettato la proposta di ritiro, chiarendo per\u00f2 che \u00absi \u00e8 voluto utilizzare questo strumento per aprire un momento di riflessione, non siamo contrari ad una pluralit\u00e0 di ambiti anche in vista riforma degli Enti locali, ma l\u2019ambito unico ha dimostrato di essere quello pi\u00f9 economico ed efficace oltre che il meno costoso\u00bb.<\/p>\n
Il relatore di maggioranza Salvatore Demontis (Pd) ha osservato che la legge non dice che ci saranno uno o pi\u00f9 ambiti, si parla invece di una soluzione per dare il miglior servizio ai cittadini; \u00abil comitato tecnico scientifico serve proprio a dare senso a questo passaggio oggettivo e non politico\u00bb.
Il vice capogruppo di Forza Italia Marco Tedde ha affermato che \u00abc\u2019\u00e8 un clima positivo che porter\u00e0 forse ad una convergenza per\u00f2 occorre lasciare spazio anche ad osservazioni critiche; ha ragione il Cal a dire che alcune parti della legge sono lapalissiane, si potr\u00e0 tornare sulla dimensione dell\u2019ambito ma dire che la legge si pu\u00f2 cambiare \u00e8 inutile, cos\u00ec \u00e8 un messaggio rivolto all\u2019esterno\u00bb.<\/p>\n
Al termine di quest\u2019ultimo intervento, l\u2019Aula ha approvato l\u2019art. con 30 voti favorevoli e 7 contrari.<\/p>\n
Sull\u2019Art. 5 il vice capogruppo di Forza Italia ha dichiarato che, anche in questo caso, \u00abla minoranza ha dato l\u2019ennesima dimostrazione di voler dare un contributo utile, condividiamo l\u2019emendamento del consigliere Arbau, espresso anche dal Cal, nel senso che riteniamo che il comitato istituzionale debba poter dare un parere anche sulle linee guida programmatiche del nuovo organismo di governo del settore\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Salvatore Demontis (Pd) ha tenuto a precisare che il testo della legge fa riferimento alla pianificazione strategica della Regione che resta in capo alla stessa Regione e non \u00e8 giusto e opportuno confondere i due livelli.<\/p>\n
Dopo l\u2019intervento del consigliere Demontis, il Consiglio ha approvato l\u2019art. 5 del Disegno di legge.<\/p>\n
Il presidente del Consiglio ha quindi dichiarato aperta la discussione sull\u2019articolo 6 (organi dell\u2019Ente di governo dell\u2019ambito della Sardegna) e sugli emendamenti ed ha invitato il relatore di maggioranza ad esprimersi sull\u2019emendamento all\u2019emendamento n. 29 (sostitutivo parziale) e n. 35 (aggiuntivo). Il consigliere Salvatore Demontis (Pd) ha espresso parere favorevole ed ha sottolineato che l\u2019emendamento 29 recepisce le osservazioni formulate in proposito dal Cal.<\/p>\n
L\u2019assessore dei Lavori pubblici, Paolo Maninchedda, ha formulato parere conforme quello del relatore ma ha evidenziato (in riferimento all\u2019emendamento 35) come \u201cnessun parere possa considerarsi vincolante\u201d. La consigliere di Fi, Alessandra Zedda, ha dichiarato il voto a favore per entrambi gli emendamenti mentre il consigliere del Pd, Antonio Solinas, ha proposto, sulla base dell\u2019indicazione dell\u2019assessore Maninchedda, un emendamento orale all\u2019emendamento 35 per sopprimere la parola \u201cvincolante\u201d.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha posto in votazione l\u2019emendamento 29 (Solinas Antonio e pi\u00f9) che stabilisce in riferimento all\u2019attivit\u00e0 di direzione della gestione dell\u2019ente che le funzioni di direttore siano attribuite ad un dirigente scelto tra soggetti estranei all\u2019ente, con comprovata esperienza almeno quinquennale nel settore dei servizi idrici in organismi e enti o aziende pubblici o privati. L\u2019emendamento \u00e8 stato approvato all\u2019unanimit\u00e0 dai 41 consiglieri votanti. Di seguito con 39 voti favorevoli e 1 solo contrario \u00e8 stato approvato l\u2019articolo 6 e poi l\u2019Aula ha dato il via libera all\u2019emendamento orale del consigliere Antonio Solinas all\u2019emendamento aggiuntivo n. 35 (Cocco Pietro e pi\u00f9) che \u00e8 stato approvato con la seguente dicitura: \u201cNell\u2019articolo 6, al comma 2, dopo le parole Giunta regionale sono aggiunte le seguenti parole: acquisito il parere della commissione competente per materia in Consiglio regionale\u201d.<\/p>\n
Si \u00e8 proceduto con la discussione e l\u2019esame dell\u2019articolo 7 (Comitato istituzionale d\u2019ambito). Il relatore della maggioranza, Salvatore Demontis (Pd) ha formulato il parere favorevole agli emendamenti 31 (Solinas A e pi\u00f9); 28 (Cocco Pietro e pi\u00f9); 36 (Cocco Pietro e pi\u00f9); 33 (Solinas Antonello e pi\u00f9) e all\u2019aggiuntivo n. 30 (Solinas Antonio e pi\u00f9).<\/p>\n
\u2019assessore dei Lavori pubblici ha dichiarato il parere della Giunta conforme a quello espresso dal relatore della maggioranza. Il consigliere di Fi, Marco Tedde, ha preannunciato il voto a favore ma ha chiesto all\u2019esecutivo un approfondimento in ordine alle incompatibilit\u00e0 e inconferibilit\u00e0 degli incarichi ai sensi del decreto legislativo 392013. Il consigliere Salvatore Demontis (Pd) ha chiarito che gli incarichi oggetto del Dl 134 non riguardano l\u2019attribuzione di funzioni di natura gestionale e quindi non rientrano tra quelli ricompresi nella legge Severino. Il capogruppo di \u201cSardegna Vera\u201d, Efisio Arbau, ha sottolineato il maggior ruolo attribuito nell\u2019ex Ato agli Enti Locali ed in particolare ai piccoli comuni montani. Il consigliere del Pd, Antonio Solinas, ha quindi proposto un emendamento orale al comma 2 dell\u2019articolo 7 proponendo di aggiungere che ciascun sindaco componente del comitato istituzionale pu\u00f2 delegare a rappresentarlo non solo un assessore ma anche un consigliere comunale del Comune di cui \u00e8 espressione.<\/p>\n
La consigliere di Fi, Alessandra Zedda, ha preannunciato il voto a favore e ribadito le perplessit\u00e0 espresse dal suo collega di gruppo Tedde in ordine alle eventuali incompatibilit\u00e0. L\u2019Aula ha quindi approvato l\u2019emendamento soppressivo parziale n.31 che cos\u00ec recita: \u201cnella lettera e) del comma 7, le parole - anche ai fini di assicurare, quando ricorrono le condizioni di legge, il controllo analogo \u2013 sono soppresse\u201d; l\u2019emendamento sostitutivo parziale n. 28 che cos\u00ec recita: \u201cAl comma 1, sono introdotte le seguenti modifiche: la lettera a) \u00e8 cos\u00ec sostituita: a) dal presidente della Regione o da un suo delegato. Alla lettera e) la parola \u2013 due \u2013 \u00e8 sostituita dalla seguente \u2013 quattro \u2013\u201c; l\u2019emendamento sostitutivo parziale n. 36 che cos\u00ec recita: \u201c Il comma 3 dell\u2019articolo 7 \u00e8 sostituito dal seguente: 3. lo svolgimento dell\u2019incarico di cui al comma 1 \u00e8 gratuito e l\u2019ente di governo dell\u2019ambito rimborsa ai componenti del comitato, secondo le procedure adottate per le trasferte, le spese da questi sostenute\u201d; l\u2019emendamento sostitutivo parziale n. 33 che cos\u00ec recita: \u201cIl comma 4 dell\u2019articolo 7 \u00e8 cos\u00ec sostituito: il presidente del comitato \u00e8 eletto tra i componenti sindaci dello stesso\u201d.<\/p>\n
L\u2019Aula ha approvato l\u2019emendamento orale proposto dal consigliere Antonio Solinas ed ha dato il via libera all\u2019articolo 7 ed all\u2019emendamento aggiuntivo n. 30 che cos\u00ec recita: \u201cAl comma 6, alla fine, dopo le parole \u2013 Consiglio delle autonomie locali \u2013 sono aggiunte le seguenti \u2013 nel rispetto dei criteri dallo stesso individuati\u201d.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha aperto la discussione sull\u2019articolo 8 (Conferenze territoriali) e sull\u2019emendamento 34. L\u2019articolo definisce composizione e compiti delle Conferenze territoriali, mentre l\u2019emendamento 34 (Cocco Pietro e pi\u00f9), sottoscritto da tutti i partiti di maggioranza e opposizione, sostituisce il comma 1 con il seguente: \u201cNelle more dell\u2019approvazione della legge per il riordino degli enti locali, il territorio della Sardegna \u00e8 ripartito in conferenze territoriali coincidenti con le otto circoscrizioni elettorali\u201d. Il presidente ha dato la parola al capogruppo di Sardegna Vera, Efisio Arbau, il quale ha sottolineato l\u2019importanza dell\u2019emendamento che garantisce a tutti i territori di essere rappresentati. Il presidente ha quindi messo in votazione l\u2019emendamento che \u00e8 stato approvato all\u2019unanimit\u00e0 con 38 voti favorevoli. Approvato poi anche il testo dell\u2019articolo 8 con 38 voti favorevoli. Il presidente ha poi aperto la discussione sull\u2019articolo 9 (Personale dell\u2019ente di governo dell\u2019ambito della Sardegna). E\u2019 intervenuta il consigliere Alessandra Zedda (FI), la quale ha ricordato che il personale dell\u2019ex Autorit\u00e0 d\u2019ambito \u00e8 stato assunto con le procedure di mobilit\u00e0, quindi era gi\u00e0 in ruolo nelle pubbliche amministrazioni. Con questa legge si sta sanando, secondo Zedda, una situazione di incertezza e trovando una soluzione ideale. Messo in votazione il Consiglio regionale ha approvato l\u2019articolo 9.<\/p>\n
Il presidente ha poi aperto la discussione sull\u2019articolo 9 bis (Collegio dei revisori dei conti) e sull\u2019emendamento sostitutivo parziale n. 27, sottoscritto da maggioranza e opposizione. Il presidente della Quarta commissione, Antonio Solinas (Pd), ha illustrato l\u2019emendamento spiegando che, poich\u00e9 si tratta di professionisti, \u00e8 stato stabilito che il collegio dei revisori avr\u00e0 un compenso pari a quello spettante ai revisori dei conti dei Comuni con pi\u00f9 di 15mila abitanti. Il presidente ha prima messo in votazione l\u2019emendamento che \u00e8 stato approvato. L\u2019Aula ha poi approvato il testo dell\u2019articolo 9 bis all\u2019unanimit\u00e0 con 40 voti favorevoli.<\/p>\n
Via libera anche all\u2019articolo 10 che disciplina le disposizioni transitorie al subentro dell\u2019Ente di governo dell\u2019ambito. La norma stabilisce che entro quarantacinque giorni dall'entrata in vigore della legge, il Presidente della Regione convoca ed insedia il Comitato istituzionale d'ambito. Entro sette giorni, invece, il Presidente della Regione, con proprio decreto, dovr\u00e0 nominare un Commissario straordinario scelto, sulla base di una designazione del Consiglio delle autonomie locali, tra coloro che esercitino la carica di sindaco presso i comuni capoluoghi di provincia. Il Commissario, che avr\u00e0 la legale rappresentanza dell\u2019Ente di governo dell\u2019ambito e curer\u00e0 l\u2019ordinaria amministrazione, decadr\u00e0 automaticamente alla data di insediamento del Comitato istituzionale.
Il presidente Ganau ha poi messo in discussione l\u2019articolo 11 che conferisce al Presidente della Regione il potere sostitutivo di nominare un commissario ad acta in caso di inerzia da parte dell\u2019Ente di governo d\u2019ambito. La norma \u00e8 stata approvata dall\u2019Aula che ha poi dato il via libera a un emendamento sostitutivo parziale, primo firmatario Antonio Solinas (Pd), che limita i poteri sostitutivi del Presidente della Regione \u201cai casi di ritardi o di omissione da parte dell\u2019Ente di governo d\u2019ambito della Sardegna nell\u2019adozione di atti obbligatori per legge\u201d.<\/p>\n
Parere positivo del Consiglio anche per l\u2019articolo 12, sull\u2019attivit\u00e0 di gestione delle acque meteoriche e di drenaggio urbano, e l\u2019articolo 13 sulla gestione sostenibile delle risorse idriche.<\/p>\n
Si \u00e8 poi passati all\u2019esame dell\u2019articolo 14 che fissa un termine di cinque anni per la cessione delle azioni di Abbanoa da parte della Regione ai Comuni. L\u2019articolo \u00e8 stato approvato all\u2019unanimit\u00e0. Disco verde anche per l\u2019articolo 14 bis, che integra la legge regionale n.19 del 2006 (Disposizioni in materia di risorse idriche e bacini idrografici), l\u2019articolo 15 che abroga precedenti disposizioni in materia di servizio idrico integrato (legge 29 del 1997; articoli1,2,3 della legge 15 del 1999; art 6 della legge 7 del 2003; articoli 1,2 della legge 11 del 2005; il comma 3 dell\u2019art 13 della legge 2 del 2007 e il comma 7 dell\u2019art.21 della legge n4 del 2006) e l\u2019articolo 16 (entrata in vigore della legge).<\/p>\n
Il Presidente Ganau ha quindi messo in votazione il testo finale della legge. Il provvedimento \u00e8 stato approvato con 41 voti favorevoli, uno contrario e tre astenuti.<\/p>\n
Al termine delle operazioni di voto, il presidente ha dichiarato chiusa la seduta. Il Consiglio sar\u00e0 convocato a domicilio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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