Per Pittalis (Forza Italia) \u00e8 chiaro che \u00abi controlli preventivi sono molto pi\u00f9 importanti delle vostre sanzioni contenute nell\u2019articolo 3\u00bb. Anche l\u2019on. Randazzo (Forza Italia) si \u00e8 detto contrario \u00aba dare ai sindaci responsabilit\u00e0 che non devono appartenere ai sindaci. Che siano i dirigenti ad assumersi sino in fondo le loro responsabilit\u00e0\u00bb.<\/p>\n
Sul tema delle competenze dei sindaci, il capogruppo del Pd, on. Pietro Cocco, ha detto: \u00abNessuno li vuole perseguitare, non scherziamo\u00bb.
Messo in votazione, l\u2019emendamento 247 \u00e8 stato respinto.<\/p>\n
Antonio Solinas, presidente della commissione Quarta, \u00e8 intervenuto per rettificare alcuni pareri della commissione e ha chiesto all\u2019Aula di eliminare ogni ambito di discrezionalit\u00e0 a favore dei dirigenti comunali sul fronte della sospensione e del sequestro del cantiere dove \u00e8 stato realizzato l\u2019abuso.<\/p>\n
Sull\u2019emendamento 203 \u00e8 intervenuto per Forza Italia Marco Tedde, che ha chiesto la soppressione del punto 1 del comma 1 dell\u2019articolo 3. Si \u00e8 associato Oscar Cherchi (Forza Italia) e a seguire Stefano Tunis: \u00abQuesta figura di sindaco sceriffo \u00e8 frequente nelle vostre norme ed \u00e8 ben studiato dalla psicoanalisi freudiana come l\u2019emblema di un percorso adolescenziale non compiuto\u00bb. Mario Floris \u00e8 tornato sul concetto di \u201cinizio dei lavori\u201d: \u00abDa quando decorre l\u2019inizio dei lavori? Dobbiamo mettere un punto fermo su questa problematica\u00bb.<\/p>\n
Anche per Crisponi (Riformatori) \u00abil pasticcio viene fuori con tutta la sua evidenza ed \u00e8 il pasticcio di un sindaco che \u00e8 anche censore e sceriffo e che deve procedere anche se non sa chi ha accertato l\u2019ipotesi di violazione urbanistica\u00bb. Favorevoli anche Locci e Pittalis (Forza Italia): \u00abCos\u00ec come formulato il primo comma pone problemi, visto che insistete solo nel rafforzare la tutela sanzionatoria\u00bb.<\/p>\n
Sull\u2019ordine dei lavori Cossa (Riformatori) ha chiesto notizie in ordine all\u2019approfondimento annunciato sull\u2019articolo dal capogruppo del Pd.
Anche l\u2019emendamento 203 \u00e8 stato respinto dall\u2019Aula.<\/p>\n
Il presidente del Consiglio, Ganau, ha quindi annunciato la votazione dell\u2019emendamento n. 204 (Oscar Cherchi e pi\u00f9) che propone la soppressione del punto 2, al comma 1 dell\u2019articolo 3 (Il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale, accertata l'esecuzione di interventi in assenza di permesso, in totale difformit\u00e0 dal medesimo, ovvero con variazioni essenziali, ingiunge al proprietario e al responsabile dell'abuso la sospensione dei lavori, la rimozione o la demolizione e il ripristino dello stato dei luoghi e, nel caso di mutamento di destinazione d'uso, il ripristino della destinazione originaria legittimamente autorizzata, indicando nel provvedimento l'area che viene acquisita di diritto, ai sensi del comma 4).<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia, Ignazio Locci, ha dichiarato il voto a favore dell\u2019emendamento ed ha rimarcato la necessit\u00e0 di specificare in legge quale sia e a quale servizio appartenga il dirigente a cui sono attribuite competenze e responsabilit\u00e0.<\/p>\n
Assunta la presidenza dell\u2019Aula, il vice presidente Eugenio Lai, ha concesso la parola al consigliere dei Riformatori, Michele Cossa, che ha rimarcato l\u2019opportunit\u00e0 di specificare l\u2019ufficio al quale appartiene il dirigente a cui fa riferimento il punto 2 comma 1 dell\u2019articolo 3.
Marco Tedde (Fi) ha ribadito che le procedure e la responsabilit\u00e0 delle eventuali demolizioni deve essere esercitata da chi \u201ccon chiarezza\u201d \u00e8 indicato nel provvedimento.<\/p>\n
Il capogruppo di Forza Italia, Pietro Pittalis, ha posto dubbi sulla correlazione tra quanto disposto dal comma 1 e da quanto stabilito dal comma 2. L\u2019esponente della minoranza ha quindi sottolineato che tra le azioni \u00e8 prevista l\u2019acquisizione dell\u2019area e non quella del manufatto eventualmente realizzato in difformit\u00e0 dalle leggi e dalle norme.<\/p>\n
Il presidente di turno, Eugenio Lai, non essendoci iscritti a parlare ha posto in votazione l\u2019emendamento 204 che non \u00e8 stato approvato con 19 favorevoli e 29 contrari. Il presidente dell\u2019assemblea ha quindi annunciato la votazione dell\u2019emendamento n. 94 (Pier Mario Manca e pi\u00f9) e 250 (Locci e pi\u00f9) che propongono entrambi di sopprimere al comma 2 dell\u2019articolo 3 (Entro quindici giorni dalla notifica della sospensione il dirigente o il responsabile dell'ufficio, su ordinanza del sindaco, pu\u00f2 procedere al sequestro del cantiere. Nell'ipotesi di accertata prosecuzione dei lavori in violazione della sospensione, \u00e8 disposta la demolizione immediata delle opere abusive) le parole \u201csu ordinanza del sindaco\u201d.<\/p>\n
Il capo gruppo di Forza Italia, Pietro Pittalis, ha sottolineato che la probabile approvazione dell\u2019emendamento, nell\u2019escludere le funzioni del sindaco, rende ancor pi\u00f9 evidente la necessit\u00f2 di indicare con chiarezza in legge a quale dirigente debbano essere attribuite le funzioni e compiti stabiliti nell\u2019articolato.<\/p>\n
Il consigliere dei Riformatori, Michele Cossa, ha sottolineato la rilevanza del problema evidenziato dal suo collega Pittalis e ha rimarcato l\u2019assenza di una \u201cfase dialettica\u201d tra il presunto colpevole di abuso e l\u2019avvio dell\u2019iter delle demolizioni.<\/p>\n
Il consigliere Pier Mario Manca (Soberania e Indipendentzia), primo firmatario dell\u2019emendamento 94, ha dichiarato il voto a favore ed ha ribadito l\u2019opportunit\u00e0, nei casi in cui non \u00e8 necessaria di escludere l\u2019ordinanza del sindaco anche per contribuire ad eliminare le tensioni crescenti in capo ai sindaci.<\/p>\n
Il consigliere Mario Floris (Sardegna-Uds) ha evidenziato la riproposizione del problema inerente le responsabilit\u00e0 della politica e quella in capo alle burocrazie delle pubbliche amministrazioni. Spostare le responsabilit\u00e0 dai sindaci ai dirigenti, a giudizio di Floris, rappresenta una profonda trasformazione della legge regionale 23 del 1985. L\u2019esponente della minoranza ha inoltre denunciato che non appare chiaro nel testo in discussione in capo a chi sono le demolizioni fino ad oggi in capo alla Regione.<\/p>\n
Il consigliere del Pd, Salvatore Demontis, ha escluso fraintendimenti in ordine alle funzioni e all\u2019individuazione del dirigente a cui stanno in capo le responsabilit\u00e0 indicate in legge ed ha ribadito che sia la maggioranza che l\u2019opposizione propone l\u2019eliminazione dell\u2019ordinanza del sindaco. Il consigliere della minoranza ha quindi preannunciato un emendamento al punto 12 che coinvolge anche il Corpo Forestale nelle attivit\u00e0 di vigilanza e controllo della Regione.<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia, Oscar Cherchi, ha sostenuto la posizione espressa dal capogruppo Pittalis ed ha dichiarato di condividere l\u2019emendamento orale proposto dal presidente della IV commissione Antonio Solinas che prevede di sostituire i termini \u201cprocede al sequestro\u201d con le parole \u201cpu\u00f2 procedere al sequestro\u201d.<\/p>\n
Il consigliere di Fi, Giuseppe Fasolino, ha ribadito le richieste avanzate dal capogruppo Pittalis, mentre il collega di gruppo Stefano Tunis, ha invitato la maggioranza ad approfondire il tema ed ha denunciato che la norma risulta inapplicabile nella maggior parte dei Comuni dell\u2019Isola, constatato l\u2019assenza di dirigenti che caratterizza gli organici degli Enti Locali.<\/p>\n
\u00c8 poi intervenuto Luigi Crisponi (Riformatori) che ha ribadito la necessit\u00e0 di definire meglio l\u2019attribuzione dei poteri di accertamento delle violazioni urbanistiche. \u00abNon si pu\u00f2 fare con la presentazione di un semplice emendamento, serve una riflessione pi\u00f9 ampia\u00bb.<\/p>\n
Secondo Roberto Deriu (Pd) andrebbe risolto il problema fondamentale sull\u2019attribuzione delle competenze. \u201cC\u2019\u00e8 imbarazzo nell\u2019attribuirle ai primi cittadini \u2013 ha detto Deriu \u2013 ma bisogna dire che verranno date responsabilit\u00e0 pesantissime in capo ai dirigenti\u00bb. Deriu ha poi affermato che in ogni caso i sindaci non saranno sollevati del problema: \u00abNon c\u2019\u00e8 atto dei comuni che non venga ricondotto in capo al sindaco. Separare le responsabilit\u00e0 in modo incerto pu\u00f2 portare a risultati mostruosi. La responsabilit\u00e0 politica rimarr\u00e0, comunque, in capo ai primi cittadini\u00bb.
Il vicepresidente Lai ha quindi posto in votazione l\u2019emendamento 94, uguale al 150, che \u00e8 stato approvato dall\u2019Aula.<\/p>\n
Si \u00e8 quindi passati all\u2019esame dell\u2019emendamento soppressivo parziale n.250.<\/p>\n
Giuseppe Fasolino (Forza Italia) ha sottolineato il fatto che la legge non chiarisce chi deve effettuare un sequestro. \u00abSe questo aspetto non viene definito nessuno se ne assumer\u00e0 la responsabilit\u00e0. Sarebbe opportuno fermarsi a riflettere e presentare un emendamento di sintesi\u00bb.
Michele Cossa (Riformatori) ha sollecitato u miglior coordinamento tra i diversi commi dell\u2019articolo 3. <\/p>\n
Antonio Solinas (Pd) in risposta al collega Fasolino ha difeso l\u2019impianto della norma: \u00abLa responsabilit\u00e0 sull\u2019accertamento delle violazioni urbanistiche va attribuita al dirigente o al responsabile del competente ufficio comunale\u00bb.<\/p>\n
Un chiarimento che non ha convinto Oscar Cherchi (Forza Italia) che ha ribadito la richiesta di cancellare l\u2019articolo 3. \u00abChi deve interpretare la norma non verr\u00e0 a chiedere spiegazioni in Consiglio. Servono norme semplici: meglio fermarsi a riflettere\u00bb<\/p>\n
Anche per Pietro Pittalis \u00abnon c\u2019\u00e8 chiarezza tra i punti 3 e 4 del comma 1, l\u2019articolo uno va riscritto\u00bb. <\/p>\n
Salvatore Demontis (Pd) ha invece difeso la norma: \u00abse le competenze non sono del sindaco \u00e8 evidente che sono dei dirigenti \u2013 ha detto \u2013 in assenza di un dirigente, il Testo Unico degli Enti Locali assegna i poteri gestionali al responsabile del servizio. Si pu\u00f2 discutere sull\u2019opportunit\u00e0 di assegnare responsabilit\u00e0 troppo grandi a chi non ha una qualifica, ma non esistono dubbi sull\u2019attribuzione delle competenze\u00bb.<\/p>\n
Il vicepresidente Lai ha quindi messo in votazione l\u2019emendamento n.205 che \u00e8 stato respinto, a scrutinio elettronico palese, con 29 contrari e 19 a favore.<\/p>\n
L\u2019Aula \u00e8 quindi passata all\u2019esame dell\u2019emendamento n.206, primo firmatario Oscar Cherchi (Forza Italia).<\/p>\n
Il vicepresidente Lai ha dato la parola a Michele Cossa (Riformatori) che si \u00e8 soffermato sul punto 4 del comma 1 dell\u2019articolo 3 nel quale si stabilisce che le opere realizzate abusivamente vengono acquisite di diritto al patrimonio del Comune. \u00abE\u2019 una norma che potrebbe dar adito a questioni infinite perch\u00e9 non \u00e8 chiara\u00bb. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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