{"id":113751,"date":"2015-04-02T17:20:51","date_gmt":"2015-04-02T16:20:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cronacaonline.it\/public\/content\/index.php\/02\/04\/2015\/lavori-pomeridiani-del-consiglio-regionale-sardegna-dibattito-legge-su-norme-per-la-semplificazione-e-il-riordino-di-disposizioni-in-materia-urbanistica-ed-edilizia-e-per-il-miglioramento-del"},"modified":"2015-04-02T17:20:51","modified_gmt":"2015-04-02T16:20:51","slug":"lavori-pomeridiani-del-consiglio-regionale-sardegna-dibattito-legge-su-norme-per-la-semplificazione-e-il-riordino-di-disposizioni-in-materia-urbanistica-ed-edilizia-e-per-il-miglioramento-del-patrim-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/2015\/04\/02\/lavori-pomeridiani-del-consiglio-regionale-sardegna-dibattito-legge-su-norme-per-la-semplificazione-e-il-riordino-di-disposizioni-in-materia-urbanistica-ed-edilizia-e-per-il-miglioramento-del-patrim-3\/","title":{"rendered":"Lavori pomeridiani del Consiglio Regionale Sardegna: Dibattito legge su \u201cNorme per la semplificazione e il riordino di disposizioni in materia urbanistica ed edilizia e per il miglioramento del patrimonio edilizio\u201d. (3)"},"content":{"rendered":"<p>Si \u00e8 quindi passati all\u2019esame dell\u2019emendamento n.550 (Fasolino e pi\u00f9) che propone l\u2019inserimento delle zone E (agricole) e F(turistiche) tra quelle dove sono consentiti gli incrementi volumetrici degli edifici esistenti.<br \/>Giuseppe Fasolino (Forza Italia) ha invitato l\u2019Aula a verificare dove sono stati fatti gli interventi del Piano Casa. \u00abLe zone E e F sono quellein cui si pu\u00f2 dare impulso all\u2019economia. Se si vuole investire sul turismo non si pu\u00f2 non votare l\u2019emendamento\u00bb.<\/p>\n<p>Oscar Cherchi (Forza Italia) ha invitato i consiglieri di maggioranza a valutare con attenzione il contenuto dell\u2019emendamento e ricordato che una correzione potr\u00e0 essere accolta anche al momento della discussione dell\u2019art. 20 (Si vuole aprire inserendo le zone agricole e turistiche. Per queste ultime si potrebbe vedere nell\u2019articolo 20 (Interventi di incremento volumetrico delle strutture destinate all'esercizio di attivit\u00e0 turistico-ricettive).<\/p>\n<p>Contro la proposta \u00e8 intervenuto Salvatore Demontis (Pd): \u00abStiamo parlando della fascia costiera definita dal PPR \u201cbene ambientalistico d\u2019insieme\u201d \u2013 ha detto Demontis \u2013 \u00e8 un patrimonio di tutta la Sardegna che costituisce il punto centrale del Piano Paesaggistico Regionale\u00bb.<br \/>Luigi Crisponi (Riformatori), riferendosi a recenti articoli di stampa, ha messo in evidenza l\u2019andamento lento del turismo. \u00abServono interventi funzionali alla destagionalizzazione. Si chiede di poter realizzare spazi che consentano alle strutture ricettive di attrarre turisti (piscine riscaldate, aree benessere, piccoli centri congresso)\u00bb.<\/p>\n<p>Secondo Marco Tedde (Forza Italia) l\u2019emendamento va nella direzione di migliorare la qualit\u00e0 edilizia dei fabbricati esistenti con incrementi residuali. \u00abSi punta all\u2019efficienza energetica, con questa proposta sar\u00e0 possibile prevedere nelle campagne tetti verdi e giardini verticali\u00bb.<br \/>Anche per Antonello Peru (Forza Italia) le zone E e F sono quelle che possono favorire la crescita. \u00abServono interventi per migliorare le strutture ricettive e rivisitare gli agriturismo\u00bb.<\/p>\n<p>Michele Cossa (Riformatori) ha definito \u201c irragionevole\u201d non inserire anche le zone E e F tra quelle in cui si possono realizzare incrementi volumetrici. \u00abSi parla di immobili esistenti, di interventi minimi per le zone agricole dove c\u2019\u00e8 gi\u00e0 il limite di costruzione dei tre ettari\u00bb.<\/p>\n<p>Stefano Tunis (Forza Italia) ha rivolto un appello alla maggioranza: \u00abLavoriamo insieme per lo sviluppo della Sardegna.&nbsp; Facciamolo alla luce del giorno. Abbiamo tutti a cuore la salvaguardia dell\u2019ambiente ma proponiamo ricette diverse. Abbiamo ricevuto un\u2019eredit\u00e0 pesante, siamo consapevoli della delicatezza dell\u2019argomento, per questo \u00e8 necessario dividersi le responsabilit\u00e0 di un atto che certifichi ai sardi che non vogliamo svendere il territorio\u00bb.<\/p>\n<p>Il presidente Ganua ha quindi messo in votazione l\u2019art 591 che \u00e8 stato respinto con voti 28 contrari e 19 a favore.<\/p>\n<p>Successivamente \u00e8 stato messo in votazione l\u2019emendamento n.547 - Fasolino e pi\u00f9 - uguale al 560 \u2013 Tedde e pi\u00f9 - (\u201cEstensione alle zone E agricole delle premialit\u00e0 volumetriche\u201d).<\/p>\n<p>Per dichiarazione di voto il consigliere di Forza Italia Giuseppe Fasolino ha evidenziato la necessit\u00e0 \u00abdi allargare le premialit\u00e0 alle zone E agricole; \u00e8 impossibile dimostrare che questo provvedimento provocherebbe un danno, in realt\u00e0 stiamo consentendo che un imprenditore agricolo realizzi una stanza in pi\u00f9 per le esigenze della sua famiglia\u00bb<br \/>Il presidente della commissione Antonio Solinas (Pd) ha espresso parere favorevole.<\/p>\n<p>Il consigliere Oscar Cherchi (Forza Italia) ha valutato positivamente il parere espresso dal presidente della commissione sulle zone agricole: \u00abpoi valuteremo pi\u00f9 avanti la misura di questo incremento e la sua collocazione sul territorio, prendiamo atto per ora della volont\u00e0 positiva della maggioranza\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Marco Tedde, anch\u2019egli di forza Italia, favorevole, ha ricordato che \u00abchi fa migliorie alla sua casa in agro non \u00e8 una persona che fa affari, l\u2019intervento risponde a esigenze di minor consumo del territorio e di riqualificazione edilizia\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Stefano Tunis, sempre di Forza Italia, si \u00e8 detto convinto che \u00abquella che secondo voi \u00e8 una norma di salvaguardia in realt\u00e0 \u00e8 una mancanza di coraggio, del coraggio di premiare chi sceglie di restare e tornare ad occuparsi di agricoltura; questi cittadini vanno premiati perch\u00e9 cercano di correggere la tendenza a considerare quello delle campagne un reddito accessorio rispetto a quello principale come \u00e8 purtroppo accaduto in questi anni\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Michele Cossa (Riformatori sardi), favorevole, ha detto \u00abagli oltranzisti\u00bb che il riferimento alla lettera E non comporta rischi; stiamo parlando, ha ricordato, \u00abdi superfici che vanno dallo 001 allo 003 metri quadri per metro cubo quindi l\u2019impatto \u00e8 minimo; apprezzo atteggiamento positivo della maggioranza\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Antonello Peru (Forza Italia) ha affermato rivolto alla maggioranza che \u00ab\u00e8 meglio tardi che mai nell\u2019accorgersi che con questo emendamento le zone E non vengono affatto antropizzate; stiamo parlando di manufatti esistenti e non stiamo consumando territorio, anzi \u00e8 un peccato che i punti di ristoro stiano stati eliminati con il lotto minimo dei 3 ettari\u00bb.<\/p>\n<p>Il capogruppo di Sardegna Vera Efisio Arbau, favorevole, ha precisato che \u00abillotto minimo \u00e8 solo norma di salvaguardia che segner\u00e0 un nuovo modo di gestire le campagne, una scelta della maggioranza che ha portato a sintesi posizioni molto diverse anche se non ideologiche; il problema della nostra agricoltura \u00e8 quello di riportare i giovani alla terra, ad una agricoltura di vocazione\u00bb.<\/p>\n<p>Il capogruppo di Area popolare sarda Gianluigi Rubiu ha riconosciuto il pur modesto sforzo della maggioranza per arrivare a questo obiettivo \u00abanche se non si rende giustizia al mondo agricolo perch\u00e9 restiamo sempre lontani da un lotto minimo pi\u00f9 vicino all\u2019agricoltura di oggi e di domani; resta poi da capire quale sar\u00e0 la percentuale di incremento\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Luigi Lotto (Pd), favorevole, ha per\u00f2 rimarcato \u00abla differenza fra gli incrementi volumetrici relativi agli immobili esistenti e le nuove costruzioni, rimandare quest\u2019ultimo tema alla legge urbanistica \u00e8 stata una scelta giusta e condivisibile\u00bb.<\/p>\n<p>Messi in votazione, gli emendamenti n.547 e 560 sono stati approvati con 53 voti favorevoli.<\/p>\n<p>Successivamente sono stati messi in votazione gli emendamenti uguali n.585 \u2013 Meloni e pi\u00f9 - e 549 \u2013 Fasolino e pi\u00f9 - (\u201cEstensione delle premialit\u00e0 volumetriche alle zone F turistiche\u201d) a scrutinio segreto come richiesto dal capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis.<\/p>\n<p>Gli emendamenti sono stati approvati con 27 favorevoli, 24 contrari e 4 astenuti (Arbau, Ganau, Ledda e Perra)<\/p>\n<p>Subito dopo \u00e8 stato messo in votazione l\u2019emendamento n.546 \u2013 Fasolino e pi\u00f9 - (\u201cNelle zone E agricole nei 1000 metri dalla battigia \u00e8 consentito un incremento volumetrico del 20% per i fabbricati realizzati entro il 31 dicembre 2014\u201d)<\/p>\n<p>Per dichiarazione di voto il consigliere Oscar Cherchi, di Forza Italia, ha chiesto alla maggioranza di modificare il parere da contrario a positivo, dichiarandosi disponibile ad ulteriori correzioni: \u00absiamo nella fascia costiera da 1000 metri in su e proponiamo un incremento massimo del 20% per gli edifici realizzati entro 31 dicembre 2014, con destinazioni residenziale e produttiva\u00bb.<\/p>\n<p>Il presidente della commissione Antonio Solinas ha espresso il suo parere favorevole a condizione che sia accolto un emendamento orale con lo scopo di precisare l\u2019ammontare della premialit\u00e0, da 90 a 120 metri cubi. Ha poi dichiarato che a suo avviso sarebbe auspicabile che la commissione del regolamento si occupasse a breve anche di riformare la disciplina del voto segreto, \u00abche va limitato solo ai casi riguardanti persone\u00bb, aggiungendo che \u00aboccorre evitare che si ripetano episodi come quelli di oggi\u00bb.<\/p>\n<p>Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha chiesto qualche minuto sospensione in Aula.<\/p>\n<p>Il presidente Ganau ha risposto che, mentre il testo dell\u2019emendamento orale viene stampato e distribuito, \u00e8 possibile procedere rimandando ad un momento successivo l\u2019esame dell\u2019emendamento n.546<\/p>\n<p>E\u2019stato quindi messo in votazione l\u2019emendamento n.583- Demontis e pi\u00f9 - (\u201cGli incrementi volumetrici sono aumentati del 10% se l\u2019intervento di riqualificazione energetica determina la classificazione dell\u2019immobile ad energia quasi zero-nzeb-cos\u00ec come definito dal decreto legislativo n.192\/2005\u201d) con parere favorevole della commissione ma, subito dopo, il presidente ha sospeso la seduta.<\/p>\n<p>Alla ripresa dei lavori, il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha chiesto di conoscere come ci si orienter\u00e0 nella prosecuzione dei lavori.<br \/>Il presidente Ganau ha comunicato che l\u2019accordo fra i capigruppo prevedeva che si andasse avanti fino alla mezzanotte. Ha quindi richiamato la votazione dell\u2019emendamento n.546 integrato dall\u2019emendamento orale del presidente della commissione.<\/p>\n<p>Il consigliere Ignazio Locci (Forza Italia) ha eccepito la mancanza di una integrazione della norma che la renda applicabile anche alle isole minori.<br \/>Il presidente della commissione Solinas ha suggerito la previsione di 250 metri dalla battigia.<\/p>\n<p>Il capogruppo dei Riformatori sardi Attilio Dedoni ha ricordato che, in sede di capigruppo, si era rinviata la decisione finale ad una successiva riunione, che non si \u00e8 tenuta.<\/p>\n<p>Il presidente Ganau ha comunicato che non \u00e8 mai stata adottata una decisione diversa da quella di procedere ad oltranza fino alla mezzanotte.<br \/>Il consigliere Giorgio Oppi ha ricordato che non esiste una norma che preveda la prosecuzione ad oltranza ed in effetti, in sede di capigruppo, si era deciso che la sedute ad oltranza erano previste solo per le giornate di venerd\u00ec, sabato e domenica.<\/p>\n<p>Il presidente Ganau ha ribadito che l\u2019accordo \u00e8 in vigore, tanto \u00e8 vero che nella seduta di ieri si \u00e8 proceduto senza interruzioni fino a quando \u00e8 mancato il numero legale.<\/p>\n<p>Il presidente della commissione Antonio Solinas ha ulteriormente precisato l\u2019emendamento morale, chiarendo il riferimento ai 300 metri dalla battigia per le isole minori.<\/p>\n<p>Il presidente ha quindi messo in votazione l\u2019emendamento n.546 integrato da emendamento orale del presidente della commissione.<br \/>Il consigliere Marco Tedde (Forza Italia) ha proposto una breve sospensione per consentire alla minoranza di poter valutare il contenuto dell\u2019emendamento orale.<\/p>\n<p>Il consigliere Giuseppe Fasolino (Forza Italia) ha insistito nella richiesta di sospensione dei lavori, a suo avviso per esigenze della maggioranza, che il presidente ha accolto.<\/p>\n<p>Ripresa la seduta, il presidente ha messo in votazione l\u2019emendamento n.546<\/p>\n<p>Il consigliere Giuseppe Fasolino (Forza Italia), favorevole, ha tenuto a precisare che \u00abla prima parte del testo va collocata al comma 7\/bis dell\u2019emendamento n.125 della Giunta\u00bb ed ha espresso soddisfazione per l\u2019andamento del dibattito.<\/p>\n<p>Il consigliere Marco Tedde, anch\u2019egli di Forza Italia, ha lamentato in apertura \u00abla difficolt\u00e0 di lavorare con emendamenti che si susseguono, mentre sarebbe stata preferibile una differenziazione per zone degli incrementi volumetrici, confermo comunque il voto favorevole\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Oscar Cherchi (Forza Italia) ha condiviso le argomentazioni dei colleghi di gruppo pur confermando il parere favorevole; questo \u00e8 il segnale che la maggioranza sta cambiando orientamento e lo apprezziamo, cos\u00ec come lo apprezzano i cittadini che stanno seguendo la seduta\u00bb.<br \/>Il consigliere Luigi Crisponi (Riformatori sardi), favorevole, si \u00e8 associato alle considerazioni del collega Cherchi, sottolineando il buon risultato raggiunto dal Consiglio\u00bb.<\/p>\n<p>Il consigliere Ignazio Locci (Forza Italia), favorevole, ha riepilogato alcune fasi precedenti del dibattito, ricordando che \u00abse \u00e8 vero che hanno aleggiato alcuni fantasmi per fortuna sono arrivati i ghostbusters che hanno contribuito a migliorare il testo\u00bb.<\/p>\n<p>Il vice capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha rimarcato la valutazione positiva sull\u2019emendamento sollecitando inoltre gli uffici ad una forte attenzione in sede di assemblaggio definitivo del testo.<br \/>Messo ai voti, l\u2019emendamento n.546 \u00e8 stato approvato con 52 voti favorevoli.<\/p>\n<p>&nbsp;<br \/>L\u2019Aula \u00e8 poi passata all\u2019esame dell\u2019emendamento aggiuntivo n.583 (Demontis e pi\u00f9) che prevede un ulteriore incremento volumetrico del 10% per gli interventi di riqualificazione energetica estesi all\u2019intera unit\u00e0 abitativa.<\/p>\n<p>Il consigliere Salvatore Demontis(Pd) ha annunciato il ritiro dell\u2019emendamento che \u00e8 stato fatto proprio dall\u2019opposizione.<br \/>Per dichiarazioni di voto \u00e8 intervenuto il consigliere di Forza Italia Ignazio Locci che ha giudicato ragionevole prevedere una premialit\u00e0 per l\u2019efficientamento energetico.<\/p>\n<p>Marco Tedde ha definito eccellente la proposta contenuta nell\u2019emendamento. \u00abMinor consumo dell\u2019ambiente \u2013 ha detto \u2013 corrisponde a risparmio energetico e minori costi per le famiglie\u00bb.<br \/>Il consigliere Salvatore Demontis (Pd) ha spiegato il perch\u00e9 del ritiro dell\u2019emendamento: \u00abpuntava a un\u2019efficienza energetica superiore a quella delle classi A ma era rivolto alle cubature originarie previste dall\u2019art. 19. Le correzioni introdotte, con il conseguente aumento delle volumetrie, mi hanno indotto a ritirarlo\u00bb.<\/p>\n<p>Oscar Cherchi (Forza Italia) ha annunciato il suo voto a favore: \u00abla premialit\u00e0 del 5% prevista dalla legge \u00e8 troppo bassa. Bocciare questo emendamento sarebbe un errore enorme\u00bb.<\/p>\n<p>Per Giuseppe Fasolino (Forza Italia) il 583 \u00ab\u00e8 uno dei migliori emendamenti perch\u00e9 lega l\u2019aumento volumetrico all\u2019efficientamento energetico. Lavoriamo sulla percentuale ma l\u2019emendamento non va ritirato\u00bb.<\/p>\n<p>Michele Cossa (Riformatori) ha chiarito che \u00abnessuno vuole dare volumetrie a tutti i costi, si tratta invece di dare incentivi a investire sulla riqualificazione energetica\u00bb.<\/p>\n<p>Modesto Fenu, capogruppo di \u201cSardegna\u201d ha detto di ritenere doveroso il voto favorevole all\u2019emendamento: \u00abintroduce un criterio di premialit\u00e0 che rappresenta un passo in avanti verso la bioedilizia e verso una migliore qualit\u00e0 della vita\u00bb.<\/p>\n<p>Luigi Crisponi (Riformatori) si \u00e8 detto d\u2019accordo con chi ha deciso di fare proprio l\u2019emendamento. L\u2019esponente della minoranza ha invece criticato la scelta del consigliere Demontis di ritirarlo: \u00abun emendamento che propone la riqualificazione dei volumi abitativi e il risparmio energetico non \u00e8 di destra n\u00e9 di sinistra\u00bb<\/p>\n<p>Voto favorevole ha annunciato anche Antonello Peru (Forza Italia): \u00abquesto emendamento si sposa perfettamente con la legge nazionale che prevede una detrazione fiscale del 65% per l\u2019efficientamento energetico. In Sardegna \u2013 ha sostenuto \u2013 le ristrutturazioni hanno stimolato un indotto di circa un miliardo di euro. Cos\u00ec si stimolano i cittadini a realizzare case di classe A. E\u2019 un ottimo emendamento, rivediamo le volumetrie ma non cancelliamolo\u00bb.<\/p>\n<p>Per Stefano Tunis (Forza Italia) l\u2019emendamento n.583 \u00ab\u00e8 un fatto di educazione civica prima che di politica economica\u00bb. Il capogruppo di Area Popolare Sarda Gianluigi Rubiu ha giudicato \u201cserio\u201d l\u2019emendamento e invitato tutta l\u2019Aula a votarlo.<\/p>\n<p>Attilio Dedoni, capogruppo dei Riformatori, ha criticato la discussione e invitato Pigliaru a ritirare la legge.<br \/>Angelo Carta, capogruppo del Psd\u2019Az ha rilevato che \u00absi tratta di un emendamento giusto che d\u00e0 un messaggio importante dal punto di vista ambientale con un piccolo aumento di volumetrie. Questo indirizzo per un\u2019edilizia sostenibile doveva essere gi\u00e0 contenuto in legge\u00bb<\/p>\n<p>Per Alessandra Zedda l\u2019emendamento va verso una logica che rispetta in toto i parametri dell\u2019efficientamento energetico, \u00abPerch\u00e9 non si vuole invogliare la gente a migliorare le strutture delle nostre regione. Nel contempo miglioriamo l\u2019ambiente e la qualit\u00e0 della vita\u00bb.<\/p>\n<p>Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha invece parlato di \u201cpasso indietro della maggioranza\u201d e di una rinuncia a un\u2019idea basata sulla riqualificazione energetico del patrimonio edilizio.<\/p>\n<p>E\u2019 quindi intervenuto l\u2019assessore Erriu che ha ribadito l\u2019invito al ritiro dell\u2019emendamento annunciando la presentazione a breve di un disegno di legge organico sulla sostenibilit\u00e0 ambientale nel quale il tema della riqualificazione energetica sar\u00e0 centrale.<\/p>\n<p>Il presidente Ganau ha quindi messo in votazione l\u2019emendamento n 583 che \u00e8 stato respinto dall\u2019Aula con 32 voti contrari e 17 a favore. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si \u00e8 quindi passati all\u2019esame dell\u2019emendamento n.550 (Fasolino e pi\u00f9) che propone l\u2019inserimento delle zone E (agricole) e F(turistiche) tra quelle dove sono consentiti gli&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[49],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113751"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=113751"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113751\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=113751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=113751"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cronacaonline.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=113751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}