La seduta si \u00e8 aperta sotto la presidenza del presidente Gianfranco Ganau. Dopo le formalit\u00e0 di rito, il Consiglio ha iniziato l\u2019esame dell\u2019ordine del giorno con il Disegno di legge n.199\/A (Giunta regionale) \u2013 Interventi in materia di consorzi di garanzia fidi. Il presidente ha quindi dato la parola al relatore di maggioranza del provvedimento, il presidente della commissione Bilancio Franco Sabatini (Pd).<\/p>\n
Sabatini ha ricordato in apertura il voto unanime commissione, al termine di un articolato percorso di audizioni che ha visto protagonisti gli operatori del settore. Scopo della legge, ha affermato, \u00ab\u00e8 quello di rafforzare il sistema semplificandolo, attraverso la creazione di un unico fondo di garanzia sotto il controllo dell\u2019assessorato della programmazione, la riduzione del numero dei consorzi che diventeranno per\u00f2 molto pi\u00f9 forti e in grado di fornire maggiori garanzie gli operatori economici\u00bb. <\/p>\n
Sfirs anche per quanto riguarda il nuovo istituto dell\u2019osservatorio che dovr\u00e0 seguire con grande attenzione l\u2019evoluzione del fenomeno; ci sono le condizioni, in altre parole, per mettere a disposizione del sistema delle imprese uno strumento per superare il problema strutturale di accesso al credito delle aziende sarde come dimostrato anche recentemente dal report di Bankitalia sull\u2019economia regionale\u00bb. Resta sullo sfondo sotto questo profilo, ha precisato il consigliere del Pd, \u00abla questione delle condizioni di credito ancora troppo alte per le imprese sarde rispetto al mercato nazionale, ed \u00e8 auspicabile che anche su questo punto l\u2019osservatorio operi con la massima attenzione; per quanto riguarda le risorse c\u2019\u00e8 l\u2019impegno comune ad aumentarle e ad utilizzare a fondo, nello stesso tempo, le disponibilit\u00e0 residue\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Fabrizio Anedda (Sinistra sarda), in una breve premessa, ha sintetizzato l\u2019evoluzione storica dei consorzi fidi in Sardegna, \u00abnati dall\u2019intelligenza delle piccole imprese con l\u2019aiuto delle istituzioni, diventando per\u00f2 nel tempo potentati politici e finanziari che hanno drenato una massa ingente di risorse pubbliche impiegandone una parte, quella dell\u2019aggio sulle risorse erogate, con finalit\u00e0 improprie\u00bb. La Regione, ha poi lamentato il consigliere Anedda, \u00abin questi anni non si \u00e8 preoccupata di vigilare sull\u2019andamento dei consorzi e di controllare l\u2019efficacia della loro azione sul sistema economico sardo, cos\u00ec come la Regione non \u00e8 intervenuta per sostenere le imprese che avevano difficolt\u00e0 di accesso ai progetti ed ai fondi europei\u00bb. Oggi i confidi, ha detto ancora
Il consigliere Alessandra Zedda (Forza Italia) ha condiviso in parte le considerazioni del consigliere Anedda, sottolineando che \u00abc\u2019\u00e8 molto bisogno di fare chiarezza in un mondo che ha inciso spesso negativamente sull\u2019economia sarda\u00bb. Il testo, secondo la Zedda, \u00abpresenta poi alcune lacune, perch\u00e9 va bene la creazione di un unico fondo presso la programmazione regionale ma la dotazione finanziaria \u00e8 del tutto inadeguata; basti pensare 5 milioni erano negli anni passati la dotazione del solo settore commercio; \u00e8 auspicabile dunque che le norme di attuazione e direttive servano a risolvere i gravi problemi di accesso al credito per le imprese sarde, svantaggiate anche dalla normativa nazionale ed europea, e sar\u00e0 importante sotto questo profilo fare un buon regolamento ma ancora di pi\u00f9 incrementare la disponibilit\u00e0 finanziaria\u00bb. <\/p>\n
Se ben impiegate, ha sostenuto il vice capogruppo di Forza Italia, \u00absono risorse ben spese per l\u2019economia sarda\u00bb. Sulla concreta applicabilit\u00e0 della nuova legge, Zedda ha espresso qualche riserva, soprattutto per ci\u00f2 che concerne \u00abi criteri di ammissibilit\u00e0 e premialit\u00e0 che non sono del tutto chiari ed il percorso di accorpamento dei consorzi che forse non tiene conto delle specificit\u00e0 da salvaguardare; tutte ragioni che ci impongono di partire con il piede giusto, senza dimenticare la necessit\u00e0 di un nuovo rapporto con l\u2019Unione europea per definire i possibili contrasti fra questa legge e le norme europee in materia di tutela dalla concorrenza e aiuti di stato\u00bb. La Zedda ha infine annunciato l\u2019astensione del gruppo di Forza Italia.<\/p>\n
Ha quindi preso la parola il consigliere dei Riformatori Luigi Crisponi che ha rimarcato la centralit\u00e0 delle imprese per il sistema economico isolano. \u00abParlare oggi di Consorzi Fidi significa parlare di impresa \u2013 ha detto Crisponi \u2013 finora si sono affrontate le emergenze, oggi si discute una proposta di legge che cerca di dare una mano d\u2019aiuto al sistema produttivo isolano\u00bb.<\/p>\n
L\u2019esponente della minoranza, pur riconoscendo l\u2019importanza del provvedimento in discussione, ha rilevato la necessit\u00e0 di procedere ad ulteriori approfondimenti. \u00abI Consorzi Fidi nell\u2019ultimo decennio sono stati l\u2019unico elemento a fianco delle imprese, un polmone al quale poter attingere per contrastare la carenza di liquidit\u00e0 al contrario del sistema del credito che ha rappresentato spesso un ostacolo. Per questo \u2013 ha sottolineato Crisponi \u2013 vanno potenziati\u00bb.<\/p>\n
Per Marco Tedde (Forza Italia) \u00abprosegue il momento difficile per l\u2019economia sarda nonostante i trionfalismi di qualche amministratore regionale. Dopo 17 mesi la Giunta non \u00e8 ancora riuscita a disegnare un orizzonte di prosperit\u00e0 per il sistema economico isolano\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere di Forza Italia ha poi rimarcato l\u2019insufficienza dei fondi messi a disposizione: \u00abQuesto disegno di legge \u00e8 un pannicello caldo caratterizzato da un fondo asfittico, cinque milioni non bastano\u00bb.
Dubbi da parte di Tedde anche sulla riorganizzazione dei Consorzi Fidi: \u00abL\u2019articolo 1 sembra andare verso una razionalizzazione del sistema ma negli articoli successivi si parla di altre cose\u00bb.<\/p>\n
Tedde, annunciando l\u2019astensione del suo gruppo, ha comunque assicurato un contributo fattivo alla legge: \u00abNoi siamo al fianco delle imprese \u2013 ha concluso \u2013 quello che voi state facendo non \u00e8 sufficiente\u00bb.<\/p>\n
\u00c8 poi intervenuto il consigliere dei Riformatori Michele Cossa che ha parlato di legge necessaria per venire incontro alle difficolt\u00e0 delle piccole e medie imprese.<\/p>\n
\u00abLa norma introduce elementi di certezza che erano assolutamente necessari per un sistema ormai incancrenito. Tra questi, il ruolo attribuito alla Sfirs e la decisione di affidare a un solo assessorato la gestione unitaria del sistema dei Consorzi Fidi\u00bb.<\/p>\n
Cossa ha poi espresso alcune perplessit\u00e0 sulla dotazione finanziaria della legge: \u00abCinque milioni di euro non bastano \u2013 ha detto l\u2019esponente della minoranza - gli operatori ne chiedevano venti. In questo modo la legge rischia di essere inefficace\u00bb. Secondo Cossa, infine, occorre dare attuazione concreta ai provvedimenti: \u00abC\u2019\u00e8 la necessit\u00e0 di indicare priorit\u00e0 e indirizzi per superare le lentezze del sistema burocratico\u00bb.<\/p>\n
Giudizio positivo sul disegno di legge da parte del capogruppo del Psd\u2019Az Angelo Carta. \u00abSi vuole migliorare il rapporto tra Regione e i Confidi \u2013 ha detto Carta \u2013 bene l\u2019individuazione di un unico assessorato per la gestione del sistema, cos\u00ec come la creazione del fondo di stabilizzazione: \u00abE\u2019 una bella trovata, la Regione manda un messaggio ai Confidi perch\u00e9 si aggreghino, in questo modo si cerca di mettere rimedio alla frammentazione. I Confidi avranno 18 mesi di tempo per decidere\u00bb. Carta ha infine criticato l\u2019esiguit\u00e0 della dotazione finanziaria ma nel complesso promosso il disegno di legge che \u2013 ha concluso - \u00abcerca di dare risposte al mondo delle imprese e alle difficolt\u00e0 di accesso al credito\u00bb.<\/p>\n
Il presidente ha quindi dato la parola all\u2019assessore del Bilancio, Raffaele Paci, il quale ha ringraziato il relatore e tutti i consiglieri per i contributo dato alla legge di riforma, \u00abattesa da decenni, che faceva parte delle dichiarazioni programmatiche dei diversi presidenti che si sono succeduti\u00bb. Paci ha poi elencato i punti fondamentali della legge, che riconosce il ruolo del Consiglio regionale, e che ha l\u2019obiettivo di evitare la frammentazione, individua meccanismi di premialit\u00e0 per i confidi, introduce il fondo di stabilizzazione con meccanismi di salvaguardia e istituisce l\u2019osservatorio dei Confidi. L\u2019idea di razionalizzare il sistema, ha spiegato l\u2019assessore, \u00e8 nata dalla volont\u00e0 di creare un sistema che sia favorevole e funzionale alle imprese. Si tratta di una legge che cerca di dare un ulteriore contributo al settore produttivo, ha spiegato Paci, che non ha per\u00f2 l\u2019ambizione di risolve il problema del credito e delle imprese. Per quanto riguarda i fondi assegnati, Paci ha affermato che 5 milioni sono scarsi, ma in questo momento non era possibile fare di pi\u00f9. Paci ha reso noto all\u2019Aula che la Regione sta pagando i residui passivi pari a 22 milioni. Allo stato attuale, ha concluso, ne sono stati gi\u00e0 erogati 16 milioni.<\/p>\n
Il presidente del Consiglio ha dichiarato conclusa la discussione generale sul Dl n.199 ed ha concesso la parola al consigliere Fabrizio Anedda per la dichiarazione di voto sul passaggio agli articoli. Il capogruppo del Misto ha preannunciato voto favorevole pur ribadendo perplessit\u00e0 in ordine ai rilievi circa l\u2019esiguit\u00e0 delle somme stanziate a favore dei consorzi Fidi ed ha ricordato come siano le banche a scegliere il consorzio fidi a cui affidarsi e non le imprese.<\/p>\n
La vice capogruppo di Forza Italia, Alessandra Zedda, ha dichiarato il voto di astensione ed ha ribadito che le somme a favore dei consorzi Fidi sono insufficiente \u201cperch\u00e9 gli stanziamenti previsti nel recente passato derivano da stime appropriate e opportune valutazioni\u201d. \u00abMaggiore risorse destinate ai consorzi \u2013 ha concluso Alessandra Zedda \u2013 significa favorire l\u2019effetto moltiplicatore dei positivi effetti nell\u2019accesso al credito da parte delle imprese\u00bb. Segue<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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