Si \u00e8 poi aperta la discussione sull\u2019emendamento n.4 presentato dalla Giunta regionale che modifica la legge n.2 del 2007 introducendo importanti novit\u00e0 sulle modalit\u00e0 di erogazione del Fondo unico degli Enti locali. Ignazio Locci (Forza Italia) ha ribadito il concetto espresso in precedenza: \u00abCi sono comuni di serie A e comuni di Serie B \u2013 ha detto il consigliere di minoranza \u2013 con questo emendamento si disconosce l\u2019importanza del Fondo Unico e si introduce un sistema di incertezze\u00bb.<\/p>\n
Giudizio condiviso da Giuseppe Fasolino (Forza Italia) che, dopo aver annunciato il suo voto contrario all\u2019emendamento, ha ricordato le difficolt\u00e0 vissute dai Comuni sardi negli ultimi anni. \u00abL\u2019unica certezza per fare un bilancio di previsione era rappresentata dal Fondo Unico \u2013 ha detto Fasolino \u2013 questo emendamento mette in discussione tutto, i Comuni devono avere la possibilit\u00e0 di programmare\u00bb.<\/p>\n
Sul punto \u00e8 voluto intervenire l\u2019assessore agli Enti locali Cristiano Erriu per alcune precisazioni. \u00abQuesto passaggio \u00e8 frutto di una negoziazione in sede di Conferenza Regioni-Enti Locali su richiesta di alcun amministrazioni locali \u2013 ha detto Erriu - con il nuovo bilancio armonizzato si consente a tutti i Comuni di poter gestire meglio i flussi di cassa. Sul sito Sardegna Autonomia ci sono i bilanci degli ultimi cinque anni di tutti gli enti locali con l\u2019indicazione del costo pro capite per i servizi per i cittadini di tutti i comuni della Sardegna. Questo consentir\u00e0 di capire come vengono spesi i soldi e quali sono le modalit\u00e0 di trasferimento. Questa \u00e8 una norma importante per mettere in sicurezza i bilanci e la finanza locale\u00bb.<\/p>\n
Daniele Cocco, capogruppo di Sel, ha ricordato che l\u2019emendamento \u00e8 frutto di un percorso condiviso con l\u2019Anci. \u00abQuesto provvedimento agevola i Comuni in sofferenza nell\u2019elaborazione dei bilanci di previsione \u2013 ha detto Cocco \u2013 mi auguro che nelle risorse messe a disposizione ci siano anche quelle per la cantieristica verde\u00bb.<\/p>\n
Per Angelo Carta (Psd\u2019Az) la cancellazione del Patto di stabilit\u00e0 e la nuova disciplina del bilancio armonizzato avrebbero dovuto consentire ai comuni di risolvere i loro problemi. \u00abCos\u00ec non \u00e8 stato \u2013 ha affermato Carta - non mi convince l\u2019introduzione di una norma che attribuisce alla Giunta la potest\u00e0 di stabilire i criteri di trasferimenti delle risorse senza dare un termine. Come faranno i Comuni a fare i bilanci se non conoscono le date del trasferimento delle anticipazioni di cassa?\u00bb.<\/p>\n
Roberto Desini, (Centro democratico) ha rivolto l\u2019invito alla Giunta di procedere in tempi rapidi al saldo delle somme del Fondo Unico 2014 e auspicato una modifica dei criteri di ripartizione della quota fisse destinata ai comuni. \u00abNon \u00e8 possibile che un comune di 100 abitanti abbia la stessa quota fissa di Cagliari \u2013 ha detto Desini \u2013 si riveda l\u2019attuale ripartizione che comporta una diversit\u00e0 di trattamento\u00bb.<\/p>\n
Pietro Cocco, capogruppo del Pd, condividendo le valutazioni dei colleghi Locci e Fasolino ha invitato gli stessi a votare a favore dell\u2019emendamento. \u00abLa norma dice che non essendoci pi\u00f9 il patto di stabilit\u00e0 le risorse possono essere dirottate ai comuni immediatamente e non pi\u00f9 con anticipazioni trimestrali \u2013 ha sostenuto Cocco - le amministrazioni potranno avere le somme in un'unica soluzione. E\u2019 un tentativo di miglioramento. Regione ed Enti Locali stabiliranno entro quali termini i danari dovranno essere trasferiti ai comuni\u00bb. Il presidente Ganau ha quindi messo in votazione l\u2019emendamento n .4 che \u00e8 stato approvato con 30 voti a favore e 18 contrari.<\/p>\n
Il presidente ha poi messo in votazione l\u2019emendamento 7 (Sabatini e Oppi) che autorizza per l\u2019anno 2015 la spesa di 10mila euro per la legge 30 giugno 2011, n. 13 (Istituzione del 28 luglio quale giornata regionale in ricordo di tutte le vittime degli incendi in Sardegna). Il testo \u00e8 stato approvato con 49 voti a favore e 1 contrario. Al termine della votazione il capogruppo di Sel, Daniele Cocco, ha esortato l\u2019Aula a istituire, in un successivo provvedimento, anche una giornata in ricordo dei sette operai forestali di Anela morti in un incendio il 31 luglio del 1945.<\/p>\n
Il presidente ha poi aperto la discussione sull\u2019articolo 2 e sugli emendamenti. L\u2019articolo 2 prevede la proroga del commissario di Area \u201cdi sei mesi, prorogabile di altri sei mesi, e comunque fino all\u2019insediamento dei nuovi organi\u201d.<\/p>\n
Il presidente ha messo in discussione l\u2019emendamento 5 che proroga i commissari delle Asl, in scadenza il 31 agosto 2015, al 31 dicembre 2015.
Per il consigliere Ignazio Locci (FI) questo emendamento \u00e8 il fulcro del provvedimento e ha ricordato che l\u2019assessore aveva previsto un periodo di massimo 8 mesi per la risoluzione dei problemi della Sanit\u00e0, che invece non sono stati risolti. Non solo, Locci ha anche affermato che da parte dei territori arrivano pesanti critiche sulla gestione commissariale, \u00abin alcuni casi militare\u00bb, delle Asl e ha sottolineato l\u2019assenza dei report sulla spesa.<\/p>\n
\u00abSiamo arrivati al nocciolo del provvedimento\u00bb, ha affermato Michele Cossa (Riformatori sardi), \u00abarriviamo alla proroga dei commissari senza aver ottenuto risultati e senza prospettive\u00bb. Per Cossa i commissari, tranne qualcuno, non hanno lavorato bene visto che \u00abnon c\u2019\u00e8 stata riduzione della spesa, le Asl sono nel caos, oltre a esserci un serio problema dei titoli dei commissari\u00bb. L\u2019unico obiettivo raggiunto, ha proseguito, \u00e8 stato di sostituire gli amministratori nominati dalla precedente Giunta. Cossa ha poi affermato l\u2019urgenza di mettere mano alla riforma sanitaria.<\/p>\n
Per il consigliere Salvatore Demontis (Pd) prima di fare una valutazione seria dell\u2019operato dell\u2019assessore e dei commissari \u00e8 necessario conoscere lo stato in cui \u00e8 stata lasciata la sanit\u00e0. \u00abLe critiche all\u2019assessore sono ingenerose, io ritengo che sia un ottimo assessore\u00bb, ha affermato.<\/p>\n
Voto contrario all\u2019emendamento n. 5 \u00e8 stato annunciato da Paolo Truzzu (Fdi) perch\u00e9 se la Sanit\u00e0 \u00e8 un problema \u00e8 necessario individuare un percorso. Per Truzzu \u00ab\u00e8 tutto un groviglio, chiaritevi le idee\u00bb.<\/p>\n
Il presidente ha poi dato la parola al leader di Area popolare sarda, Giorgio Oppi, il quale annunciando il voto contrario, ha affermato: \u00abNei giorni scorsi ho provveduto a inoltrare al direttore generale dell\u2019assessorato alla Sanit\u00e0 una richiesta di accesso agli atti per verificare le competenze curricolari di tutti i commissari delle Asl sarde, nonch\u00e9 dei direttori amministrativi e sanitari nominati dagli stessi. Molti di essi, mi risulta, si trovino in una condizione di palese illegittimit\u00e0 motivata dalla mancanza dei requisiti di legge che giustifichino la loro nomina a commissari di azienda ospedaliera.<\/p>\n
Peraltro \u2013 ha proseguito Oppi - la mia richiesta di accesso agli atti ha dovuto essere ribadita - e gliene do atto \u2013 anche dal presidente Ganau che si \u00e8 speso affinch\u00e9 avessi i documenti prima dell\u2019inizio dei lavori di questa settimana. Spiace informarla presidente, che allo stato ho ricevuto solo questa mattina i curricula dei commissari ma non di quelli dei direttori amministrativi e sanitari\u00bb.<\/p>\n
Oppi ha poi spiegato che non basta essere medico per essere considerato dirigente ai fini della nomina a commissario, ma bisogna aver diretto almeno una struttura complessa. \u00abCari colleghi, - ha concluso Oppi - questa Giunta \u00e8 gi\u00e0 inciampata diverse volte in poco pi\u00f9 di un anno, parlo di quanto da me denunciato in diverse mozioni relativamente al mancato finanziamento delle borse di studio dei medici specializzandi e dell\u2019accorpamento delle aziende sanitarie, che avrebbe avuto necessit\u00e0 di una preventiva autorizzazione. L\u2019assessore, inoltre ha dimenticato che anche il Policlinico di Monserrato \u00e8 una struttura di secondo livello\u00bb.
Fabrizio Anedda (capogruppo del Misto) ha poi affermato: \u00abCredo che dopo i primi quattro mesi ci sarebbe voluto il resoconto dell\u2019attivit\u00e0 dei commissari, per valutare i motivi delle inadempienze che ci avrebbero fatto capire meglio il perch\u00e9 di questo ulteriore rinnovo dell\u2019incarico\u00bb.<\/p>\n
Per il capogruppo di SDL, Roberto Desini \u00abforse siamo stati troppo ottimisti nel prevedere solo 8 mesi, ma sicuramente non si pu\u00f2 andare oltre il 31 dicembre. Desini poi ha criticato la gestione della sanit\u00e0 negli ultimi decenni, ma con particolare riferimento agli ultimi 5 anni. L\u2019esponente della maggioranza ha anche criticato il modus operandi di alcuni commissari che ricorrono ai lavoratori interinali anzich\u00e9 attingere alle graduatorie aperte di concorsi banditi in precedenza. Per il capogruppo del Psd\u2019Az, Angelo Carta, non \u00e8 corretto che l\u2019articolo 2 proroghi il commissario di Area senza termine massimo e ha, quindi, proposto un emendamento orale, approvato dall\u2019Aula, che ha consentito un rinnovo di 6 mesi pi\u00f9 altri 6, eliminando le parole finali dell\u2019articolo \u201ce comunque fino all\u2019insediamento dei nuovi organi\u201d.<\/p>\n
Anche il capogruppo di Sel, Daniele Cocco ha criticato l\u2019utilizzo da parte dei commissari dei lavoratori interinali: \u00abLa porcata delle agenzie interinali deve cessare\u00bb. Per il capogruppo del Pd, Pietro Cocco, ci sar\u00e0 modo a settembre di affrontare il riordino del sistema sanitario nella sua complessit\u00e0, visto che la Giunta ha depositato il 3 agosto un disegno di legge apposito.<\/p>\n
Marco Tedde (FI) ha sottolineato, infine, che dalla discussione \u00e8 emerso un palese malcontento di parte della maggioranza sull\u2019operato dei commissari e ha parlato di fallimento e di cattiva gestione delle Aziende sanitarie.<\/p>\n
Il presidente ha messo in votazione l\u2019articolo 2 che \u00e8 stato approvato con 29 voti favorevoli e 2 contrari. Approvato anche l\u2019emendamento 5 che proroga i commissari delle Aziende sanitarie fino al 31 dicembre 2015 con 28 voti favorevoli e 15 contrari.<\/p>\n
Il capogruppo del Pd, Pietro Cocco, ha proposto all\u2019Aula un emendamento orale all\u2019art.1, sottoscritto da tutti i capigruppo, che prevede la proroga dell\u2019entrate in vigore della centrale di committenza degli Enti Locali, a seguito di un analogo provvedimento approvato dal parlamento nel luglio scorso. La proposta \u00e8 stata accettata dall\u2019Aula.<\/p>\n
Successivamente il Consiglio ha iniziato la discussione dell\u2019art.3 della legge (Contributi a favore delle province)<\/p>\n
La consigliera Daniela Forma (Pd) ha rappresentato le gravi difficolt\u00e0 delle Province e delle loro societ\u00e0 in house ed ha sostenuto la necessit\u00e0 del provvedimento \u00abche consente la prosecuzione nell\u2019erogazione dei servizi; tuttavia la proroga non significa che i conti di questi enti siano tornati in ordine perch\u00e9 molti servizi sono ancora a rischio a cominciare dalla manutenzione delle strade e dal sostegno i disabili, un quadro preoccupante in cui lo Stato non trasferisce pi\u00f9 risorse ma chiede addirittura alle Province un contributo al risanamento dei conti pubblici pari al gettito dei tributi riscossi\u00bb. Positivo quindi, a suo giudizio, l\u2019intervento della Regione \u00abma il problema dovr\u00e0 essere affrontato definitivamente in sede di riforma degli Enti locali, con una particolare attenzione al problema delle strade provinciali che sono in dissesto perch\u00e9 \u00e8 a rischio il diritto alla mobilit\u00e0 interna dei sardi; come prima risposta c\u2019\u00e8 il mutuo recentemente stipulato dalla Regione ma occorre fare molto di pi\u00f9\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Paolo Truzzu (Fdi-An) ha richiamato l\u2019attenzione dell\u2019Aula sul problema di quanti, senza lavoro, \u00abattendono di poter partecipare ad un concorso per avere una opportunit\u00e0; l\u2019ultimo concorso, bandito \u00e8 del 2010 e ci\u00f2 significa che una generazione di laureati e forse due non ha avuto accesso ad un concorso pubblico\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Antonello Peru (Forza Italia) ha messo in luce che \u00abl\u2019articolo in esame rafforza il senso di responsabilit\u00e0 dell\u2019opposizione, \u00e8 anzi la vera ragione per cui si \u00e8 accettato il ricorso all\u2019art.102; al centro ci sono le societ\u00e0 in house degli Enti locali ma soprattutto i servizi che svolgono perch\u00e9 noi riteniamo che le societ\u00e0 dei Comuni abbiano gli stessi diritti di quelli della Province, come abbiamo sostenuto in sede di finanziaria\u00bb. Le Province dovranno essere cancellate, ha poi osservato Peru, \u00abma i Comuni di fatto sono gi\u00e0 stati cancellati con i servizi che sono tagliati del 50%, dagli interventi sociali ai cantieri per l\u2019occupazione al diritto allo studio; chiediamo perci\u00f2 che la maggioranza dia una risposta concreta, forse c\u2019\u00e8 una speranza che sembra confermata dagli impegni assunti dal capogruppo del Pd e dall\u2019assessore Paci per discutere questo tema alla ripresa dopo la pausa estiva, prendiamo atto positivamente di tale impegno ma vigileremo con la massima attenzione\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Marco Tedde (Forza Italia) ha definito l\u2019iter della legge in discussione quanto meno singolare, \u00abpartito col trenino verde e poi trasformato nella legge per la sanit\u00e0 e le Province. Doveva e poteva essere, per\u00f2, anche quello delle societ\u00e0 in house dei Comuni e sotto questo profilo la legge \u00e8 purtroppo una occasione mancata, perch\u00e9 si \u00e8 preferito scegliere la proroga dei commissari delle Asl, una scelta criticata anche dalla stessa maggioranza con accenti molto forti\u00bb. Rispetto al precariato, ha lamentato il consigliere, \u00abstiamo trattando situazioni uguali in modo diverso, ma nonostante questo vogliamo dare un\u2019apertura di fiducia alla maggioranza che ha preso impegni formali per riesaminare la questione a settembre, noi comunque vigileremo\u00bb.<\/p>\n
L\u2019assessore della Programmazione Raffaele Paci, a nome della Giunta, ha ribadito l\u2019interesse dell\u2019Esecutivo nei confronti di tutte le situazioni di precariato e non solo di quelle che riguardano i lavoratori delle Province. La proposta di Forza Italia, ha spiegato, \u201crichiede un intervento sul fondo unico degli Enti locali che presuppone un passaggio in conferenza Regione Enti Locali; ci lavoreremo assieme all\u2019assessore Erriu\u201d.<\/p>\n
Non essendoci altri iscritti a parlare il presidente Ganau ha messo in votazione l\u2019art.3, che il Consiglio ha approvato con 37 voti favorevoli. Successivamente sono stati approvati anche l\u2019art.4 (27 voti favorevoli e 16 contrari) e la Proposta di legge n. 249 nel suo complesso (27 voti favorevoli e 16 contrari).<\/p>\n
Al termine dello scrutinio il presidente, prendendo atto della volont\u00e0 dell\u2019Aula di rinviare ad altra data l\u2019indicazione di un nuovo componente del comitato faunistico, ha dichiarato chiusa la seduta riconvocando il Consiglio e domicilio e comunicando che, per le 16.30, \u00e8 convocata la commissione Sanit\u00e0. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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