La Sardegna sar\u00e0 presto una Regione ancora pi\u00f9 amica di cittadini e imprese. Avere risposte dalla pubblica amministrazione sar\u00e0 pi\u00f9 facile e, soprattutto, ci saranno maggiori certezze sui tempi, spesso troppo lunghi, della burocrazia. Mantenendo l\u2019impegno assunto fin dalla campagna elettorale e al momento della presentazione del programma di governo, la Giunta Pigliaru ha adottato il disegno di legge sulla Semplificazione amministrativa.<\/p>\n
Un anno di lavoro. La delibera, che riguarda non solo il disegno di legge, ma anche il cosiddetto \u2018Taglialeggi\u2019, \u00e8 stata approvata su proposta dell\u2019assessore dell\u2019Industria, Maria Grazia Piras, di concerto con l\u2019assessore degli Affari generali, Personale e Riforma della Regione, Gianmario Demuro. Un lavoro che ha richiesto un anno di attivit\u00e0 intensa, a partire dagli incontri del Tavolo Permanente per la Semplificazione, sede di consultazione delle parti istituzionali e sociali. Non meno importante \u00e8 stato il contributo delle varie Direzioni generali competenti per materia. Il disegno di legge \u00e8 una vera e propria rivoluzione che detta norme sulla qualit\u00e0 della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi, con un primo blocco di norme settoriali.<\/p>\n
Interventi in cinque ambiti. Sono cinque gli ambiti sui quali interviene il provvedimento. I primi tre sono contenuti nella prima Parte del DDL e costituiscono la parte \u2018fissa\u2019 delle politiche di semplificazione della Regione: introducono gli istituti di programmazione delle attivit\u00e0 di semplificazione, individuano gli strumenti per migliorare la qualit\u00e0 delle regole e stabiliscono norme innovative sul procedimento amministrativo.<\/p>\n
Gli altri due ambiti \u2013 nella seconda parte del Disegno di Legge \u2013 introducono le prime, significative misure di semplificazione dell\u2019ordinamento regionale in alcuni settori speciali. In particolare, istituiscono, tra le prime Regioni in Italia, lo Sportello unico per le attivit\u00e0 produttive e per l\u2019attivit\u00e0 edilizia (SUAPE), in modo da garantire al cittadino un solo punto di accesso e attribuire a un singolo ufficio tanto le competenze esercitate dallo Sportello unico per le attivit\u00e0 produttive (SUAP), quanto le competenze relative all\u2019edilizia privata. Inoltre, prevedono misure di semplificazione delle procedure amministrative settoriali pi\u00f9 onerose per i cittadini e le imprese su ambiti molto settoriali (es.: trasporti, turismo) frutto di un processo di semplificazione anche perch\u00e9 scritte e pensate nell'ottica della loro concreta applicazione.
Il \u2018Taglialeggi\u2019. Una delle prime applicazioni concrete del disegno di legge \u00e8 il \u2018Taglialeggi\u2019 con il quale si elimina un primo blocco di oltre 300 provvedimenti del periodo compreso tra il 1949 e il 1969.<\/p>\n
\u00c8 il risultato della ricognizione di tutta la normativa regionale, effettuata dall\u2019Assessorato degli Affari generali con gli Assessorati competenti in questi mesi, settore per settore, per individuare le leggi superate, quelle implicitamente abrogate e, tra quelle vigenti, quelle sulle quali \u00e8 possibile apportare delle correzioni in termini di semplificazione. In questo modo il disegno di legge persegue uno dei suoi obiettivi principali: arrivare, con strumenti operativi immediati, alla semplificazione normativa e amministrativa in favore dei cittadini e delle imprese.<\/p>\n
Le dichiarazioni. \u201cSembra una contraddizione in termini, ma la semplificazione \u00e8 la cosa pi\u00f9 complicata in assoluto. Dietro questo disegno di legge \u2013 ha detto il presidente della Regione, Francesco Pigliaru \u2013 c\u2019\u00e8 un grande lavoro da parte dell\u2019Assessorato dell'Industria, in cui si va a insediare il nucleo operativo, e di quello degli Affari generali e Riforme. Nella stesura del ddl abbiamo tenuto conto di alcune buone pratiche nazionali ed europee, con l\u2019obiettivo di garantire tempi certi e ben pi\u00f9 brevi rispetto agli attuali per tutto ci\u00f2 che riguarda le interlocuzioni con i nostri uffici. Il punto \u00e8 migliorare la qualit\u00e0 istituzionale, facendo funzionare bene ci\u00f2 che \u00e8 sotto il nostro diretto controllo, garantendo trasparenza e creando un contesto di maggiori certezze. La semplificazione era uno dei punti chiave del programma votato dagli elettori, e anche su questo fronte stiamo mantenendo la parola\u201d.<\/p>\n
\u201cQuesta Giunta \u2013 ha detto l\u2019assessore Maria Grazia Piras \u2013 ha agito fin dall\u2019inizio per migliorare i fattori di competitivit\u00e0 del sistema produttivo e sciogliere i nodi che ostacolano lo sviluppo. Con questo disegno di legge cerchiamo di agire sull\u2019ambiente esterno alle imprese, dando loro un quadro normativo chiaro e tempi amministrativi certi e noti a partire dall\u2019avvio del procedimento. Pu\u00f2 sembrare una rivoluzione \u2013 ha detto ancora l\u2019assessore Piras \u2013 ma \u00e8 la rivoluzione della normalit\u00e0. Gli imprenditori devono poter concentrare le proprie energie sul mercato e sulla produzione\u201d.<\/p>\n
\u201cLa qualit\u00e0 istituzionale \u00e8 l\u2019obiettivo di questa legislatura \u2013 ha sottolineato l\u2019assessore Demuro \u2013 Abbiamo lavorato perch\u00e9 il testo fosse il pi\u00f9 vicino possibile alle aspettative dei cittadini per raggiungere questo obiettivo. La semplificazione per noi \u00e8 la riduzione dello stock normativo, in modo da procedere in tempi brevi alla realizzazione di obiettivi definiti. Servono regole pi\u00f9 snelle per disciplinare procedimenti pi\u00f9 semplici e allo stesso tempo pi\u00f9 efficaci. La legge di semplificazione contiene gli strumenti per raggiungere questi obiettivi attraverso il riordino normativo. Il \u2018Taglialeggi\u2019 \u00e8 stato costruito con questa finalit\u00e0, ma siamo gi\u00e0 pronti a passare alla seconda fase, nella quale affronteremo la disciplina della normativa in vigore accorpandola in Testi Unici tematici\u201d.<\/p>\n
La consultazione prosegue. Dopo l\u2019adozione da parte della Giunta, il confronto sul disegno di legge non si ferma. L\u2019obiettivo \u00e8 migliorare il testo prima della discussione in Consiglio Regionale. A tale scopo rester\u00e0 aperta anche la consultazione on line sul sito sardegnapartecipa.it.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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