La riforma della Pubblica Amministrazione approda in consiglio dei ministri, ma senza alcun decreto. Nell'ultimo giorno utile di aprile, cercando di rispettare la tabella di marcia dettata da Matteo Renzi, il governo non varer\u00e0 le nuove norme, destinate a confluire in due provvedimenti distinti nelle prossime settimane (giorni fa si era parlato del cosiddetto \"Sforbicia-Italia\"), ma comunque le presenter\u00e0.<\/p>\n
Ancora una volta una delle idee di base \u00e8 quella di rendere la p.a. pi\u00f9 accessibile e semplice, trasparente e a portata di tutti. Ogni cittadino verr\u00e0 quindi innanzitutto dotato di una \"identit\u00e0 digitale\", ha detto Renzi nella registrazione della puntata di Porta a Porta. Il che vuol dire, ha spiegato il presidente del Consiglio, \"dare a tutti un pin\" che permetter\u00e0 l'accesso ai servizi pubblici, senza pi\u00f9 code per un certificato o per pagare le bollette.
Il mare magnum della Pubblica Amministrazione implica per\u00f2 anche ben altro ed \u00e8 per questo da sempre uno dei terreni pi\u00f9 spinosi per i governi.<\/p>\n
Renzi ha chiarito ancora una volta che nella riforma di esuberi non si parler\u00e0, soprattutto degli 85.000 indicati in un primo momento da Carlo Cottarelli. I \"poveri dipendenti\", l'ha chiamati il presidente del Consiglio, non saranno toccati: \"nessuno verr\u00e0 licenziato perch\u00e9 il governo ha da tagliare\", ha assicurato il premier presentando di fatto in anticipo i punti salienti della riforma direttamente ai cittadini, approfittando del salotto televisivo di Porta a Porta.<\/p>\n
I dirigenti \"che fanno i furbi invece vanno beccati\". Ancora una volta la lente si concentrer\u00e0 dunque sulla parte alta della p.a., come gi\u00e0 fatto imponendo un tetto agli stipendi dei manager. \"Servono dirigenti che facciano i dirigenti, non \u00e8 possibile poi che il premio di produzione aumenti con l'indennit\u00e0 e a prescindere dai risultati e dalla situazione del paese\", ha detto ancora Renzi, lasciando intendere che i premi saranno variabili e commisurati alle performance. Per loro ci sar\u00e0 anche una specie di contratto a tempo determinato, i cui dettagli saranno svelati per\u00f2 pi\u00f9 in l\u00e0. Pi\u00f9 in generale, l'obiettivo \u00e8 \"beccare i fannulloni e farli smettere\" di stare con le mani in mano e valorizzare \"i tanti non fannulloni\" dandogli un premio, incentivandone gli scatti di carriera e magari anche lo stipendio. L'intento non \u00e8 quello di tagliare o ridurre ma di far lavorare tutti di pi\u00f9.<\/p>\n
\"Molte misure faranno discutere, dalla giustizia amministrativa alla licenziabilit\u00e0 dei dirigenti\", ha spiegato Renzi. Per esempio, la riforma \"cambier\u00e0 il meccanismo della sospensiva\" davanti ai Tar. \"Io non discuto del fatto che dobbiamo avere una grandissima attenzione alla legalit\u00e0 nelle gare. Ma la premessa per garantirla \u00e8 la semplicit\u00e0 delle norme. Noi abbiamo messo una norma di riduzione dello spazio della sospensiva\", ha aggiunto il premier.<\/p>\n
\"Privatizzarle pu\u00f2 essere la soluzione\" In uno dei due provvedimenti un'attenzione particolare potrebbe infine essere dedicata alla municipalizzate, quelle che il governo vuole portare da 8.000 a 1.000. \"Ai Comuni che si comportano in modo poco serio gli chiudi il rubinetto, perch\u00e9 non vale che uno virtuoso deve pagare anche per quello spendaccione. Privatizzare le municipalizzate? Pu\u00f2 essere una soluzione, a Firenze l'ho fatto\", ha rivendicato il premier.<\/p>\n
La legge delega dovrebbe riguardare ancora misure strutturali sulla dirigenza, con il ritorno del 'ruolo unico', istituito da Bassanini e una maggiore mobilit\u00e0 dei dirigenti che potrebbero passare da un'amministrazione all'altra. Non solo, il ddl dovrebbe contenere la cosiddetta \"staffetta generazionale\" di cui il ministro per la Funzione pubblica, Marianna Madia, ha parlato sin dal suo insediamento a palazzo Vidoni.<\/p>\n
Madia ha lanciato un primo messaggio chiaro alle amministrazioni con una circolare per evitare un uso improprio dei prepensionamenti che devono consentire risparmi. Il ministro precisa che il prepensionamento non pu\u00f2 essere \"in nessun caso utilizzato come strumento per eludere il regime pensionistico introdotto dal Salva Italia\". Nella circolare si fa riferimento ai vincoli imposti dalla revisione della spesa del 2012.<\/p>\n
Innanzitutto, \"le amministrazioni che dichiarano eccedenza di personale non possono ripristinare i posti soppressi nella dotazione organica\" in quanto dalla riduzione dell'organico \"deve scaturire una riduzione della spesa di personale\". Inoltre, nella circolare si afferma che \"non sono consentite assunzioni, ne vincitori di concorso ne di idonei, finch\u00e9 non \u00e8 riassorbito il personale eccedentario nelle aree\/categorie nelle quali \u00e8 dichiarata l'eccedenza e non si sono create ulteriori vacanze in relazione al pensionamento ordinario\". <\/p>\n