Il presidente Ganau, proseguendo nell\u2019ordine del giorno, ha avviato la discussione generale del DL 38\/A (Giunta regionale) \u2013 Istituzione del parco naturale di Gutturu Mannu, dando la parola al relatore del provvedimento, il presidente della commissione Governo del territorio Antonio Solinas (Pd).<\/p>\n
Solinas ha ringraziato i componenti della Commissione per il voto unanime, \u00abpassaggio importante perch\u00e9 la procedura istitutiva dei parchi \u00e8 iniziata nel 2005, dopo un periodo troppo lungo, fermo restano che la disciplina regionale generale \u00e8 da cambiare adeguandola sia alla legge quadro nazionale n. 394 che alle norme ora in discussione nel parlamento nazionale, per aumentare il numero delle aree protette in Sardegna\u00bb.<\/p>\n
olinas ha poi messo l\u2019accento \u00absulla piena partecipazione delle comunit\u00e0 locali per un progetto di tutela attiva del territorio e di uso responsabile ed ha annunciato un emendamento di tutta la commissione con cui sar\u00e0 consentito al Wwf di sottoscrivere convenzioni con gli organi di gestione del parco\u00bb. Sul piano dei contenuti, Solinas ha poi ricordato alcune modifiche del testo originario, che hanno riguardato soprattutto sul ruolo dei Comuni, una norma-ponte in vista del nuovo assetto degli Enti locali, l\u2019affidamento della vigilanza al corpo Forestale\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Marco Tedde (Forza italia), prendendo la parola sull\u2019ordine dei lavori, ha sollecitato una pausa di riflessione sul contrasto fra la norma in esame ed il Decreto legislativo 39 del 2013 c.d. \u00abanticorruzione\u00bb, che vieta di ricoprire incarichi a quanti fanno parte di Giunte o Consigli di Provincie con una popolazione superiore a 10.000 abitanti. Si tratta, secondo Tedde, \u00abdi un contrasto palese che potrebbe provocare l\u2019impugnazione e l\u2019annullamento della legge regionale\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere dei Riformatori, Michele Cossa, ha dichiarato di condividere le perplessit\u00e0 avanzate dal suo collega di Forza Italia, Marco Tedde ed ha criticato duramente la prevista partecipazione dei rappresentanti delle amministrazioni provinciali in seno all\u2019assemblea del parco. L\u2019esponente della minoranza consiliare ha ricordato come l\u2019abolizione delle Province vada nel verso della riduzione dei costi della politica e di una generale semplificazione dei processi amministrativi. Cossa ha auspicato una modifica della Pl 38 e ha proposto che solo in una fase successiva, a conclusione del riordino del sistema degli Enti Locali, sia valutata l\u2019opportunit\u00e0 di stabilire le modalit\u00e0 di partecipazione degli enti di raccordo territoriali in seno all\u2019assemblea dell\u2019istituendo parco del Gutturu Mannu.<\/p>\n
Il consigliere del Pd, Luigi Lotto, ha espresso soddisfazione per la volont\u00e0 manifestata dalla Giunta e dalla commissione per procedere, dopo anni di attese, con l\u2019approvazione delle norme per l\u2019istituzione dei parchi del Gutturu Mannu e Tepilora. L\u2019esponente della maggioranza ha definito l\u2019istituzione di due nuovi parchi in Sardegna come \u00abun grande risultato politico\u00bb che contribuisce ad accrescere le potenzialit\u00e0 e le opportunit\u00e0 di sviluppo del comparto turistico sardo.<\/p>\n
Il presidente della Quinta commissione ha dunque auspicato l\u2019approvazione di una normativa generale che regoli i parchi naturali regionali ed ha sottolineato l\u2019impegno per dare attuazione alle norme che il Consiglio si appresta a varare per realizzare i parchi del Gutturu Mannu e Tepilora.<\/p>\n
Il consigliere dell\u2019Udc, Giorgio Oppi, ha ricordato l\u2019impegno profuso in occasione del suo mandato di assessore regionale dell\u2019Ambiente all\u2019inizio della precedente legislatura (\u00abci siamo impegnati a fondo nel progetto per il Gutturu Mannu e abbiamo proceduto con le convocazioni delle amministrazioni interessate\u00bb) e ha criticato i ritardi con cui il provvedimento istitutivo del parco approda in Aula. \u00abE\u2019 responsabilit\u00e0 di chi ha preceduto l\u2019attuale assessore e per sei mesi \u00e8 responsabilit\u00e0 dell\u2019attuale assessore\u00bb, ha affermato il leader dei centristi sardi che ha quindi approfondito alcune difficolt\u00e0 relative al parco di Tepilora (\u00abmancava la continuit\u00e0 territoriale tra i Comuni del parco\u00bb). Oppi ha concluso auspicando che ai due istituendi parchi siano garantite adeguate risorse per il loro funzionamento.<\/p>\n
Il presidente ha, quindi, dato la parola al capogruppo di Sel, Daniele Cocco, il quale ha dato atto all\u2019on. Oppi, ex assessore dell\u2019Ambiente, di essersi occupato molto di parchi e area marina protetta. \u00abRingrazio l\u2019assessore Spano, che ha portato a termine questa operazione molto attesa dai territori, e la Commissione che ha portato il provvedimento in aula in tempi celeri\u00bb.<\/p>\n
Il presidente ha dato poi la parola all\u2019assessore dell\u2019Ambiente, Donatella Spano, per il parere della Giunta. \u00abNon posso che esprimere parere favorevole\u00bb, ha affermato l\u2019assessore, \u00abdal momento dell\u2019insediamento della Giunta non sono passati neanche due mesi e questo Disegno di legge \u00e8 un segno di grande attenzione della Giunta verso la tutela ambientale e la potenzialit\u00e0 di sviluppo economico sostenibile\u00bb. Spano ha ricordato: \u00abAbbiamo trovato un processo gi\u00e0 avviato nel 2005, poi nel 2007 e nel 2009, per\u00f2 \u00e8 anche vero che la mancata approvazione di questi disegni di legge ha portato alla perdita della copertura finanziaria e noi ora l\u2019abbiamo trovata\u00bb. Per l\u2019assessore il metodo utilizzato dovrebbe essere d\u2019esempio per la costituzione degli altri parchi. \u00abCredo che questa forte accelerazione consenta di superare piccole problematiche che si possono superare in aula. Sull\u2019emendamento di convenzione con il Wwf sono favorevole\u00bb. Per l\u2019assessore Spano \u00e8 necessario \u00absvecchiare la legislazione generale in materia di parchi in un\u2019ottica europea\u00bb. E ha aggiunto, auspicando una rapida approvazione e ringraziando la Commissione quarta: \u00abVoglio sottolineare che \u00e8 un atto politico di grande importanza che nasce dalla volont\u00e0 delle popolazioni e delle amministrazioni locali\u00bb.<\/p>\n
Successivamente l\u2019Aula ha votato (46 favorevoli, un solo astenuto) il passaggio agli articoli del Disegno di Legge ed approvato, per alzata di mano, i primi 4 articoli.<\/p>\n
Subito dopo, il presidente ha sospeso la seduta per consentire il riordino degli emendamenti collegati agli articoli successivi.<\/p>\n
Alla ripresa dei lavori, \u00e8 iniziato l\u2019esame degli emendamenti all\u2019art.5,
Il consigliere Michele Cossa (Riformatori sardi), illustrando quelli proposti dal suo gruppo, ha spiegato che la finalit\u00e0 \u00e8 quella di \u00abeliminare la presenza della Provincia sia nell\u2019assemblea che nelle quote del parco, che vengono redistribuite fra i Comuni\u00bb.<\/p>\n
A nome della commissione, il relatore Antonio Solinas (Pd) ha espresso parere favorevole sull\u2019emendamento n. 2 ma contrario sul n. 3 ed il n. 3, osservando che \u00abda una lettura attenta la norma non contiene ambiguit\u00e0 perch\u00e9 si parla genericamente di soggetto intermedio\u00bb.<\/p>\n
Per la Giunta, l\u2019Assessore dell\u2019Ambiente ha espresso parere conforme.
Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis, sull\u2019ordine dei lavori, ha manifestato la sua contrariet\u00e0 \u00abad aggiustamenti all\u2019ultimo momento\u00bb, osservando che occorre il rispetto dei termini per la presentazione degli emendamenti.<\/p>\n
Il presidente ha ribadito che tutti gli emendamenti in discussione sono pervenuti nei termini.<\/p>\n
Il capogruppo dei Riformatori sardi, Attilio Dedoni, ha ribadito che, pur comprendendo le argomentazione di Solinas \u00abnon c\u2019\u00e8 dubbio sul fatto che la Provincia del Sulcis sia stata soppressa, non capisco perch\u00e9 si continui a dire che le Province esistono\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Marco Tedde (Forza italia), rilevando che a suo avviso si sta procedendo \u00abcon un po\u2019 di confusione\u00bb ha chiesto una breve sospensione della seduta.<\/p>\n
Il presidente Ganau ha accolto la richiesta e ha convocato la conferenza dei capigruppo.<\/p>\n
Al termine dell\u2019interruzione, il presidente ha dato la parola al consigliere Luca Pizzuto, di Sel, il quale ha chiarito che alcune Province \u00abnon sono state abrogate ma commissariate; \u00e8 chiaro inoltre che si parla di legali rappresentanti dell\u2019Ente intermedio e non ci sono contraddizioni\u00bb.
Il consigliere Modesto Fenu (Zona franca) ha ricordato al consigliere Pizzuto l\u2019esito del referendum popolare che ha soppresso le Province, estendendo tale effetto anche a quelle cosiddette \u201cstoriche\u201d: quindi le norme regionali successive \u00abdevono essere coerenti\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Michele Cossa (Riformatori sardi) ha ribadito con forza che \u00abil referendum ha forza di legge, i commissari devono liquidare e non possono rappresentare le comunit\u00e0\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Marco Tedde (Forza italia) ha manifestato soddisfazione per il fatto che la maggioranza ha accolto i suoi rilievi, ed ha annunciato il voto contrario all\u2019emendamento.<\/p>\n
Il consigliere Salvatore Demontis (Pd), premettendo di non voler passare per difensore Province, ha dichiarato che \u00ab\u00e8 chiaro che la soluzione trovata evita ogni possibile rischio\u00bb.<\/p>\n
Concluse le dichiarazioni di voto, il presidente ha messo in votazione gli emendamenti all\u2019art. 5: l\u2019Aula ha approvato il n. 2, che sopprime le parole \u201cal suo interno\u201d e respinto il n. 3 ed il numero 4. Subito dopo \u00e8 stato approvato il testo dell\u2019art. 5.<\/p>\n
Al termine di quest\u2019ultimo scrutinio il Consiglio ha approvato gli articoli dal n. 6 al n. 15 ed un emendamento aggiuntivo a quest\u2019ultimo articolo che consente \u00abla stipula di apposita convenzione per disciplinare i rapporti fra l\u2019Ente Parco ed il Wwf\u00bb. A seguire, l\u2019Aula ha votato con esito positivo gli articoli dal n. 16 al n. 26 e, al termine, ha approvato il Disegno di Legge all\u2019unanimit\u00e0. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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