Il presidente Ganau ha, quindi, aperto la discussione sull\u2019articolo 1 \u201cPrincipi generali\u201d e sugli emendamenti. La Commissione e la Giunta hanno dato parere favorevole soltanto all\u2019emendamento sostitutivo totale n. 365 della Giunta. Il testo prevede: \u201cLa Regione, con la presente legge, avvia il processo di riforma del sistema sanitario regionale, mediante disposizioni urgenti finalizzate a : a) garantire la tutela della salute come diritto fondamentale dell'individuo e interesse della collettivit\u00e0; b) riorganizzare il sistema sanitario regionale mediante il rafforzamento delle attivit\u00e0 territoriali e la razionalizzazione della rete ospedaliera; c) adeguare l'assetto istituzionale e organizzativo, prevedendo una riduzione del numero delle aziende sanitarie locali, rispetto all'attuale, in coerenza con le norme di riordino del sistema degli enti locali; d) garantire il miglioramento della qualit\u00e0 e dell'adeguatezza dei servizi sanitari e sociosanitari, di prevenzione e promozione della salute in ogni territorio, attraverso il rafforzamento di quelli esistenti, l'efficientamento delle strutture organizzative e la realizzazione di nuove pratiche di partecipazione democratica nella distribuzione dei servizi; e) attuare politiche di prevenzione delle malattie e di promozione della salute e del benessere delle persone, incentivando la diffusione di corretti stili di vita sotto i profili dell'attivit\u00e0 motoria, della pratica sportiva e dell'educazione alimentare e ambientale; f) rafforzare il governo del servizio sanitario regionale, anche mediante la riassunzione nell'assessorato dell'Igiene e sanit\u00e0 e dell'Assistenza sociale delle funzioni gi\u00e0 assegnate all'Agenzia regionale della Sanit\u00e0; g) ridurre il disavanzo della spesa regionale sanitaria in applicazione della normativa nazionale in materia di fabbisogni e costi standard; h) riorganizzare il sistema dell'emergenza-urgenza e della rete territoriale di assistenza, della medicina del territorio\u201d.<\/p>\n
Il presidente ha dato la parola al consigliere dei Riformatori sardi, Michele Cossa, il quale ha chiarito che i principi generali, elencati nell\u2019emendamento 365 della Giunta, sono condivisibili. Il problema, secondo l\u2019esponente dell\u2019opposizione, \u00e8 che da un lato viene annunciato il taglio delle Asl e dall\u2019altro la legge crea un\u2019altra azienda sanitaria. Cossa ha poi riproposto il mantenimento di un\u2019unica Asl e ha invitato la Giunta e la maggioranza a rivedere il modello organizzativo. In conclusione Cossa ha espresso parere favorevole sulla soppressione dell\u2019Agenzia regionale della sanit\u00e0. Rossella Pinna (Pd) ha affermato che \u00abquesta legge \u00e8 figlia di un lavoro di concertazione tra Esecutivo e maggioranza consiliare.<\/p>\n
\u2019articolo 1 e l\u2019emendamento chiariscono, se ce ne fosse bisogno, il titolo, ossia che si tratta dell\u2019avvio del progetto della riforma, che va fatta con urgenza\u00bb. Per il consigliere \u201cc\u2019\u00e8 un paziente gravemente malato: la sanit\u00e0 sarda\u201d, che ha aumentato dal 2009 il disavanzo di 110 milioni di euro e ha aggiunto che \u00abi 379 milioni destinati al ripianamento alle spese della sanit\u00e0 sono state sottratti agli investimenti per lo sviluppo economico\u00bb. <\/p>\n
La legge, secondo l\u2019esponente di maggioranza, consentir\u00e0 un risparmio sicuro, ma allo stesso tempo ha l\u2019obiettivo di migliorare i servizi sanitari con un\u2019attenzione particolare ai territori, soprattutto a quelli pi\u00f9 deboli. Per il consigliere di Forza Italia, Marco Tedde, l\u2019emendamento della Giunta \u00e8 condivisibile come principio generale (nella parte in cui parla di prevenzione e promozione di uno stile di vita sano) che potrebbe essere il cardine della prossima riforma della sanit\u00e0 sarda. Per Tedde, per\u00f2, si tratta di principi astratti perch\u00e9 poi non trovano rispondenza nei contenuti della proposta. Critico anche sul metodo adottato dalla maggioranza su un argomento tanto importante: \u00abStiamo procedendo a tentoni \u2013 ha detto - stiamo lavorando al buio\u00bb.<\/p>\n
La presidenza \u00e8 stata assunta dal vice presidente, Antonello Peru (FI), il quale ha dato la parola al collega, Ignazio Locci (FI). L\u2019esponente dell\u2019opposizione ha condiviso l\u2019intervento del collega Tedde e ha sottolineato che, nell\u2019articolo 1 e nell\u2019emendamento 365, c\u2019\u00e8 soltanto un elenco freddo di principi generali che non si trovano poi nella norma. Locci ha esortato l\u2019Aula a ricordare l\u2019articolo 32 della Costituzione (\u201cLa Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettivit\u00e0, e garantisce cure gratuite agli indigenti. Nessuno pu\u00f2 essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non pu\u00f2 in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana\u201d) e ha sottolineato che avrebbe voluto trovare nella legge contenuti etici e democratici.<\/p>\n
Il consigliere Lorenzo Cozzolino (Pd) ha evidenziato che \u00abfinalmente si prevede una riduzione del numero delle aziende che andr\u00e0 inserita nel contesto pi\u00f9 ampio delle riforma degli enti locali, un contesto in cui \u00e8 bene sottolineare che i territori manterranno la loro autonomia\u00bb. Per Cozzolino, inoltre, \u00ab\u00e8 importante dare valore strategico alla prevenzione che, in prospettiva, assicurer\u00e0 una riduzione dell\u2019incidenza delle malattie\u00bb. Quanto alla nuova agenzia di emergenza-urgenza Areu, Cozzolino ha precisato che \u00abnascer\u00e0 solo contestualmente alla riduzione delle aziende sanitarie sul territorio\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Oscar Cherchi (Forza italia) ha affermato che \u00abdagli interventi precedenti si deduce che nel provvedimento in esame non c\u2019\u00e8 logica; la stessa elencazione dei principi generali di governo della sanit\u00e0 pubblica \u00e8 condivisibile, per\u00f2 lascia perplessi il richiamo all\u2019urgenza e la generica volont\u00e0 di razionalizzare la spesa, dato che non ci sono numeri a supporto ed anzi l\u2019unica certezza \u00e8 un aumento di spesa\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Paolo Truzzu (Sardegna) si \u00e8 detto convinto che \u00abla legge rischia di essere figlia di nessuno perch\u00e9 \u00e8 stata condivisa fra maggioranza e Giunta in una intesa poi smentita dalle molte correzioni in corsa, frutto della pressione delle parti sociali, degli operatori e della stessa opposizione\u00bb. Il consigliere ha poi apprezzato la decisione di sopprimere l\u2019Agenzia regionale della salute, \u00abproposta peraltro presentata dall\u2019opposizione e bocciata pi\u00f9 volte\u00bb. Truzzu ha poi ribadito le critiche sulla natura del provvedimento, \u00abuna finta riforma che nasconde la volont\u00e0 di commissariare le aziende sanitarie\u00bb.<\/p>\n
Il consigliere Giuseppe Meloni (Pd) ha sostenuto che \u00abla proposta ha avuto l\u2019attenzione che merita e costituisce un passaggio irrinunciabile per arrivare ad una riforma organica, da tutti avvertita\u00bb. Meloni ha poi respinto con fermezza \u00able ricostruzioni giornalistiche relative al nuovo assetto territoriale della sanit\u00e0 sarda, del tutto slegate da decisioni che la maggioranza non ha assunto\u00bb. Il consigliere del Pd, inoltre, ha contestato l\u2019equivalenza \u201criduzione delle aziende e risparmi di spesa\u201d, dichiarandosi contrario a \u00abfusioni a freddo in contrasto con la cultura, la lingua e le tradizioni dei territori\u00bb. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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