Il costo del personale e della sicurezza sul lavoro, non rientrer\u00e0 pi\u00f9 nella gare d\u2019appalto.<\/p>\n
Lo ha stabilito una disposizione del \u201cDecreto del Fare\u201d che modifica il Codice dei Contratti Pubblici e che migliora le condizioni di lavoro nelle imprese, sostenendo il settore dei contratti pubblici.<\/p>\n
\u201cPer le imprese \u00e8 un provvedimento molto importante \u2013 commentano da Confartigianato Imprese Sardegna - soprattutto per quelle che hanno sempre lavorato con le maestranze in regola e che probabilmente non riuscivano ad aggiudicarsi le gare, in quanto non competitive rispetto a chi proponeva ribassi da svendita. In questo modo verranno tutelati maggiormente anche i lavoratori e il lavoro in genere\u201d.<\/p>\n
La nuova norma, prevista dall\u2019articolo 32, comma 7-bis della legge n.98\/2013, entrata in vigore lo scorso 21 agosto, ha modificato l\u2019art. 82 del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 163\/2006) introducendo il nuovo comma 3-bis che recita cos\u00ec: \u201cil prezzo pi\u00f9 basso \u00e8 determinato al netto delle spese relative al costo del personale, valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente pi\u00f9 rappresentative sul piano nazionale, delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro\u201d.<\/p>\n
\u201cLa pratica del massimo ribasso nelle gare di appalto \u2013 continua l\u2019Associazione degli Artigiani - \u00e8 stata spesso origine di una situazione di forte disagio per le imprese edili. Il problema \u00e8 avvertito soprattutto dalle imprese artigiane che si trovano di fronte a riduzioni che possano arrivare anche al 40-50 per cento dei costi previsti per le opere senza alcun margine economico per sostenere le spese\u201d.<\/p>\n
\u201cIl meccanismo del massimo ribasso con sconti altissimi pur di aggiudicarsi i lavori \u2013 conclude Confartigianato Imprese Sardegna - tende a penalizzare il sistema imprenditoriale sano e a danneggiare il comparto edile. Il rischio maggiore della rincorsa \u201cal ribasso\u201d per la riduzione dei costi \u00e8 che non vengano garantite la qualit\u00e0 dei lavori, la sicurezza e i materiali, a danno dei lavoratori e del comparto nel suo complesso\u201d.
Per questo, in base alle nuove disposizioni, il costo del lavoro non rientra pi\u00f9 quindi nel gioco della concorrenza per le gare d\u2019appalto, favorendo una maggiore trasparenza delle retribuzioni e incentivando forme di lavoro regolari.<\/p>\n
Itaca, l\u2019Associazione delle Regioni per l'Innovazione e Trasparenza degli Appalti, attraverso un documento per il \u201cprimo soccorso\u201d delle Stazioni Appaltanti, precisa innanzitutto che \u201cl\u2019applicazione della norma \u00e8 obbligatoria quando il criterio individuato per la scelta dell\u2019offerta \u00e8 quello del prezzo pi\u00f9 basso e non pi\u00f9 anche per quello dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa cos\u00ec come previsto dalla norma a suo tempo abrogata. Si ritengono comunque esclusi dall\u2019applicazione della disposizione gli affidamenti diretti in quanto negli stessi manca un confronto concorrenziale\u201d.<\/p>\n
Inoltre, l\u2019Associazione evidenzia come \u201cil prezzo pi\u00f9 basso \u00e8 inferiore a quello posto a base di gara (pertanto \u00e8 chiaramente quello offerto dall\u2019impresa) e tale prezzo deve essere determinato dall\u2019impresa stessa evidenziando in maniera chiara che la valutazione relativa alla congruit\u00e0 di quanto indicato in offerta \u00e8 rimessa alla stazione appaltante alla quale la norma da precisi riferimenti circa le modalit\u00e0 per effettuare tale valutazione\u201d.<\/p>\n
Per Itaca, quindi \u201cil costo della manodopera \u00e8 da intendersi esclusivamente come il costo \u201cvivo\u201d e \u201cnon negoziabile\u201d\u2013 sotto il quale cio\u00e8 non \u00e8 possibile scendere nella retribuzione oraria dei lavoratori - costo tutelato in quanto comprensivo degli oneri sociali e contributivi, e come tale da intendersi al netto di spese generali ed utile di impresa, in quanto questi ultimi rappresentativi, al contrario, della quota di costo che deve andare a mercato, nell\u2019ambito del gioco concorrenziale\u201d. Com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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